錦衣衛(wèi)，設(shè)立于洪武十五年（1382）四月十六日，前身是儀鸞司。

以官制完備為標(biāo)志，錦衣衛(wèi)的職權(quán)在明憲宗成化年間基本發(fā)展成熟，緝捕讞獄及城市管理是錦衣衛(wèi)堂官的首要職掌，侍衛(wèi)皇帝則居次要地位。北鎮(zhèn)撫司官專(zhuān)理詔獄，錦衣衛(wèi)各司房處理的案件以京師地區(qū)一般犯罪居多。

中后期的堂官、鎮(zhèn)撫司官主要由兵部推選，嘉靖中葉以后，文化與司法考試是選官必經(jīng)之途，從而使文臣子孫掌握衛(wèi)務(wù)，錦衣衛(wèi)趨于文職化。堂官、鎮(zhèn)撫司官職掌、排序及其人選要求顯示，明中后期錦衣衛(wèi)的性質(zhì)更接近于治安司法機(jī)構(gòu)，是明中后期文治道路的典型個(gè)案。

錦衣衛(wèi)官職還兼有寄祿官的性質(zhì)，大批帶俸軍官被安置進(jìn)了錦衣衛(wèi)及其他親軍衛(wèi)所，世襲軍職開(kāi)始向世爵轉(zhuǎn)化，而大量畫(huà)師、工匠、翻譯等特殊人才受到皇帝的賞識(shí)，卻因?yàn)樵械墓倭朋w系中沒(méi)有對(duì)應(yīng)的位置，于是這些人大多被安置進(jìn)了接近皇帝的錦衣衛(wèi)，文官群體也被納入恩蔭世襲錦衣衛(wèi)的行列。

機(jī)構(gòu)沿革

前身

錦衣衛(wèi)，設(shè)立于洪武十五年（1382）四月十六日，前身是儀鸞司。

關(guān)于儀鸞司，《明太祖實(shí)錄》這樣記述：

洪武三年六月乙酉，置親軍都尉府及儀鸞司。初設(shè)拱衛(wèi)司，正七品，管領(lǐng)校尉，屬都督府。后改為拱衛(wèi)指揮使司，秩正三品。尋以拱衛(wèi)司似前代衛(wèi)尉寺，又改為都尉司。至是，乃定為親軍都尉府，管左、右、中、前、后五衛(wèi)軍士。設(shè)儀鸞司隸焉。

按照這一記載，儀鸞司應(yīng)該設(shè)置于洪武三年（1370年）六月二十八日，但同樣是在《實(shí)錄》當(dāng)中，儀鸞司已經(jīng)在此前出現(xiàn)過(guò)多次。如吳元年（1367年）十二月十九日，中書(shū)省左相國(guó)李善長(zhǎng)在呈進(jìn)的即位禮儀中提到：

前期，侍儀司設(shè)表案于丹墀中…宿衛(wèi)鎮(zhèn)撫二人位于東西陛下，護(hù)衛(wèi)百戶(hù)二十四人位于宿衛(wèi)鎮(zhèn)撫之南，稍后…其丹陛上，設(shè)殿前班指揮司官三員，侍立位于陛上之西，東向。宣徽院官三員侍立位于陛上之東，西向。儀鸞司官位于殿中門(mén)之左右，護(hù)衛(wèi)千戶(hù)八人位于殿東、西門(mén)之左右，俱東西相向…

可見(jiàn)，儀鸞司在明朝立國(guó)之前已經(jīng)存在，洪武三年（1370年）只是調(diào)整了它的隸屬關(guān)系?！秾?shí)錄》洪武三年六月這條記載中提到的拱衛(wèi)司同樣成立于朱元璋稱(chēng)帝之前。龍鳳十年（1364年）十二月二十六日「置拱衛(wèi)司，以統(tǒng)領(lǐng)校尉。屬大都督府，秩正七品?！构靶l(wèi)司本是皇帝的保衛(wèi)部門(mén)，之所以會(huì)頻繁用于禮儀活動(dòng)，這要從前朝制度中尋找答案。

儀鸞司的源流

皇帝作為帝國(guó)的最高統(tǒng)治者，盛大的儀仗是其至尊身份的體現(xiàn)。龐大的儀仗隊(duì)及其道具勢(shì)必需要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

儀鸞司的稱(chēng)謂最早出現(xiàn)在五代時(shí)期。后晉開(kāi)運(yùn)三年（946年），契丹大軍南下，后晉皇帝石重貴被廢黜。次年正月，契丹太宗耶律德光入主，石重貴等被強(qiáng)行遷往黃龍府安置「以宮嬪五十人、內(nèi)官三十人、東西班五十人、醫(yī)官一人、控鶴官四人、御廚七人、茶酒三人、儀鸞司三人、軍健二十人從行」。

宋代，儀鸞司隸屬衛(wèi)尉寺。衛(wèi)尉寺「掌凡幄帟之事，大禮設(shè)帷宮，張大次、小次，陳鹵簿儀仗。長(zhǎng)、貳晝夜巡徼，察其不如儀者，押仗官則前期稟差」。「舊制，判寺事一人，以郎官以上充。凡武庫(kù)、武器歸內(nèi)庫(kù)，守宮歸儀鸞司，本寺無(wú)所掌。元豐官制行，始?xì)w本寺」。由于皇帝儀仗中包含眾多兵器，所以宋代的衛(wèi)尉寺下轄內(nèi)弓箭庫(kù)等四個(gè)部門(mén)「掌藏兵杖、器械、甲胄，以備軍國(guó)之用」，儀鸞司則專(zhuān)「掌供幕帟供帳之事」。

衛(wèi)尉寺在宋室南渡后撤銷(xiāo)，并入工部，而儀鸞司因?yàn)榭陀^需要一直存在，在蒙元時(shí)期也繼續(xù)履行禮儀職能，如皇帝即位接受朝賀時(shí)，「前期二日，儀鸞司設(shè)大次于大明門(mén)外，又設(shè)進(jìn)冊(cè)案于殿內(nèi)御座前之西，進(jìn)寶案于其東，設(shè)受冊(cè)案于御座上之西，受寶案于其東」。

拱衛(wèi)司的源流

從宋代衛(wèi)尉寺的組成來(lái)看，相當(dāng)一部分任務(wù)需要軍士來(lái)完成。北宋滅亡后，入主中原的金國(guó)在宋制基礎(chǔ)上建立了一套新的政治體制，在禮儀方面，儀鸞司得到保留，衛(wèi)尉寺則沒(méi)有重建，而是新設(shè)了一個(gè)拱衛(wèi)司。

拱衛(wèi)司的前身是龍翔軍，紹興二十七年（1157年）更名為神衛(wèi)軍，紹興三十二年（1162年）定名為拱衛(wèi)直使司，簡(jiǎn)稱(chēng)拱衛(wèi)司。拱衛(wèi)司設(shè)都指揮使、副都指揮使等官「掌總統(tǒng)本直，謹(jǐn)嚴(yán)儀衛(wèi)」。拱衛(wèi)司還有一支番號(hào)為威捷軍的直屬部隊(duì)，不過(guò)其上級(jí)單位是「掌朝會(huì)、燕享，凡殿廷禮儀及監(jiān)知御膳」的宣徽院。

宣徽院也統(tǒng)轄一部分軍士「所隸弩手、傘子二百三十九人，控鶴二百人」。金國(guó)的拱衛(wèi)司是一個(gè)兼具禮儀和保衛(wèi)職能的機(jī)構(gòu)，但參與宮廷各類(lèi)禮儀應(yīng)是主要職能。拱衛(wèi)司及宣徽院分別統(tǒng)轄一部分軍隊(duì)是宮廷禮儀中包含大量軍禮或類(lèi)似形態(tài)禮儀的需要。

蒙元的拱衛(wèi)司設(shè)置于咸淳二年（1266年），在忽必烈統(tǒng)治期間曾有多次變動(dòng)，1295年最終定型為正三品武職機(jī)構(gòu)，且不再隸屬于宣徽院。雖然成為獨(dú)立機(jī)構(gòu)，但主要職責(zé)仍是參與禮儀活動(dòng)。如崇天鹵簿中的控鶴第一隊(duì)、第二隊(duì)即分別由兩個(gè)拱衛(wèi)司指揮使、指揮僉事主持。

蒙元的拱衛(wèi)司雖為專(zhuān)設(shè)機(jī)構(gòu)，但主官卻不一定是專(zhuān)職，如朵爾直班即曾以資政院使的身份，在提調(diào)宣文閣、知經(jīng)筵的同時(shí)「兼海西遼東道哈思罕等處打捕鷹房怯憐口萬(wàn)戶(hù)府達(dá)魯花赤，提調(diào)拱衛(wèi)司事」。類(lèi)似例子很多，茲不枚舉。

朱元璋早年隸屬韓宋，而韓宋建立之初，日不暇給，制度草創(chuàng)，多承襲元制，中央設(shè)中書(shū)省，地方設(shè)行中書(shū)省，朱元璋也沒(méi)有做大的改動(dòng)，拱衛(wèi)司因此和儀鸞司一樣，繼續(xù)履行和前朝類(lèi)似的禮儀職能。

立國(guó)前的多頭禁衛(wèi)

拱衛(wèi)司在龍鳳十年（1364年）十二月初設(shè)時(shí)只是正七品衙門(mén)，但很快恢復(fù)為正三品的指揮使司，且是后來(lái)統(tǒng)轄五衛(wèi)軍士的親軍都尉府的前身，似乎不僅僅是個(gè)禮儀機(jī)構(gòu)。

在朱元璋稱(chēng)帝的大典中，陛下站有兩個(gè)宿衛(wèi)鎮(zhèn)撫和24名護(hù)衛(wèi)百戶(hù)。從名稱(chēng)上看，宿衛(wèi)鎮(zhèn)撫及其后站立的護(hù)衛(wèi)百戶(hù)應(yīng)是皇帝禁衛(wèi)部隊(duì)的重要成員。

在洪武三年（1370年）六月成立親軍都尉府之前，當(dāng)年二月，明廷決定設(shè)立留守衛(wèi)指揮使司。史載「國(guó)初，嘗設(shè)都鎮(zhèn)撫司，總領(lǐng)禁衛(wèi)。后隸大都督府，秩從四品，統(tǒng)率各門(mén)千戶(hù)所。尋改宿衛(wèi)鎮(zhèn)撫司。至是，升為衛(wèi)，專(zhuān)領(lǐng)軍馬守御各城門(mén)及巡警皇城與城垣造作之事?！沽羰匦l(wèi)的前身是宿衛(wèi)鎮(zhèn)撫司，宿衛(wèi)鎮(zhèn)撫司的前身則是都鎮(zhèn)撫司。

都鎮(zhèn)撫司設(shè)置于韓宋龍鳳二年（1356年）。當(dāng)年七月初一，韓宋設(shè)立江南等處行中書(shū)省，以朱元璋為平章政事，「置省都鎮(zhèn)撫司，以孫養(yǎng)浩為鎮(zhèn)撫」。

按照元制，皇帝「內(nèi)立五衛(wèi)，以總宿衛(wèi)諸軍，衛(wèi)設(shè)親軍都指揮使。外則萬(wàn)戶(hù)之下置總管，千戶(hù)之下置總把，百戶(hù)之下置彈壓，立樞密院以總之。遇方面有警，則置行樞密院，事已則廢，而移都鎮(zhèn)撫司屬行省」。朱元璋為江南行省平章政事「兼總省事」，都鎮(zhèn)撫司在元代是行省的下屬機(jī)構(gòu)，朱元璋設(shè)置都鎮(zhèn)撫司符合當(dāng)時(shí)人們對(duì)都鎮(zhèn)撫司職能的認(rèn)知。

朱元璋當(dāng)時(shí)還下令設(shè)置了帳前總制親兵都指揮使司和各翼元帥府等軍事機(jī)構(gòu)。龍鳳十年（1364年）正月初一，因朱元璋于龍鳳九年（1363年）安豐之戰(zhàn)救駕、鄱陽(yáng)湖之戰(zhàn)擊敗陳友諒，韓宋進(jìn)吳國(guó)公朱元璋為吳王。同日，建吳國(guó)百司官屬，其中「都鎮(zhèn)撫司都鎮(zhèn)撫，正五品」。

當(dāng)年三月四日，更定大都督府等衙門(mén)官制：

都鎮(zhèn)撫司都鎮(zhèn)撫，從四品，副鎮(zhèn)撫，從五品，知事，從八品。金吾侍衛(wèi)親軍都護(hù)府都護(hù)，從二品，經(jīng)歷正六品，知事從七品，照磨從八品。統(tǒng)軍元帥府元帥正三品，同知元帥從三品，副使正四品，經(jīng)歷正七品，知事從八品，照磨正九品。各衛(wèi)親軍指揮使司指揮使，正三品，同知指揮，從三品，副使，正四品，經(jīng)歷，正七品，知事，從八品，照磨，正九品。

從品級(jí)上看，都鎮(zhèn)撫司官員的級(jí)別雖然上升了一級(jí)，但仍明顯低于親軍指揮使司和元帥府官員。據(jù)此推斷，龍鳳二年（1356年）設(shè)置的都鎮(zhèn)撫司的級(jí)別應(yīng)該也在親軍都指揮使和各翼元帥府之下。

龍鳳四年（1358年），朱元璋任命外甥李文忠為「帳前總制親軍都指揮使司左副都指揮，兼領(lǐng)元帥府事。遷元帥康茂才為營(yíng)田使兼帳前總制親軍左副都指揮」?？傊朴H軍的副都指揮可兼任元帥府長(zhǎng)官，顯示帳前總制親兵都指揮使司才是內(nèi)最高級(jí)別的軍事機(jī)構(gòu)。龍鳳九年（1363年），康茂才由親軍副都指揮使升任金吾侍衛(wèi)親軍都護(hù)府都護(hù)，金吾侍衛(wèi)親軍都護(hù)府在朱元璋龍鳳十年（1364年）進(jìn)爵吳王更定官制時(shí)被定為從二品衙門(mén)，僅次于從一品的大都督府。

在更定官制的當(dāng)月，朱元璋下令「置武德、龍?bào)J、豹韜、飛熊、威武、廣武、興武、英武、鷹揚(yáng)、驍騎、神武、雄武、鳳翔、天策、振武、宣武、羽林十七衛(wèi)親軍指揮使司」，南京以外地區(qū)原設(shè)的各翼元帥府，亦「悉罷諸翼而設(shè)衛(wèi)焉」。從品級(jí)上看，金吾侍衛(wèi)親軍都護(hù)府應(yīng)該是這17個(gè)親軍衛(wèi)的上級(jí)主管部門(mén)，而康茂才在此前一年由親軍副都指揮使調(diào)任親軍都護(hù)府都護(hù)則顯示都護(hù)府是由此前設(shè)立的帳前總制親兵都指揮使司更置而來(lái)。

在創(chuàng)業(yè)階段，直屬親軍既是朱元璋的禁衛(wèi)軍，也是一支可以隨時(shí)調(diào)動(dòng)的戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)。龍鳳十年（1364年），吳王朱元璋一次性設(shè)置了17個(gè)親軍衛(wèi)，實(shí)力遠(yuǎn)高于外衛(wèi)，顯示其對(duì)親軍部隊(duì)非常重視。

龍鳳十年（1364年）是朱元璋整合官制、兵制的關(guān)鍵年份。當(dāng)年四月，他下令行部伍法，廢棄混亂的樞密、平章、元帥等職位，按諸將實(shí)際統(tǒng)轄軍數(shù)，分別出任指揮、千百戶(hù)等軍職「令既下，部伍嚴(yán)明，名實(shí)相副，眾皆悅服，以為良法」。同月，「改各門(mén)總管府為千戶(hù)所，設(shè)正副千戶(hù)各一員」。

當(dāng)年十月，參議府臣僚進(jìn)言：「初，設(shè)省都鎮(zhèn)撫以制轄行省軍馬，總禁衛(wèi)之司。今行省既改為中書(shū)，而大都督府并掌戎機(jī)，若以都鎮(zhèn)撫屬本府，則事歸于一。上以為然，遂以都鎮(zhèn)撫為大都督府鎮(zhèn)撫，秩從四品，掌調(diào)各門(mén)守御千戶(hù)所?！?/p>

都鎮(zhèn)撫司在朱元璋任江南行省長(zhǎng)官時(shí)名義上是行省的主要軍事機(jī)構(gòu)，參議府說(shuō)它是「總禁衛(wèi)之司」，道理上說(shuō)得通。不過(guò)隨若控制區(qū)域的擴(kuò)大，都鎮(zhèn)撫司并不能管轄行省以外的區(qū)域，其地位勢(shì)必日漸萎縮。而朱元璋身份的日漸提升，低級(jí)別的都鎮(zhèn)撫司顯然也承擔(dān)不了繁重的保衛(wèi)任務(wù)。朱元璋采納參議府的建議，將都鎮(zhèn)撫司降格為只管轄南京各門(mén)守御千戶(hù)所的大都督府從屬機(jī)構(gòu)，也是形勢(shì)使然。

不過(guò)在同年十月，朱元璋下令「革金吾侍衛(wèi)親軍都護(hù)府、統(tǒng)軍元帥府、萬(wàn)戶(hù)府，并都護(hù)府?dāng)嗍鹿?、知事于大都督府」，則是一項(xiàng)意義非凡的舉措。這一政令將其個(gè)人直接統(tǒng)率的親軍部隊(duì)在形式上轉(zhuǎn)交給了大都督府管理。雖然此時(shí)的大都督是他的侄子朱文正，無(wú)須擔(dān)心他的忠誠(chéng)度，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)上看，無(wú)疑是對(duì)君權(quán)的削弱。

都鎮(zhèn)撫司品級(jí)過(guò)低，親軍部隊(duì)又承擔(dān)著繁重的戰(zhàn)略任務(wù)，朱元璋當(dāng)然也有獨(dú)立的保衛(wèi)部隊(duì)，按《實(shí)錄》記載，早在龍鳳四年（1358年）十二月，朱元璋即曾「選寧越七縣富民子弟充宿衛(wèi)，名曰御中軍」。這支番號(hào)為「御中軍」的部隊(duì)即是朱元璋的專(zhuān)職禁衛(wèi)軍。

關(guān)于朱元璋創(chuàng)業(yè)階段的禁衛(wèi)軍，《七修類(lèi)稿》記載「太祖國(guó)初時(shí)，立君子、舍人二衛(wèi)。君子衛(wèi)居文官子弟，舍人衛(wèi)居武官子弟，以宣使李謙安子中領(lǐng)焉；晝則侍從，夜則直宿，以為心腹。登報(bào)后，總兵官家眷俱要京中居住，謂同享富貴，二者雖若寵之，實(shí)防之也?！?/p>

君子衛(wèi)、舍人衛(wèi)的記載在明代官方著述中難覓蹤影，但在私家筆記、野史中則頻繁出現(xiàn)，武官子弟以舍人身份進(jìn)入禁衛(wèi)隊(duì)伍的例子很多，文官子弟入選侍衛(wèi)隊(duì)伍的個(gè)案確實(shí)存在。如廣西人陶梁民「以父布政司，賜籍為新會(huì)人。由錦衣衛(wèi)舍人，授廣州左衛(wèi)左所試百戶(hù)」。布政司官員是文職。陶梁民出身于錦衣衛(wèi)舍人，錦衣衛(wèi)洪武十五年才成立，說(shuō)明洪武中后期仍然存在文官子弟進(jìn)入禁衛(wèi)隊(duì)伍的現(xiàn)象。類(lèi)似的例子還有兵部尚書(shū)唐鐸的弟弟唐鑒，洪武二十五年十月「以唐鑒為散騎舍人，隨直宿衛(wèi)」。

龍鳳四年（1358年）十二月，朱元璋將新光復(fù)的婺州路更名為寧越府「以儒士王宗顯為知府，帳前總管陳從貴兼知東陽(yáng)縣事，總兵三百戍之。義兵元帥呂兼明兼永康知縣，帳前總管王道同為義烏知縣，楊茍為武義知縣」。當(dāng)月即從當(dāng)?shù)馗幻褡拥苤谐檫x御中軍，很大程度上應(yīng)是展示對(duì)新附地區(qū)社會(huì)上層的信任，客觀上兼有人質(zhì)的性質(zhì)。武官子弟及社會(huì)上層人士子弟以禁衛(wèi)軍身份入質(zhì)的情況下，文官子弟想必也難以例外入選禁衛(wèi)隊(duì)伍的現(xiàn)象，君子衛(wèi)不能輕易否定。

御中軍兼具多重職能，未必真的能成為朱元璋的心腹。史載，攻取婺州不久，朱元璋親自到當(dāng)?shù)匮惨?。一次，微服夜行，以小先鋒張煥從行。在稱(chēng)帝之前，先鋒軍是朱元璋軍隊(duì)中精銳部隊(duì)的稱(chēng)號(hào)。隨朱元璋出行的張煥估計(jì)是帳前親軍先鋒之一。創(chuàng)業(yè)階段需要不時(shí)離開(kāi)南京出巡甚至親自領(lǐng)兵出戰(zhàn)的朱元璋需要強(qiáng)有力的保衛(wèi)力量，帳前親兵既是精銳又是直屬部隊(duì)，較之名義上的御中軍，顯然更具優(yōu)勢(shì)。

吳元年（1367年）四月，朱元璋「命江西行省選精兵二千人充宿衛(wèi)」。此時(shí)金吾侍衛(wèi)親軍都護(hù)府已經(jīng)裁撤，親軍諸衛(wèi)已經(jīng)劃歸大都督府統(tǒng)轄，朱元璋依舊從地方抽選精兵充當(dāng)自己的禁衛(wèi)軍，說(shuō)明富有實(shí)際戰(zhàn)斗力才是禁衛(wèi)部隊(duì)的首選標(biāo)準(zhǔn)，展示信任和充當(dāng)人質(zhì)只是入選御用禁衛(wèi)的附加功能。

綜上所述，在稱(chēng)帝之前，朱元璋的禁衛(wèi)任務(wù)呈現(xiàn)為多頭分擔(dān)狀態(tài)。仿效前朝先后成立的儀鸞司和拱衛(wèi)司雖然負(fù)有保衛(wèi)職責(zé)，但主要是儀仗隊(duì)，儀鸞司更是干脆屬于文官系統(tǒng)。都鎮(zhèn)撫司作為江南行省初創(chuàng)時(shí)名義上的最高軍事機(jī)構(gòu)對(duì)朱元璋的保衛(wèi)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，但過(guò)低的級(jí)別以及隨著疆域擴(kuò)大導(dǎo)致的權(quán)限萎縮，使之逐漸退化為宮邸和南京城的守衛(wèi)軍，盡管曾一度享有宿衛(wèi)鎮(zhèn)撫司的名號(hào)，但未能改變其與朱元璋距離越來(lái)越遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)。御中軍雖然出現(xiàn)較早，但附帶的籠絡(luò)與人質(zhì)職能以及入選者不具備實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的先天缺陷使之只能充當(dāng)名義上的禁衛(wèi)軍，實(shí)際履行關(guān)鍵時(shí)刻保衛(wèi)職責(zé)的則是侍衛(wèi)親軍中的佼佼者。

龍鳳十年（1364年）是朱元璋實(shí)現(xiàn)政權(quán)統(tǒng)一、事權(quán)劃一的關(guān)鍵一年。當(dāng)年十月，金吾侍衛(wèi)親軍都護(hù)府被裁撤，原來(lái)?yè)?dān)負(fù)保衛(wèi)和戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)職能的親軍諸衛(wèi)劃歸大都督府統(tǒng)一管理。十二月，名義上承擔(dān)宿衛(wèi)職責(zé)的武職衙門(mén)拱衛(wèi)司成立。但過(guò)低的級(jí)別和不斷從地方抽取大量精兵進(jìn)入禁衛(wèi)隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)，使拱衛(wèi)司不可能實(shí)際擔(dān)負(fù)起護(hù)衛(wèi)全責(zé)。朱元璋的護(hù)衛(wèi)力量仍將面臨新的調(diào)配和整合。

按照《實(shí)錄》的記載，龍鳳十年（1364年）拱衛(wèi)司初設(shè)時(shí)只是正七品機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)「管領(lǐng)校尉，屬都督府。后改為拱衛(wèi)指揮使司，秩正三品。尋以拱衛(wèi)司似前代衛(wèi)尉寺，又改為都尉司」?！秾?shí)錄》中沒(méi)有明確記載拱衛(wèi)司是什么時(shí)間升格為正三品指揮使司的，從江陵人葉茂的履歷中可以大致推斷出來(lái)?！福ㄈ~茂），吳元年（1367年）以軍功除拱衛(wèi)司使，尋升大使。洪武五年改儀鸞司副使，七年升大使」。

洪武四年（1371年）四月，儀鸞司被定為正五品衙門(mén)，設(shè)大使一人、副使二人。葉茂在洪武五年（1372年）晉升為儀鸞司副使，品級(jí)不會(huì)高于從五品，那么他此前曾擔(dān)任的拱衛(wèi)司大使一職的級(jí)別肯定在五品以下，也就是說(shuō)，至少在吳元年（1367年），拱衛(wèi)司尚未升格為指揮使司，朱元璋的禁衛(wèi)軍尚沒(méi)有一個(gè)與之規(guī)格、規(guī)模匹配的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。從吳元年（1367年）到洪武三年（1370年）六月短短四年多的時(shí)間里，朱元璋的禁衛(wèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了從拱衛(wèi)司到拱衛(wèi)指揮使司，再到都尉司、親軍都尉府的三次大的變動(dòng)。

親軍都尉府的職能有幾點(diǎn)需要注意：

一是親軍都尉府仍然處于大都督府管轄之下。

二是拱衛(wèi)司原本只負(fù)責(zé)統(tǒng)率校尉，校尉雖然也可參與護(hù)衛(wèi)，但主要任務(wù)是「專(zhuān)職擎執(zhí)鹵簿、儀仗及駕前宣召官員、差遣干辦」，與承擔(dān)禮儀職能的儀鸞司接近，而親軍都尉府下轄五個(gè)衛(wèi)的士兵，顯然不是儀仗部隊(duì)，應(yīng)是禁衛(wèi)軍。親軍都尉府雖然統(tǒng)轄五個(gè)衛(wèi)的軍士，但僅是三品衙門(mén)，和普通衛(wèi)的指揮使平級(jí)，在體統(tǒng)上仍然沒(méi)有捋順。其時(shí)是否通過(guò)給都尉府高配長(zhǎng)官的方式解決這一問(wèn)題，因?yàn)橘Y料缺乏，暫時(shí)不明。

三是親軍都尉府轉(zhuǎn)化成專(zhuān)職禁衛(wèi)機(jī)構(gòu)后，原來(lái)拱衛(wèi)司承擔(dān)的禮儀職能以及其下屬的校尉群體需要一個(gè)單位來(lái)接手。職能接近的儀鸞司無(wú)疑是最合適的選擇，葉茂能從拱衛(wèi)司大使調(diào)任儀鸞司副使也證明了這一點(diǎn)。

洪武十二年（1379年）四月二十二日，《明太祖實(shí)錄》記載：

「遺儀鸞司典仗陳忠往浙江杭州諸府募民愿為校尉者，免其徭役。凡得一千三百四十七人。校尉、力士之設(shè)，簽民間丁壯無(wú)疾病過(guò)犯者為之。力士隸旗手千戶(hù)所，專(zhuān)領(lǐng)金鼓旗幟，隨駕出入及守衛(wèi)四門(mén)。校尉隸拱衛(wèi)司，專(zhuān)職擎執(zhí)鹵簿、儀仗及駕前宣召官員、差遣干辦，三日一更直。立總小旗以領(lǐng)其眾，由總旗而升為百戶(hù)及各王府典仗，擇年深者為之。其余有缺，則依例僉充。至是，隸儀鸞司。以數(shù)少，持詔募民為之。后罷儀鸞司，置錦衣衛(wèi)；罷旗手千戶(hù)所，置旗手衛(wèi)。校尉隸錦衣，力士隸旗手?！?/p>

由儀鸞司官員負(fù)責(zé)招募校尉，說(shuō)明至遲到洪武十二年，明廷已經(jīng)完成儀鸞司和拱衛(wèi)司的職能整合?？梢?jiàn)，明廷在親軍都尉府成立之際即把儀鸞司置于其下，早就有合并兩個(gè)機(jī)構(gòu)的意圖。洪武四年（1371年）將儀鸞司升級(jí)為五品衙門(mén)，也是整合過(guò)程的一部分。

不過(guò)上面引用的這條史料有兩點(diǎn)需要特別注意。

一是陳忠的身份是儀鸞司典仗。

按照明朝的制度設(shè)計(jì)，「儀鸞司設(shè)司仗，改親王儀衛(wèi)司司仗為典仗」，典杖應(yīng)該是親王儀衛(wèi)司屬官，不是儀鸞司屬員。明代校尉的服侍對(duì)象不僅是皇帝，也包括親王。親王之國(guó)時(shí)，「例撥校尉六百名」，設(shè)親王儀衛(wèi)司統(tǒng)率之。這些校尉要從皇帝的校尉中劃撥。如宣德四年（1429年），明宣宗曾諭令兵部：「曩分撥錦衣衛(wèi)多余校尉于各王府，今后有告愿還原衛(wèi)報(bào)效者，勿聽(tīng)?！褂秩绾胫纹吣辏?494年），兵部奏準(zhǔn)：「比以雍王出府，奉旨于京衛(wèi)撥儀衛(wèi)司并群牧所隨侍臣共二十七員，校尉六百名，軍士一千一百名…先撥校尉三百名，暫令在京隨侍，待之國(guó)時(shí)再行奏請(qǐng)，于本府附近衛(wèi)分撥軍士五百名補(bǔ)充群牧所之?dāng)?shù)，三百名改充儀衛(wèi)司校尉之?dāng)?shù)。」

朱元璋有26個(gè)兒子，去掉太子朱標(biāo)，如果每個(gè)之國(guó)的兒子都由儀鸞司足額撥給600名校尉的話(huà)，至少要15000名校尉。陳忠奉命到浙江招募校尉，正是因?yàn)椤敢詳?shù)少，持詔募民為之」，估計(jì)是為部分親王之國(guó)做準(zhǔn)備。如前引史料所示，校尉的晉升是從小旗、總旗直至百戶(hù)、典仗。陳忠的身份是典仗，估計(jì)前往浙江之前己經(jīng)被調(diào)到某親王儀衛(wèi)司，他招募來(lái)的校尉事先可能已經(jīng)有了具體的配給對(duì)象。

二是校尉原屬于軍隊(duì)系統(tǒng)。

從設(shè)總小旗、百戶(hù)等各級(jí)職務(wù)來(lái)看，劃歸儀鸞司后，依然保持了軍事化的編制，這和儀鸞司主官大使、副使「冠文冠」，屬文官系統(tǒng)依舊不是很匹配。儀鸞司司仗，明初「秩比百戶(hù)」，是正六品。洪武四年（1371年）和王府儀衛(wèi)司作區(qū)分后，典仗升格為從五品。

按理，原來(lái)同級(jí)別的司仗應(yīng)該也上升到從五品。這樣，司仗就和儀鸞司副使平級(jí)了。雖然在體統(tǒng)上并沒(méi)有超越大使，但在明初重武輕文的大背景下，儀鸞司大使要正常履行職責(zé)，勢(shì)必要面對(duì)很多意想不到的困難。另外，皇帝的校尉遠(yuǎn)多于親王，僅僅設(shè)幾個(gè)百戶(hù)、司仗，很難有效管束，客觀上需要更高層級(jí)的軍官來(lái)主持日常事務(wù)。

親軍都尉府的級(jí)別和屬下軍士數(shù)量不匹配，儀鸞司長(zhǎng)官和屬下校尉不屬于一個(gè)系統(tǒng)、品級(jí)缺乏足夠權(quán)威，明朝的禁衛(wèi)系統(tǒng)仍將迎來(lái)新的調(diào)整。

洪武十三年（1380年），胡惟庸案爆發(fā)，明廷開(kāi)始大幅度調(diào)整政治體制。在先后廢除中書(shū)省，提升六部，大都督府一分為五軍都督府的同時(shí)，朱元璋宣布各衛(wèi)指揮使司降半級(jí)「皆為從三品，都指揮使司正三品」，「以金吾、羽林、虎賁、府軍等十衛(wèi)職掌守衛(wèi)宮禁。凡有支請(qǐng)，徑行六部，不隸五軍」。從龍鳳十年（1364年）廢置金吾侍衛(wèi)親軍都護(hù)府開(kāi)始，歷經(jīng)大約17年時(shí)間，明太祖終于又重新掌握了一支直屬于自己的禁衛(wèi)部隊(duì)。

親軍衛(wèi)脫離都督府管轄，原本隸屬大都督府的親軍都尉府自然要有所變動(dòng)。洪武十五年（1382年）四月十六日，明太祖宣布「改儀鸞司為錦衣衛(wèi)，秩從三品」。這里沒(méi)提及都尉府，估計(jì)此前已經(jīng)撤并。為體現(xiàn)錦衣衛(wèi)的特殊地位，洪武十七年（1384）三月十八日，「改錦衣衛(wèi)指揮使司為正三品」。至此，居親軍衛(wèi)之首，錦衣衛(wèi)制度正式登上歷史舞臺(tái)。

成立

洪武十五年（1382年）四月十六日，明太祖改儀鸞司為錦衣衛(wèi)，其屬有御椅司、扇手司、擎蓋司、旛幢司、斧鉞司、鑾輿司、馴馬司等七司，秩皆正六品。御椅、扇手等七司執(zhí)行的無(wú)疑是儀仗職能。這些司的成員依舊是校尉，校尉主要任務(wù)是「專(zhuān)職擎執(zhí)鹵簿、儀仗及駕前宣召官員、差遣干辦」。

按照明代的制度設(shè)計(jì)，衛(wèi)之下都設(shè)有鎮(zhèn)撫司，主管本衛(wèi)司法工作，設(shè)從五品衛(wèi)鎮(zhèn)撫二員；千戶(hù)所下設(shè)所鎮(zhèn)撫二人，從六品。鎮(zhèn)撫司之下設(shè)司獄司，主持本衛(wèi)監(jiān)獄的管理工作。錦衣衛(wèi)作為親軍衛(wèi)，雖然地位特殊，但同樣設(shè)有鎮(zhèn)撫司。

錦衣衛(wèi)出現(xiàn)在一個(gè)特殊時(shí)刻。洪武十三年（1380年）正月，胡惟庸案爆發(fā)，御史大夫陳寧、御史中丞涂節(jié)先后卷入案中伏誅，御史臺(tái)隨即被撤銷(xiāo)，作為御史臺(tái)繼承者的都察院在洪武十五年（1382年）十月才成立。錦衣衛(wèi)成立的時(shí)候，中央司法機(jī)構(gòu)只有刑部和五軍斷事司以及在洪武十四年（1381年）十一月才設(shè)置的大理寺和審刑司。

刑部等四機(jī)構(gòu)可以審理的案件范圍廣泛，但唯獨(dú)不包括官員謀反一類(lèi)的大案。此時(shí)有權(quán)管官的機(jī)構(gòu)只有察院，但察院所屬監(jiān)察御史只是負(fù)責(zé)監(jiān)察的七品官，雖有揭發(fā)舉報(bào)的職責(zé)，但沒(méi)有審判權(quán)。此時(shí)追查胡惟庸余黨的行動(dòng)尚在如火如荼地進(jìn)行當(dāng)中，中央機(jī)構(gòu)中又沒(méi)有專(zhuān)職的、可信賴(lài)的部門(mén)能獨(dú)立處理此案，作為嫡系親軍衛(wèi)，同時(shí)下屬擁有完整司法部門(mén)的錦衣衛(wèi)就成了一個(gè)重要的選擇。可以說(shuō)，錦衣衛(wèi)介入衛(wèi)外司法事務(wù)，是因其先天優(yōu)勢(shì)而在一個(gè)特殊時(shí)刻承擔(dān)的額外工作，談不上侵奪法司職權(quán)。

鎮(zhèn)撫司后來(lái)在職能上有所分化，直到成化十四年后，北鎮(zhèn)撫司專(zhuān)理刑事，而南鎮(zhèn)撫司職掌軍匠諸事，形成了兩個(gè)職事各異的平行機(jī)構(gòu)。明廷為保證其審獄的獨(dú)立性和保密性，北鎮(zhèn)撫司治獄所得的供狀，可以越過(guò)錦衣衛(wèi)堂上官直接上達(dá)皇帝，這意味著北鎮(zhèn)撫司在編制上雖隸屬錦衣衛(wèi)，實(shí)際是一個(gè)獨(dú)立運(yùn)作的掛靠機(jī)構(gòu)。

以秘密偵緝?yōu)橹饕侄蔚腻\衣衛(wèi)監(jiān)察職能從其誕生伊始就存在，但執(zhí)行者僅限于行事校尉，且有相應(yīng)的制度約束。錦衣監(jiān)察與科道監(jiān)察具有大體一致的功能，且互相制約，共同組成明朝的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，明代的監(jiān)察體系因此呈現(xiàn)出二元化傾向。由于獨(dú)立于文官體系之外，士大夫群體始終對(duì)其懷有敵意。明中葉，錦衣衛(wèi)的緝查重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到打擊妖書(shū)妖言和「捕盜」方面，對(duì)文武官員的監(jiān)察功能讓渡給走到前臺(tái)的東廠。

錦衣衛(wèi)與明朝其他衛(wèi)一樣，設(shè)有千戶(hù)所。明朝一般的衛(wèi)都只統(tǒng)領(lǐng)五個(gè)千戶(hù)所，即前、后、中、左、右千戶(hù)所。由于錦衣衛(wèi)的特殊地位，除了這五所之外，還設(shè)有其他千戶(hù)所。洪武十八年（1385年）是入選力士大量到京，增置錦衣衛(wèi)中左、中右、中前、中后、中中、后后六千戶(hù)所分領(lǐng)。這六個(gè)千戶(hù)所的設(shè)置，是錦衣衛(wèi)第一次大規(guī)模擴(kuò)編，共計(jì)11個(gè)千戶(hù)所。

專(zhuān)職養(yǎng)象的馴象千戶(hù)所成立較晚。洪武二十四年(1391)三月，「置錦衣衛(wèi)所屬馴象、屯田、馬軍左右千戶(hù)所」。當(dāng)年六月，又增設(shè)「錦衣衛(wèi)馬軍前、后二千戶(hù)所」。明初定都南京，地處水鄉(xiāng)，因而在京各衛(wèi)大都設(shè)有水軍千戶(hù)所，錦衣衛(wèi)也不例外。至于屯田千戶(hù)所，在現(xiàn)存《(南京)錦衣衛(wèi)選簿》中保留了大量屯田所官員的襲替資料，可以證明其在明代始終存在。在洪武年間，錦衣衛(wèi)下轄千戶(hù)所有左右中前后五所，馬軍前后左右四所，中左、中前等六所親軍所、水軍所、屯田所、馴象所，共十九個(gè)千戶(hù)所。

洪武年間的錦衣衛(wèi)下轄千戶(hù)所有19個(gè)之多，不僅侍衛(wèi)皇室，發(fā)生大的戰(zhàn)事時(shí)，錦衣衛(wèi)也承擔(dān)出京作戰(zhàn)的職責(zé)。明平云南之戰(zhàn)后，由于云南的局勢(shì)一直沒(méi)有穩(wěn)定，明廷再次調(diào)遣大軍前往鎮(zhèn)壓并大量增設(shè)衛(wèi)所，以鞏固戰(zhàn)果，錦衣衛(wèi)官兵也大量進(jìn)入云南。永樂(lè)年間，錦衣衛(wèi)官兵也參加了明征安南戰(zhàn)爭(zhēng)、在鄭和下西洋期間的戰(zhàn)事。直到明孝宗弘治年間，錦衣衛(wèi)官兵不再參加團(tuán)營(yíng)選拔（團(tuán)營(yíng)是土木之變后明廷選汰京軍的產(chǎn)物，是京軍承擔(dān)出京作戰(zhàn)的主體），雖然給事中蔚春及兵部先后提出反對(duì)意見(jiàn)，但都沒(méi)有能讓皇帝收回成命，等于在事實(shí)上免除了出京作戰(zhàn)的職責(zé)。

成熟

以官制完備為標(biāo)志，錦衣衛(wèi)的職權(quán)在明憲宗成化年間基本發(fā)展成熟。

緝捕讞獄及城市管理是錦衣衛(wèi)堂官的首要職掌，侍衛(wèi)皇帝則居次要地位。北鎮(zhèn)撫司官專(zhuān)理詔獄，錦衣衛(wèi)處理的案件以京師地區(qū)一般犯罪居多。

堂官、鎮(zhèn)撫司官主要由兵部推選，嘉靖中葉以后，文化與司法考試是選官必經(jīng)之途，從而使文臣子孫掌握衛(wèi)務(wù)，錦衣衛(wèi)趨于文職化。堂官、鎮(zhèn)撫司官職掌、排序及其人選要求顯示，明中后期錦衣衛(wèi)的性質(zhì)更接近于治安司法機(jī)構(gòu)。錦衣衛(wèi)官制與職權(quán)演化的過(guò)程，是明中后期文治道路的典型個(gè)案。

按洪武官制，錦衣衛(wèi)與其他衛(wèi)所并無(wú)二致：堂上官設(shè)指揮使1員，正三品，指揮同知2員，從三品，指揮僉事4員，正四品；衛(wèi)設(shè)鎮(zhèn)撫司，衛(wèi)鎮(zhèn)撫2員，從五品。明代實(shí)行武官世襲制度，衛(wèi)所武官以功勞升遷，子孫又以「恩蔭」世襲，每代都有人立功與世襲，那么隨著時(shí)間的推移，武官的人數(shù)就會(huì)膨脹，出現(xiàn)「冗官」的現(xiàn)象，官員人數(shù)與官缺定額不符、官員權(quán)責(zé)與所任官職不符。嘉靖時(shí)霍韜說(shuō)：「錦衣衛(wèi)官，洪武初年，舊官二百一十一員，永樂(lè)初年，新官二百五十四員，自永樂(lè)以后迄嘉靖六年，新增一千二百六十三員?！?/p>

造成錦衣衛(wèi)「冗官」的，除了世襲的武官，還有受到皇帝的賞識(shí)的畫(huà)師、工匠、翻譯等特殊人才，被授予錦衣衛(wèi)官銜，以及皇親國(guó)戚、勛臣子孫、宦官弟侄、文官等也被安排到錦衣衛(wèi)「帶俸」。

衛(wèi)所的官職與權(quán)責(zé)不符漸成普遍現(xiàn)象，指揮使與同知、僉事等官可能不僅不是該衛(wèi)長(zhǎng)貳甚至根本就沒(méi)有職務(wù)。于是，明廷任用錦衣衛(wèi)官員也就不再拘泥于官職。如永樂(lè)八年（1410年），錦衣衛(wèi)指揮使紀(jì)綱因功升為都指揮僉事，本應(yīng)調(diào)都指揮使司任職，然而明成祖還離不開(kāi)這個(gè)「爪牙」，遂命紀(jì)綱「仍掌錦衣衛(wèi)事」。之后，又有都指揮僉事劉忠「掌錦衣衛(wèi)事」。這意味著洪武官制表明武官職權(quán)、上下級(jí)關(guān)系等的作用開(kāi)始喪失，更多用于代表官員的待遇級(jí)別而已，變成了散官（或者說(shuō)寄祿官），而「掌錦衣衛(wèi)事」之類(lèi)的差遣才是實(shí)際職務(wù)。

明廷為解決衛(wèi)所冗員眾多、管理混亂等問(wèn)題，開(kāi)始實(shí)行軍政考選制度，考選武官擔(dān)任掌印、僉書(shū)，分理衛(wèi)所軍政。掌印、僉書(shū)等差遣性官職，本身沒(méi)有品級(jí)；官員的官階及相關(guān)待遇的高低由「指揮使」等有品級(jí)的職銜體現(xiàn)，以功勞敘遷。他們的官階往往升轉(zhuǎn)極快，升至都督以后，要改注「于五府帶俸」。如崇禎時(shí)的掌衛(wèi)官劉僑列銜為「錦衣衛(wèi)掌衛(wèi)事左軍都督府右都督」。劉僑銓注于左軍都督府，卻在錦衣衛(wèi)掌事，職務(wù)與官階的分離一目了然。同時(shí)，普遍存在銓注于錦衣衛(wèi)，卻在其他衙門(mén)任職或無(wú)職的情況。

此后，掌印、僉書(shū)才是衛(wèi)所實(shí)際上的堂官。錦衣衛(wèi)堂官為掌印提督東司房、提督西司房、提督街道房各1員，僉書(shū)若干員。各房負(fù)責(zé)緝捕管城。錦衣衛(wèi)長(zhǎng)官「進(jìn)公署，則曰下司房」。東西司房應(yīng)是辦公場(chǎng)所，后演化為官職機(jī)構(gòu)名。猶如「省」本是禁省，是宮中禁地、禁中的場(chǎng)所之意，后演變?yōu)橹醒牍偈鹈ㄖ袝?shū)省、尚書(shū)省之類(lèi)）。

末期

弘光朝

崇禎十七年（1644年），李自成攻陷北京，崇禎皇帝自縊而死，滿(mǎn)清入關(guān)，明朝政府的有效統(tǒng)治范圍迅速萎縮。盡管如此，錦衣衛(wèi)仍以不同的變異形態(tài)存在于南明各政權(quán)當(dāng)中，并發(fā)揮了不可忽視的作用。

明朝實(shí)行兩京制度，在北京淪陷的情況下，建立于南京的弘光政權(quán)是明中央政府的合法繼承者，是明政權(quán)的一個(gè)組成部分，弘光時(shí)期的很多措置對(duì)后來(lái)的南明隆武、永歷等政權(quán)有著直接的影響。

（一）重建錦衣衛(wèi)

崇禎十七年（1644年）五月初三，福王朱由崧宣布監(jiān)國(guó)于南京。數(shù)日后，兵部郎中萬(wàn)元吉提出保留南京名號(hào)、設(shè)置京營(yíng)等建議，同時(shí)提出「大漢止用軍校三百名，錦衣衛(wèi)校止用軍校五百名。其錦衣衛(wèi)堂上止用一員，加提督官旗辦事銜。南、北鎮(zhèn)撫官不必用，既昭緩刑，且杜告密」的建議。這一建議得到時(shí)任兵部尚書(shū)的史可法的認(rèn)可，并代為奏請(qǐng)。福王隨即表示采納。

福王監(jiān)國(guó)只是繼位前的一個(gè)過(guò)渡，錦衣衛(wèi)作為皇帝親軍的核心組成部分，負(fù)有儀仗、保衛(wèi)等多重職責(zé)，且在登極典禮過(guò)程中不可或缺，因而設(shè)置錦衣衛(wèi)是必要準(zhǔn)備工作之一。但兵部認(rèn)可的萬(wàn)元吉的建議似乎并不這么簡(jiǎn)單。

明朝的錦衣衛(wèi)初創(chuàng)于南京。成祖遷都北京后，南京錦衣衛(wèi)一分為二，一部分隨之北上，一部分留在南京。前者后來(lái)發(fā)展成為一個(gè)職能廣泛的強(qiáng)力機(jī)構(gòu)，后者則逐漸向普通衛(wèi)所靠攏，但二者之間始終存在人員交流、業(yè)務(wù)合作等多方面的聯(lián)系。北京淪陷后，北京錦衣衛(wèi)隨之瓦解，但南京錦衣衛(wèi)并未受到?jīng)_擊。

按理，如果單純?yōu)楦Ｍ醯菢O做準(zhǔn)備，只需把南京錦衣衛(wèi)進(jìn)行重新編組、裝備、訓(xùn)練即可，無(wú)須做大規(guī)模的調(diào)整，而萬(wàn)元吉的建議則把錦衣衛(wèi)的規(guī)模限制在八百人，且明確提出不設(shè)鎮(zhèn)撫官，顯然有更深層的目的。

按照明朝的衛(wèi)所制度，每個(gè)衛(wèi)所下面都設(shè)有專(zhuān)門(mén)的鎮(zhèn)撫司，主要承擔(dān)與本衛(wèi)所人員有關(guān)的司法事務(wù)，錦衣衛(wèi)自然也不例外。自錦衣衛(wèi)設(shè)置直屬于皇帝的北鎮(zhèn)撫司之后，其原有的鎮(zhèn)撫司改稱(chēng)南鎮(zhèn)撫司。北鎮(zhèn)撫司與臭名昭著的詔獄及秘密偵緝直接關(guān)聯(lián)。萬(wàn)元吉提請(qǐng)不設(shè)鎮(zhèn)撫官，且明言「昭緩刑」「杜告密」，目的顯然是要借著國(guó)事混亂、皇位更迭的機(jī)會(huì)，徹底廢掉這道時(shí)刻威脅著士大夫群體的緊箍咒。只是同時(shí)廢置南鎮(zhèn)撫司，未免給人留下違反祖制的口實(shí)。

萬(wàn)元吉所說(shuō)的「大漢」指錦衣衛(wèi)中的直殿軍士，本來(lái)稱(chēng)作「天武將軍」，因?yàn)橄騺?lái)是「選軀體豐偉有勇力者為之」，后被稱(chēng)之為「大漢將軍」，后者反而取代前者成為官方認(rèn)可的稱(chēng)謂。大漢將軍因?yàn)椤笇?zhuān)選人才長(zhǎng)大者」，南京錦衣衛(wèi)中可供選擇的軍士估計(jì)也不會(huì)很多。加之大漢將軍只「充朝儀」，在國(guó)勢(shì)傾頹、財(cái)政緊張的情況下，把數(shù)量限制在300名倒也說(shuō)得過(guò)去。

在兵部提請(qǐng)福王審議的同日，吏部尚書(shū)張慎言提出的「中興十議」獲得批準(zhǔn)。在其第三條建議中，張慎言提出把南遷的皇室暫時(shí)安置到東南省份，「府第、護(hù)衛(wèi)、官署，暫從節(jié)省」。此時(shí)的福王理論上還是藩王，既然決定讓其他藩王暫時(shí)降低待遇，本人自應(yīng)以身作則，所以萬(wàn)元吉削減錦衣衛(wèi)員額的提議很快獲得批準(zhǔn)。

四天后，福王正式繼位，以明年為弘光元年。循例封賞翊戴功臣，「予司禮監(jiān)太監(jiān)韓贊周、盧九德各弟侄一人錦衣衛(wèi)指揮僉事，銀幣有差」，江北諸將黃得功、左良玉、劉澤清等各恩蔭「一子錦衣衛(wèi)正千戶(hù)、世襲」，大學(xué)士馬士英也獲恩蔭一子為錦衣衛(wèi)僉事。次月，又「予王鐸弟鏞、子無(wú)黨世襲錦衣指揮使」，「俱扈從有功者也」

不久，弘光皇帝又封賞福王府舊臣。六月，「授福府書(shū)堂官陶瀚等六人各錦衣衛(wèi)指揮僉事，子孫世襲本衛(wèi)千戶(hù)」，七月，「蔭從龍內(nèi)臣屈尚忠、田成、張執(zhí)中等各弟侄都督同知，世襲錦衣衛(wèi)指揮使」。

受到封賞的還有南逃期間幫助過(guò)福王的臣民，如在大雪中背負(fù)他逃亡數(shù)十里的皮匠常應(yīng)俊，開(kāi)始時(shí)被封為左都督，錦衣世襲，六月廿二日又晉封襄衛(wèi)伯：八月，「授杜光祖等錦衣衛(wèi)千戶(hù)，尋加指揮僉事，子孫世襲千戶(hù)。授千戶(hù)者凡三人，皆上寓淮時(shí)居停主也」。

弘光帝恩蔭大量藩邸舊臣、擁戴自己登基的宦官及高官子弟為世襲錦衣衛(wèi)軍官，雖有濫授的嫌疑，但因?yàn)槭羌尉敢詠?lái)的慣例，所以并未招致群臣的反對(duì)。至于常應(yīng)俊等人，因有護(hù)駕之功，雖然恩賞過(guò)高，招致一些非議，「人以為溢望」，亦未傷及大雅。

（二）司法、緝事權(quán)的恢復(fù)

從北京宮中逃出來(lái)的宦官們南下涌進(jìn)南京。南京沒(méi)有藩王，江西等鄰近地區(qū)的藩王府中雖有宦官，但數(shù)量有限，且對(duì)宮廷事務(wù)缺乏了解，因而在福王登基過(guò)程中只能依靠南逃而來(lái)的宦官。

這些宦官對(duì)于迅速落實(shí)內(nèi)廷各項(xiàng)事務(wù)有很大幫助，但也把很多壞毛病帶到了南京。其中之一就是貪財(cái)戀權(quán)?！负牍獾菢O，從龍諸珰勢(shì)漸張，又時(shí)若窘急，日思出為漁獵計(jì)」，「韓贊周以守備首翌戴掌司禮，而從龍則有屈尚忠、田承，來(lái)自流離，甚貧，故好賄，且多妄動(dòng)。而自北來(lái)者亦皆窘甚，競(jìng)乞差討缺，非營(yíng)催錢(qián)糧，則開(kāi)缺廠」。不久，宦官群體開(kāi)始謀求恢復(fù)東廠。

此時(shí)的內(nèi)閣由高弘圖、姜曰廣等人主特，他們和史可法等人政治立場(chǎng)接近，在不久前剛剛獲準(zhǔn)不再設(shè)置錦衣衛(wèi)南北鎮(zhèn)撫司的情況下，說(shuō)服他們同意恢復(fù)以偵緝?yōu)榛韭氊?zé)的東廠，無(wú)異于與虎謀皮。

于是，宦官們把目標(biāo)瞄向了和馬士英等人立場(chǎng)接近的東閣大學(xué)士王鐸。王鐸礙于輿論壓力，不敢站出來(lái)公開(kāi)表態(tài)，于是把包袱甩給了姜曰廣。就在姜日廣等人頭疼的時(shí)候，右僉都御史祁彪佳于五月份上了一道奏疏，指陳緝事、詔獄、廷杖為三大弊政，力請(qǐng)禁革。

祁彪佳上疏不久，戶(hù)科給事中吳適亦上疏指出「先帝十七年憂(yōu)勤，曾無(wú)失德，止有廠衛(wèi)一節(jié)，未免府怨臣民」，反對(duì)恢復(fù)東廠。按規(guī)定，臣僚奏疏上呈后，需要先交內(nèi)閣票擬。姜曰廣的票擬完全附和祁彪佳，不僅支持廢除三大弊政，而且試圖「著為令」，一勞永逸地廢掉文官群體頭上的這道緊箍咒，這和宦官們的立場(chǎng)完全相反，自然不會(huì)得到他們的支持。

姜曰廣的票擬上呈后，隨即被駁回，要求重新擬。姜曰廣拒絕修改，在宦官們的反復(fù)催促下，才重新擬定批復(fù)意見(jiàn)。與上次的票擬相比，這一次姜曰廣雖然強(qiáng)調(diào)緝事有必要繼續(xù)存在，但只是交付五城兵馬司、巡城御史，仍然沒(méi)有在恢復(fù)東廠和錦衣衛(wèi)緝事問(wèn)題上讓步。

姜日廣的票擬擬定不久，發(fā)生了大宦官孫承繡棄職逃跑，卻未受任何處分的事件，這和姜曰廣此前提出的對(duì)他的處理意見(jiàn)完全相左，于是姜日廣在上呈票擬的同時(shí)，上了一道奏疏，指出朝廷法度「君與天下共守之，不宜有偏私。若夫君有短垣，而君自逾之，其又何誅」，反對(duì)放過(guò)孫承繡，同時(shí)捎帶論及東廠緝事。因有孫承繡一事在前，弘光帝自覺(jué)理虧，只好表示認(rèn)可姜曰廣的意見(jiàn)，擱置恢復(fù)緝事一事。

不甘心失敗的宦官們決定故意激起皇帝發(fā)怒，弘光帝壓力陡增，于是再次詢(xún)問(wèn)內(nèi)閣，姜日廣于是草擬了一份上諭，稱(chēng)「禁緝事，斷自朕衷」，「君臣之道，期無(wú)相負(fù)」，同時(shí)上疏，請(qǐng)求皇帝采用這道諭旨。姜曰廣的奏疏循例發(fā)內(nèi)閣票擬，另一位大學(xué)士高弘圖于是條旨：「緝事允屬弊政。覽卿奏，洵救時(shí)針砭，著申飭行。諭即宣部院。」

如果采納姜、高二人的意見(jiàn)，絲毫無(wú)助于弘光帝減輕壓力，高弘圖的票擬因此被駁回。高弘圖拒絕修改，弘光帝果然如宦官們預(yù)想的那樣大發(fā)雷霆，指責(zé)姜、高等人「黨同把持，視圣旨為故紙」，高弘圖當(dāng)庭反駁，堅(jiān)持「緝事亂政，必不可行」，并以辭職相抗。弘光帝這才讓步，不再堅(jiān)持恢復(fù)緝事。

然而，姜曰廣等人的勝利持續(xù)了不到一個(gè)月。八月初一給事中吳希哲上疏，稱(chēng)「都城假宗、冒戚、偽勛、奸弁橫行虐民，請(qǐng)旨嚴(yán)緝」。既然要嚴(yán)厲緝查，單靠五城御史顯然不敷，于是弘光帝順勢(shì)宣布恢復(fù)錦衣衛(wèi)緝事權(quán)，「命掌錦衣衛(wèi)馮可宗遣役緝事」，數(shù)日后又提升馮可宗為都督同知，以示重視。自成化年間開(kāi)始，錦衣衛(wèi)的偵緝就和東廠緝事糾纏在一起，.既然錦衣衛(wèi)的緝事權(quán)得到恢復(fù)，代皇帝監(jiān)督錦衣衛(wèi)的東廠自然也應(yīng)恢復(fù)，于是，東廠在六天后復(fù)設(shè)。給事中熊汝霖、袁彭年等先后上疏反對(duì)，結(jié)果都受到處分。

祁彪佳提出的三大弊政的核心是緝事，現(xiàn)在偵緝權(quán)重新回到錦衣衛(wèi)手中，廷杖和詔獄的回歸是遲早的事。當(dāng)年十月，生員何光顯上書(shū)請(qǐng)求召回史可法，「擬（馬）士英操、莽。廷杖殺之」，顯示廷杖已被行用。至于詔獄，弘光朝先后出現(xiàn)的偽太子案和童妃案均由皇帝交給錦衣衛(wèi)官主持審理，可為恢復(fù)之明證。如在審理偽太子一案時(shí)，「時(shí)三御史登大理寺堂，安圣旨于中，三法司與錦衣衛(wèi)皆側(cè)坐，御史坐稍后，前此未有也。指揮皆由張孫振，左都李沾雖堂官，無(wú)如之何」。

弘光元年（1645年）三月，太監(jiān)喬尚外放，總督兩準(zhǔn)鹽課，身邊帶有錦衣理刑千戶(hù)。理刑千戶(hù)是錦衣衛(wèi)鎮(zhèn)撫司的屬員，證明福王監(jiān)國(guó)時(shí)曾批準(zhǔn)的不設(shè)錦衣鎮(zhèn)撫司的政策也已經(jīng)被拋棄。理刑千戶(hù)主要承擔(dān)審案職責(zé)，是詔獄必不可少的環(huán)節(jié)，恢復(fù)鎮(zhèn)撫司應(yīng)與恢復(fù)詔獄制度有密切關(guān)系。

錦衣衛(wèi)的偵緝范圍很寬泛，東廠緝查也需要從錦衣衛(wèi)抽調(diào)人手，原定的五百名限額自然不敷用。在甄別偽太子時(shí)，弘光帝曾「召晉王及舊錦衣曾侍太子者十人質(zhì)之」，顯示從北京陸續(xù)逃到南京的原錦衣衛(wèi)成員已經(jīng)被部分重新起用。當(dāng)年九月十八日，天啟年間曾主持錦衣衛(wèi)事務(wù)的劉僑和曾管理西司房的于之英、管御道的徐同貞等人被任命為錦衣衛(wèi)僉書(shū)，進(jìn)一步證明南來(lái)錦衣衛(wèi)官校已經(jīng)成為弘光朝錦衣衛(wèi)的重要補(bǔ)充。

劉僑在家居期間，曾投入張獻(xiàn)忠，并因此遭到御史黃澍的彈劾。計(jì)六奇《明季南略》曰其「送馬士英赤金、女樂(lè)等，士英笑曰：此一物足以釋西伯。遂誑先帝，復(fù)職」。天啟年間，劉僑曾保護(hù)一批東林黨人免遭迫害，并因此被魏忠賢免職。此時(shí)劉僑靠行賄閹黨人物復(fù)職，卻未見(jiàn)以忠直自詡的士大夫反對(duì)，估計(jì)是昔日的舊情在發(fā)揮作用。只是此舉未免令人懷疑宣稱(chēng)堅(jiān)決不與閹黨同流合污的士大夫們的道德杠桿并未持平。

不過(guò)錦衣衛(wèi)的偵緝并非一無(wú)是處。當(dāng)時(shí)「罪廢諸臣投刺白日」，弘光帝不得不接受戶(hù)科給事中吳適的建議，「命五城御史及錦衣衛(wèi)緝逐罪廢諸臣潛京鉆營(yíng)者」。當(dāng)年十月，錦衣衛(wèi)即捕獲進(jìn)京向左都御史李沾行賄的江陰知縣：十二月，緝獲冒充崇禎皇帝的妖僧大悲，送至戎政衙門(mén)；代禁錮監(jiān)獄的周儀、曹鑣行賄馬士英的御史陳丹衷也被「廠役緝獲，故例轉(zhuǎn)長(zhǎng)沙知府」。

然而歷史沒(méi)人留給錦衣衛(wèi)時(shí)間，李自成于去年不守北京，把北京直接丟給滿(mǎn)清，一片石之戰(zhàn)敗給滿(mǎn)清而喪膽，流寇習(xí)性復(fù)發(fā)，不僅舍棄了華北，甚至連自己經(jīng)營(yíng)多年的陜西也不守，潼關(guān)天險(xiǎn)拱手讓人，選了失地于清，取償于明的策略，率軍南下攻明，打亂了明軍布防，自己也被滿(mǎn)清追上擊潰，在九宮山被農(nóng)民用鋤頭殺死。

弘光元年（1645年）四月，多鐸擊潰李自成后，順勢(shì)率清軍攻破揚(yáng)州，開(kāi)啟了揚(yáng)州十日大屠殺。次月，清軍兵臨南京，趙之龍、錢(qián)謙益等獻(xiàn)南京投降，弘光小朝廷灰飛煙滅，作為皇帝親軍的錦衣衛(wèi)隨之解體。

隆武朝

南京淪陷后，潞王朱常淓和魯王朱以海曾先后以監(jiān)國(guó)身份組織抵御清軍，唐王朱聿鍵在福建稱(chēng)帝，且在當(dāng)月即宣布改元，以當(dāng)年七月為隆武元年之始，建立起隆武政權(quán)。隆武帝心懷大志，即位之初即宣布要御駕親征，收復(fù)南京，再次「中興」大明，軍事整肅因此成為隆武政權(quán)的首要任務(wù)，作為特殊軍事機(jī)構(gòu)的錦衣衛(wèi)也因此迎來(lái)改革的機(jī)遇。

（一）「完美」的重建

唐王稱(chēng)帝主要依靠福建鄭氏家族的支持，因而鄭廣英被授予都督職銜，主持錦衣衛(wèi)。由于福州辦公用房短缺，遂「以按察司為平夷侯府，都司為錦衣衛(wèi)，鹽運(yùn)司為通政司，巡撫衙門(mén)為吏部，海道衙門(mén)為戶(hù)部，提學(xué)道衙門(mén)為都察院，稅課司為南察院，余各官皆租民房受事。一時(shí)創(chuàng)制，耳目更新」。在六部中的四個(gè)部都要租民房充作臨時(shí)衙門(mén)的情況下，錦衣衛(wèi)能擁有獨(dú)立的辦事衙門(mén)，顯示隆武帝對(duì)其非常重視。

福建沒(méi)有錦衣衛(wèi)的分支機(jī)構(gòu)，要重建錦衣衛(wèi)，首先要組織起它的軍官架子。綜合諸家記載來(lái)看，隆武政權(quán)主要采取了三種方式。

一，從本地衛(wèi)所中調(diào)用。如福州右衛(wèi)指揮使胡上琛，因受到皇帝賞識(shí)，「加升錦衣衛(wèi)」。

二，收攏投奔過(guò)來(lái)的原錦衣衛(wèi)官校。如奉弘光皇帝差遣，前往云南頒詔，于隆武二年（1646年）四月回到福州的錦衣衛(wèi)百戶(hù)徐某。原貴州巡撫郭子章之孫、「蔭授錦衣衛(wèi)千戶(hù)」的郭承昊，「隆武元年，赴閩陛見(jiàn)，以積資掌錦衣衛(wèi)事」。崇禎年間投入太監(jiān)高起潛門(mén)下，「竄入錦衣衛(wèi)籍，冒授都司」，后轉(zhuǎn)任廣東都指揮使的馬吉翔，也在唐王稱(chēng)帝后，「解粵餉赴行在，自陳原系錦衣世職，遂冒升錦衣衛(wèi)指揮」，又擢升「錦衣衛(wèi)都督僉事，與錦衣郭承昊比」。

三是提拔部分文官，改任錦衣衛(wèi)軍職。如隆武二年正月，下詔「復(fù)舊輔臣張居正原蔭錦衣衛(wèi)指揮、世襲」，隨即將其曾孫張同敞改授軍職，并對(duì)他說(shuō)：「爾文，不當(dāng)受武職，強(qiáng)為朕服錦衣官，毋過(guò)辭?！乖谕砻髦匚妮p武之風(fēng)盛行，文武官的地位已經(jīng)固化的背景下，隆武帝強(qiáng)硬要求張同敞到錦衣衛(wèi)任職，既是對(duì)錦衣衛(wèi)加倍重視的體現(xiàn)，也是其強(qiáng)調(diào)整軍備戰(zhàn)，為北伐做準(zhǔn)備的一個(gè)反映。

基本的架子搭起來(lái)后，下一步的工作就是填充士兵。當(dāng)年八月十二日，隆武帝「命錦衣衛(wèi)堂上僉書(shū)陳績(jī)選大漢將軍二十人以備郊天大禮用，月給米三石。紅盔、紅甲、快靴、服色、銅金瓜錘儀仗，俱著工部制造」。按舊制，大漢將軍月餉為二石，現(xiàn)在增加到三石，預(yù)示隆武帝對(duì)錦衣衛(wèi)將有更大的動(dòng)作。

果然，兩天后，隆武帝敕諭錦衣衛(wèi)：

衛(wèi)有軍有尉軍，則其中先選旗尉二千五百名，為擎捧鹵簿；所謂王之爪牙，務(wù)要人人精壯。其衣帽俱察照兩京制度，并分中、前、后、左、右五所，每所五百名。每所設(shè)正、副千戶(hù)二員，每百名設(shè)管事百戶(hù)一員、候差百戶(hù)三員。其南、北鎮(zhèn)將撫官等，定清侯察照兩京全設(shè)定制條奏。鄭芝豹挑選四千名，督練成一勁旅，名日錦衣衛(wèi)禁軍。凡朕親祭壇廟，一切出郊達(dá)遠(yuǎn)近，分守官城等處督捕。更分作五營(yíng)，每營(yíng)八百，設(shè)正、亞營(yíng)將指揮二員。設(shè)千戶(hù)四員，每員管軍二百；百戶(hù)八員，每員管軍一百。再另定名目日大管旗，每旗管五十名；又日小管旗，每旗管二十五名。五名中立一伍長(zhǎng)，以次統(tǒng)率，總于鄭芝豹。鄭廣英督陳佐練之。官該衛(wèi)捕官及十堂專(zhuān)管，止任旗尉之事。其禁軍四千，止令于各堂官行屬禮。惟有錦衣衛(wèi)印官，則兼管錦衣軍、尉。其佐練之官，則又管軍不管尉也。其五營(yíng)，名日禁（錦）衣衛(wèi)天武中、前、后、左、右營(yíng)，每營(yíng)正將給與關(guān)防，正千戶(hù)給與條記，其文日錦衣天武中等營(yíng)關(guān)防，日錦衣天武中等營(yíng)一威、二威以至八威等條記。一百戶(hù)之軍名之日一威。旗尉千戶(hù)，·亦并給與關(guān)防。

這道諭令文字不多，但內(nèi)涵極為豐富。第一，錦衣衛(wèi)軍士被分成了兩大部分：旗尉和禁軍。旗尉共2500名，分屬五個(gè)所，其職責(zé)是「擎捧鹵簿」，相當(dāng)于儀仗隊(duì)，另外承擔(dān)巡捕等職責(zé)。禁軍共4000名，分作五個(gè)營(yíng)，職責(zé)是扈衛(wèi)皇帝。五個(gè)營(yíng)分別稱(chēng)作天武中營(yíng)、天武前營(yíng)、天武后營(yíng)、天武左營(yíng)、天武右營(yíng)。各營(yíng)屬下八個(gè)百戶(hù)之軍稱(chēng)為「威」，依次為一威、二威以至八威。

天武將軍本來(lái)是明初履行早晚朝列侍殿庭及宿衛(wèi)扈駕職能的部隊(duì)，是錦衣衛(wèi)的中堅(jiān)力量?，F(xiàn)在隆武帝將錦衣禁軍各營(yíng)稱(chēng)為天武營(yíng)，雖然與祖制略有不同，但在體現(xiàn)系親軍核心力量這個(gè)層面上則是一致的。

第二，隆武皇帝仰賴(lài)鄭氏家族的支持，因而鄭芝豹成為這支禁軍的總管，此前被任命為錦衣衛(wèi)主官的鄭廣英負(fù)責(zé)主持訓(xùn)練禁軍。但諭令中明確規(guī)定「其佐練之官，則又管軍不管尉」，也就是說(shuō)，鄭廣英只負(fù)責(zé)訓(xùn)練禁軍，無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)五所旗尉，只有錦衣衛(wèi)掌印官「兼管錦衣軍、尉」，這等于間接剝奪了鄭廣英錦衣衛(wèi)主官的職位。至于誰(shuí)出任掌印官，自然由皇帝決定。錦衣衛(wèi)是皇帝親軍，隆武帝如此布置，暗含有適度擺脫鄭氏家族控制的目的。

第三，禁軍的軍官系統(tǒng)從上到下依次是正營(yíng)將——亞營(yíng)將—千戶(hù)—百戶(hù)—大管旗—小管旗—伍長(zhǎng)。這與以往的衛(wèi)所官制和明朝中期興起的營(yíng)兵軍官體系都不一樣，而是結(jié)合了二者的特點(diǎn)。比如大管旗與衛(wèi)所中的總旗屬下兵數(shù)一致，小管旗則比小旗多統(tǒng)領(lǐng)了15人。因?yàn)樾」芷鞂傧卤~增加，所以增設(shè)伍長(zhǎng)以為輔助。千戶(hù)名目雖然與衛(wèi)所官制一致，但統(tǒng)率兵士縮減到二百名，便于戰(zhàn)地指揮，營(yíng)將則完全是營(yíng)兵制下的產(chǎn)物。

隆武帝立志北伐，錦衣禁軍自然要隨之出征，軍官設(shè)置上向營(yíng)兵制度靠攏顯然有適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)需要的目的。如果完全采用營(yíng)兵軍官體系，將與其他部隊(duì)沒(méi)有什么區(qū)別，無(wú)法體現(xiàn)天子親軍的地位，也與祖制完全背離，設(shè)計(jì)一套糅合二者特征的新的軍官體系，則可兼顧二者的需要。

不過(guò)錦衣禁軍的軍官體系似乎并不局限于諭令。如錦衣衛(wèi)承旨房主管張鳴鳳在奉命領(lǐng)兵出征時(shí)舉薦「禁旅都司僉事加三級(jí)胡上琛」，獲準(zhǔn)令其「與偕行」。如前文所述，胡上琛已經(jīng)是錦衣衛(wèi)官員。這里所說(shuō)的禁旅，應(yīng)該是指錦衣禁軍。那么，錦衣禁軍中應(yīng)該存在「都司」這一在營(yíng)兵體系中廣泛存在的職務(wù)?！?/p>

第四，明代的錦衣衛(wèi)有后七所和前五所的區(qū)別。前五所主要校尉組成，承擔(dān)大量禮儀工作及皇帝臨時(shí)安排的事務(wù)，地位較其他所要高一些。隆武帝將負(fù)責(zé)儀仗事務(wù)的2500名旗尉分成五個(gè)所，且「衣帽俱察照兩京制度」執(zhí)行，應(yīng)是遵從了祖制。

與天武各營(yíng)禁軍相比，錦衣五所的士兵強(qiáng)調(diào)務(wù)必身強(qiáng)力壯，是「王之爪牙」，且不歸鄭廣英管轄，是最親近皇帝的部隊(duì)，與原來(lái)的錦衣衛(wèi)前五所的性質(zhì)大體一致。后七所部隊(duì)在明初不時(shí)執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)，后來(lái)隨著京營(yíng)的腐化，逐漸喪失作戰(zhàn)職能。隆武帝詔令設(shè)置的天武五營(yíng)本質(zhì)上和后七所接近，只是強(qiáng)化了軍事素質(zhì)，恢復(fù)了原有的軍事作戰(zhàn)職能。

第五，諭令中要求遵照舊制設(shè)置「南、北鎮(zhèn)將撫官等」，其中的「將」字懷疑是衍文。去掉這個(gè)字之后，這句話(huà)應(yīng)該理解為設(shè)置南、北鎮(zhèn)撫官。南鎮(zhèn)撫司是錦衣衛(wèi)原有的基本配置，北鎮(zhèn)撫司則是掛靠于錦衣衛(wèi)的特殊機(jī)構(gòu)，與詔獄、偵緝等職能直接關(guān)聯(lián)。

根據(jù)有關(guān)記載來(lái)看，隆武政權(quán)中確實(shí)存在詔獄。如隆武二年三月，在浙江一帶以監(jiān)國(guó)身份自立的魯王朱以海派遣行人林必達(dá)到福建爭(zhēng)取支持，結(jié)果被隆武帝「逮下詔獄」。同年五月，錦衣衛(wèi)官王之臣迎合上意，上書(shū)彈劾此前在奏疏中影射后宮干政的僉都御史田辟「詭兵冒餉，遂下詔獄」。至于偵緝職能是否得到恢復(fù)，因史料不足，暫時(shí)難以判斷。不過(guò)，從隆武帝恢復(fù)北鎮(zhèn)撫司這一點(diǎn)來(lái)看，恢復(fù)錦衣衛(wèi)的偵緝職能應(yīng)在其計(jì)劃之列。

第六，諭令中提出「該衛(wèi)捕官及十堂專(zhuān)管，止任旗尉之事」。巡捕寇盜是錦衣衛(wèi)維護(hù)京城治安及周邊地區(qū)社會(huì)安全的重要職責(zé)，同時(shí)和錦衣衛(wèi)的偵緝職能有業(yè)務(wù)上的交叉。諭令明確規(guī)定巡捕等事務(wù)屬于旗尉的職責(zé)范圍，一方面有利于禁軍五營(yíng)專(zhuān)心于軍事征伐，一方面也符合舊制，同時(shí)把錦衣衛(wèi)的核心職能悄無(wú)聲息地從鄭氏家族成員手中拿了回來(lái)。

（二）強(qiáng)化戰(zhàn)斗力

在對(duì)錦衣衛(wèi)的軍制做出一系列的調(diào)整后，隆武帝對(duì)錦衣衛(wèi)的很多具體事務(wù)也做出了布置。晚明時(shí)期的宮禁守衛(wèi)十分松懈，無(wú)關(guān)人員進(jìn)入皇宮的事情屢屢出現(xiàn)，以至于發(fā)生了「梃擊案」這樣的惡性事件。此前的八月初六，隆武帝曾敕諭錦衣衛(wèi)官員：

國(guó)家新創(chuàng)，禁門(mén)啟閉，一以更定漏盡為期。朝日，大臣許帶三人、小臣許帶一人，其直科抄疏諸臣許各帶十人。鐘鳴之時(shí)，俱于午門(mén)外伺候。如有青衣小帽雜于班聯(lián)之后，或借用僭戴冠帽者：即行拏究。各官護(hù)短爭(zhēng)執(zhí)者并究。各官應(yīng)帶牙牌，工部察究。

在敕諭更定錦衣衛(wèi)軍制的當(dāng)日，隆武帝又直接確定了宮禁守衛(wèi)的日常部署：

派衛(wèi)軍守禁城七門(mén)。西、南二門(mén)緊要處，各派七十五名；東、北二門(mén)，各派六十二名；井樓、湯水部三門(mén)，各派六十名。每門(mén)各設(shè)一百戶(hù)督之，而以中、左、右三衛(wèi)指揮，輪季統(tǒng)轄，務(wù)令晝夜嚴(yán)防。至不時(shí)察核巡視，委之巡城御史，如國(guó)初差御史、給事中往來(lái)巡視例。

這里所說(shuō)的禁城守衛(wèi)指的是皇城各門(mén)門(mén)外側(cè)的守衛(wèi)，至于門(mén)內(nèi)的把守，則由錦衣衛(wèi)負(fù)責(zé)。這與明朝舊制基本一致，只是隆武帝的關(guān)注點(diǎn)更為微觀，細(xì)致到各門(mén)具體的衛(wèi)兵人數(shù)。

隆武帝銳意北伐，對(duì)軍士的素質(zhì)非常重視。隆武二年五月，他曾「敕令黑夷十名隸戎臣吳春枝管下訓(xùn)練，照例開(kāi)糧。至鄉(xiāng)兵精練奮勇者，通準(zhǔn)作御前親兵」，隨后又「命錦衣衛(wèi)官招募極有勇力者十名，作御營(yíng)標(biāo)下用」。此時(shí)的隆武帝已經(jīng)準(zhǔn)備御駕親征，御前親兵是其直接指揮的標(biāo)兵，按常理，應(yīng)納入錦衣衛(wèi)序列。這是歷史上第一次在錦衣衛(wèi)中出現(xiàn)黑人士兵的身影。

訓(xùn)練禁軍的目的是征戰(zhàn)，對(duì)此，隆武帝并沒(méi)有停留在口頭上。如隆武二年五月，命令「錦衣衛(wèi)都督楊耿發(fā)兵捕剿沿?？鼙I。時(shí)周駿、崔芝、林云龍等或募賊人港行劫，或倚賊垂誕紳民，上以不可為訓(xùn)，故發(fā)兵剿之」。錦衣衛(wèi)軍官王承恩、張鳴鳳等也被陸續(xù)派往前線(xiàn)帶兵并獲得皇帝的大力支持。如王承恩曾「疏請(qǐng)三眼銃百門(mén)、弓百?gòu)?、皮套百個(gè)、弩百把、腰刀百把、藤牌百面、錦百枝、火藥千斤」，隆武帝毫不猶豫，「俱照數(shù)發(fā)與之」。

為盡快恢復(fù)舊疆，隆武帝還曾「遣錦衣衛(wèi)康永寧如安南」，準(zhǔn)備從安南借兵，又提升馬吉翔為都督同知，「領(lǐng)敕招撫流賊李錦」。錦衣衛(wèi)原本即負(fù)有出使職能，康永寧出使是這一職能在隆武時(shí)期的具體體現(xiàn)。馬吉翔出外雖然是為了招安李自成的余部，不屬于外事，但有著欽差的身份，與康永寧的出使有類(lèi)似之處。

隆武帝是個(gè)頗有大志的皇帝，他對(duì)錦衣衛(wèi)的改革不僅使其恢復(fù)了初創(chuàng)時(shí)的軍事征戰(zhàn)職能，而且是其銳意北伐的一個(gè)標(biāo)志。只是隨著隆武帝北伐事業(yè)的迅速失敗，未能激起幾絲漣漪。

永歷朝

隆武二年（1646年）八月，福州被清軍占領(lǐng)，隆武政權(quán)覆滅。兩廣總督丁魁楚、廣西巡撫瞿式耜、錦衣衛(wèi)軍官馬吉翔等于是擁立桂王朱由榔監(jiān)國(guó)。十月，桂王下令「補(bǔ)馬吉翔、郭承昊、嚴(yán)云從、吳繼嗣等為錦衣衛(wèi)使」，郭承吳加升左都督，掌錦衣衛(wèi)印，著手重建錦衣衛(wèi)。

（一）職兼講讀、票擬的錦衣官。

前三人都是錦衣衛(wèi)舊人，且有擁戴之功：吳繼嗣則有護(hù)駕之功，「崇禎十六年，獻(xiàn)賊陷衡州，皇考、皇兄及上偕宮嬪自永州奔粵西，行李蕭然。過(guò)道州，州人不納，反羈縻行駕索賂。及賊人城，賴(lài)?yán)^嗣夫妻以肩輿衛(wèi)上及國(guó)母于難。上失金冊(cè)，繼嗣亦失所佩州印。賊踞城四十余日，無(wú)兵衛(wèi)，繼嗣密約粵西鎮(zhèn)楊國(guó)威引兵復(fù)城。國(guó)威過(guò)道州，覓得州印，繼嗣亦獲金冊(cè)，獻(xiàn)之」

十一月十八日，桂王在肇慶繼位，改元永歷。即位之初，永歷帝即昭告天下「不立東廠，不選宮人」。

永歷政權(quán)建立不久，清兵南下，很快攻占廣州等地。十一月，「詔幸南寧。駕自象州欲往南寧，忽為焦璉亂兵阻道，文武諸臣皆微服而行。馬吉翔左右御舟，力攙淺水間。上見(jiàn)之，揮淚，乃命閣臣王化澄、吏部尚書(shū)吳貞毓間道護(hù)三宮往南寧。馬吉翔、嚴(yán)起恒翼上，仍溯十八灘還桂林」。因?yàn)樽o(hù)駕有功，在桂林期間，都督馬吉翔接替郭承吳，執(zhí)掌錦衣衛(wèi)印。

永歷元年（1647年）三月，軍閥劉承胤領(lǐng)兵至全州。為把持朝政，劉承胤先是趕走了司禮太監(jiān)王坤，又拉攏錦衣衛(wèi)官員，于四月奏準(zhǔn)，封「馬吉翔為文安伯，郭承昊泰和伯，嚴(yán)云從清江伯」?！赣访珘鄣菂⒔鹞釤o(wú)矢石功，何得援邊例」，馬吉翔等人懷疑毛壽登是受了他人的鼓動(dòng)，于是說(shuō)服皇帝，將其與御史吳德操、給事中萬(wàn)六吉綁縛午門(mén)外，處以廷杖之刑。

五月，永歷帝被劉承胤挾持到了武岡州。馬吉翔「因內(nèi)閣乏員夤緣掌絲綸房事，司票擬焉」。武官司票擬，這在明朝歷史上是前所未有的。

八月，清軍大舉進(jìn)攻湖南地區(qū)，占領(lǐng)寶慶等地。劉承胤率部投降，郭承昊隨之降清，后被殺。另一錦衣衛(wèi)高官?lài)?yán)云從雖未降清，但在追趕永歷帝到廣西后，「加太子太保、左都督，掌后軍都督府事」，離開(kāi)了錦衣衛(wèi)。

「承胤之降也，百官未知，上先知之，獨(dú)與太后倉(cāng)皇出奔，惟錦衣衛(wèi)馬吉翔步從?！褂罋v帝先是逃到靖州，后又逃往柳州、象州南寧等地。「武岡陷，上自靖州走苗峒，出柳州，兩宮泊車(chē)駕蒙塵草莽。上不能騎，吉翔奉籃筍，步行扶掖，行羊腸，夜則通夕巡警，勤敏有加。慈圣太后與上益眷倚之?！?/p>

這一路上的共患難，令永歷皇帝母子對(duì)馬吉翔青睞有加，不久，晉封他為文安侯，仍掌錦衣衛(wèi)，并「管文書(shū)房敕旨」?！缸猿溯洸ミw，班行零落，綸扉無(wú)舊詞臣，甚則閣員不備，周鼎瀚以講讀攝票擬。及上在柳、象間，馬吉翔以緹帥典絲綸。」馬吉翔雖然不再直接票擬章奏，「委票擬于內(nèi)閣，不合其意，輒以朱批改票」」，基本掌控了朝政。這一局面直到永歷君臣重返肇慶才有所改觀。

（二）黨爭(zhēng)中的錦衣衛(wèi)

永歷二年三月，李成棟等在廣州反正，宣布擁戴永歷帝，永歷帝封其為廣昌侯。李成棟上疏，請(qǐng)求永歷帝回鑾肇慶，大學(xué)士瞿式耜則希望皇帝前往明軍重新得勢(shì)的湖南一帶，以振奮民心。因?yàn)榇饲蚌氖今暝鴱椲雷约荷脵?quán)，馬吉翔對(duì)之頗為忌憚，遂與「貪東省之饒」的王化澄、朱天麟等人合伙，說(shuō)服皇帝東下肇慶。

八月，永歷帝回到肇慶。李成棟覲見(jiàn)，被封為惠國(guó)公、翊明大將軍。其養(yǎng)子李元胤授錦衣衛(wèi)指揮使，「掌絲綸房事」，不久又晉升左都督。在弘光朝曾上書(shū)反對(duì)恢復(fù)東廠因而聲名鵲起、追隨李成棟父子反正的袁彭年出任左都御史。

在永歷帝駐蹕南寧的時(shí)候，軍閥陳邦傅駐兵潯江，「上下倚以為重，因以其子陳曾禹為錦衣，比吉翔；而邦傅亦以復(fù)欽、廉功，封思恩侯」。李成棟封公爵，陳邦傅大為不滿(mǎn)，于是「亦晉邦傅慶國(guó)公，并封其中軍胡執(zhí)恭為武康伯。成棟聞之，亦為其下杜永和、閻可義、郝尚久、羅成耀、黃應(yīng)杰、楊大福、張道瀛等七人請(qǐng)封，皆得伯爵，而元胤亦錦衣侍衛(wèi)，比陳曾禹焉」。這樣，永歷朝廷里就出現(xiàn)了三個(gè)可以參與內(nèi)閣事務(wù)的錦衣衛(wèi)高官，馬吉翔的權(quán)力在客觀上受到限制。這既是錦衣衛(wèi)制度上的重大變化，也是永歷朝廷內(nèi)部黨派紛爭(zhēng)、各方勢(shì)力暫時(shí)相對(duì)均衡的反映。《三藩紀(jì)事本末》載：

時(shí)朝士各樹(shù)黨，從李成棟至者，袁彭年、曹曄、耿獻(xiàn)忠、洪天擢、潘曾煒、毛毓祥、李琦，自夸反正；從廣西扈行者，朱天麟、嚴(yán)起恒、王化澄、晏清、吳貞毓、吳其雷、洪士彭、雷得復(fù)、尹三聘、許兆進(jìn)、張孝起，自恃舊臣。久之，復(fù)分吳、楚兩黨：主吳者，天麟、孝起、貞毓、李用楫、堵胤錫、王化澄、萬(wàn)翱、程源、郭之奇，皆?xún)?nèi)倚馬吉翔、外結(jié)陳邦傅；主楚者，袁彭年、丁時(shí)魁、蒙正發(fā)、劉湘客、金堡，皆外結(jié)瞿式耜內(nèi)倚李元胤。元胤，成棟子也，彭年等附之，時(shí)號(hào)五虎。于是，互相攻詰無(wú)虛日。王知群臣水火，令盟于太廟：然黨結(jié)益固，不可解。

馬吉翔因?yàn)槎啻闻c皇帝共患難，深得信賴(lài)，尤其受慈圣太后賞識(shí)?！队罋v實(shí)錄》載「吉翔外巽內(nèi)慘，以曲謹(jǐn)奉慈圣，凡所欲為，皆令夏國(guó)祥達(dá)太后，令必行。上雖知其不可，而慈圣命嚴(yán)，上不敢違。物論起，則慈圣于簾中引群臣涕泣…上亦不能以意行也?！箛?guó)勢(shì)稍振，「四方觀望歆動(dòng)，求仕者滿(mǎn)輦下，爭(zhēng)持督撫札委空銜求敕印，或冀內(nèi)補(bǔ)」，「四方勛鎮(zhèn)請(qǐng)封爵晉秩者，輦金帛香藥賂行在閣部大僚」，馬吉翔地位特殊，遂成為這些人巴結(jié)的重點(diǎn)，其勢(shì)力因此迅速壯大。

為安撫各派勢(shì)力，永歷帝晉封李元胤為南陽(yáng)伯，統(tǒng)率李成棟留下的兩千標(biāo)兵，負(fù)責(zé)護(hù)衛(wèi)皇帝。馬吉翔改為提督戎政，「司禮太監(jiān)龐天壽提督勇衛(wèi)」。戎政尚書(shū)原屬文官系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)京營(yíng)事務(wù)，后改由勛臣總督戎政。馬吉翔此時(shí)貴為文安侯，職任戎政，符合舊制。「勇衛(wèi)營(yíng)即騰驤、武驤四衛(wèi)也，其先隸御馬監(jiān)，專(zhuān)牧馬。莊烈帝銳意修武備，簡(jiǎn)應(yīng)元及黃得功、周遇吉等訓(xùn)練，遂成勁旅?！购牍獬苍O(shè)立勇衛(wèi)營(yíng)，「定勇衛(wèi)營(yíng)萬(wàn)五千人」，「以總兵徐大受、鄭彩，分領(lǐng)水陸」，且循舊例，由太監(jiān)李國(guó)輔任監(jiān)軍。權(quán)臣馬士英試圖把這支勁旅控制在自己手里，謊稱(chēng)「徽、池、嚴(yán)、信之間有云霧山，喬木蔽山，宜采為大工用，遂請(qǐng)敕國(guó)輔往」，后來(lái)雖被李國(guó)輔識(shí)破，但勇衛(wèi)營(yíng)已經(jīng)成為馬士英幼子、錦衣都督馬錫的掌中物。此次永歷帝把勇衛(wèi)營(yíng)交給太監(jiān)龐天壽，也符合舊制。

永歷逃離武岡時(shí)，「天壽與馬吉翔皆有勞勛，由是益為上所親信」。龐天壽和馬吉翔曾共患難，有一定的情誼，永歷帝把三支禁旅中的兩支交給他們，不排除有牽制李元胤的目的。但馬吉翔所部「步兵二千人，皆市井烏合，不堪見(jiàn)敵」，龐天壽的勇衛(wèi)營(yíng)雖然號(hào)稱(chēng)有三千人，但實(shí)際僅千余人，「亦尪疲市民，無(wú)能為有無(wú)」。