人物簡(jiǎn)介

漢文帝劉恒（前203年～前157年7月6日），西漢第三位皇帝（含西漢前少帝、后少帝劉弘為第五代皇帝，前180年～前157年在位）。漢高帝劉邦第四子，漢惠帝劉盈異母弟，母為薄姬。

漢高帝十一年（前196年）受封代王。漢高帝去世后，呂后臨朝稱制，漢惠帝英年早逝，諸呂掌握朝中大權(quán)。呂后去世后，太尉周勃聯(lián)合丞相陳平等人粉碎諸呂勢(shì)力，迎立代王劉恒進(jìn)京繼位，史稱漢文帝。即位之后，勵(lì)精圖治，興修水利，厲行節(jié)儉樸素，廢除肉刑，實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛，百姓小康，開啟“文景之治”的發(fā)端。漢文帝謹(jǐn)慎對(duì)待諸侯國(guó)勢(shì)力過(guò)大及匈奴入侵中原等問(wèn)題。對(duì)待諸侯王，采用以德服人、以武平亂的態(tài)度。對(duì)待匈奴，采用和親止戰(zhàn)的方式，營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)、休養(yǎng)生息的政治局面。

后元七年（前157年）駕崩于未央宮，廟號(hào)太宗，謚號(hào)孝文皇帝，葬于霸陵。漢文帝曾經(jīng)親自為母親薄太后嘗藥，深具孝心，是《二十四孝》中“親嘗湯藥“的主角。

主要經(jīng)歷

身世背景

劉恒是漢高祖劉邦的第四子，母親薄姬在秦末原為魏王魏豹妾。楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)初期，魏豹附漢而又叛漢，乃為漢將韓信、曹參敗俘，后被漢將周苛所殺。因此薄姬也成了俘虜，不久被送入織室織布。后劉邦見她有些姿色，就納入后宮。

漢高祖四年（前203年）初，劉邦坐在河南宮內(nèi)成皋臺(tái)上，管夫人和趙子兒兩位美人相伴，她們?cè)谝黄鹫勑Ξ?dāng)年與薄姬的約定。漢高祖聽到后，問(wèn)她們笑什么，兩人將實(shí)情全部告訴了漢高祖。劉邦內(nèi)心感到傷感，憐憫薄姬，當(dāng)天就把薄姬召來(lái)并與她同房。薄姬說(shuō)：“昨夜我夢(mèng)見有蒼龍盤踞在我肚子上?！睗h高祖說(shuō)：“這是顯貴的吉兆，我為你促成這件好事。”這一次同房，薄姬就有了身孕。

漢高祖四年（前203年），在河南宮內(nèi)成皋臺(tái)生下兒子劉恒。自薄姬生下兒子劉恒以后，就很少有機(jī)會(huì)再見到劉邦。

初封代王

漢高祖十一年（前196年），劉邦在親征平定代地陳豨的叛亂后，就立八歲的劉恒為代王，都于晉陽(yáng)（今山西太原）。其后劉恒在他就藩代地的十五年間，與民休息，發(fā)展生產(chǎn)，恭儉作則，代地由是大安。另一方面漢初復(fù)雜的政治環(huán)境養(yǎng)成了他謹(jǐn)慎、沉靜的性格。更重要的是這為他即位后成功應(yīng)對(duì)功臣問(wèn)題與施政打下了良好的基礎(chǔ)。

登基為帝

西漢高后八年（前180年），呂后去世，劉邦的舊臣丞相陳平和太尉周勃、朱虛侯劉章攜手誅滅了呂氏勢(shì)力，然后商議由誰(shuí)來(lái)繼承皇位，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為當(dāng)時(shí)呂后立的小皇帝劉弘不是漢惠帝的后代，不符合皇位繼承的法統(tǒng)。最后，他們相中了寬厚仁慈名聲較好的代王劉恒。于是派出使者去接劉恒到長(zhǎng)安繼承皇位。

劉恒見到使者，開始并不是很高興，相反這使他起了疑心，他的屬臣們也意見不同：劉恒的郎中令張武等認(rèn)為有詐，提議以有病不能前往進(jìn)行推辭，以觀察情況的變化；而中尉宋昌認(rèn)為劉氏江山穩(wěn)固，不必有所顧慮。劉恒決定用占卜來(lái)決定吉兇。結(jié)果達(dá)到一個(gè)“大橫”的占卜結(jié)果，這個(gè)結(jié)果表明：大橫所裂的紋路很是正當(dāng)，卜卦人不久要即位做天王，將家族的偉業(yè)光大發(fā)揚(yáng)，就像啟延續(xù)禹那樣。卦師向他解釋天王即是做天子，比一般的王要高一級(jí)。于是劉恒決定入京即位。

但為了以防萬(wàn)一，劉恒在向長(zhǎng)安進(jìn)發(fā)的過(guò)程中一步步小心從事，深怕中了計(jì)，喪命黃泉。一是派舅舅薄昭先到長(zhǎng)安探聽虛實(shí)，二是到離長(zhǎng)安城五十里的時(shí)候，又派屬下宋昌先進(jìn)城探路。宋昌到達(dá)渭橋，丞相以下的官員都來(lái)迎接。宋昌到高陵回報(bào)劉恒，于是劉恒行進(jìn)到達(dá)渭橋，群臣以臣禮拜見劉恒，劉恒亦謙遜回拜。太尉周勃進(jìn)言說(shuō)：“要求賜片刻時(shí)間秘密稟陳?！彼尾f(shuō)：“要是太尉所陳的是公事，就請(qǐng)當(dāng)著眾臣的面奏；要是所陳的是私事，王者是無(wú)私的。”太尉周勃就跪著送上天子玉璽。劉恒辭謝說(shuō)“：請(qǐng)到京都館舍再議?！弊詈?，小心的劉恒終于在陳平等眾大臣的擁戴下平安地住進(jìn)了未央宮，繼承了皇位，是為漢文帝。

鞏固皇位

漢文帝入京，僅帶宋昌、張武等六人。他即位后下定決心要盡快整合皇權(quán)體制，以恢復(fù)和加強(qiáng)國(guó)家政權(quán)的運(yùn)轉(zhuǎn)能力。

因?yàn)榈玫交饰徊灰?，文帝即位后首先任命自己的心腹宋昌、張武為衛(wèi)將軍和郎中令，負(fù)責(zé)守衛(wèi)皇宮、京城，從根本上保證自己的人身安全。然后，對(duì)于擁立他做皇帝的功臣們一一賞賜、封官晉爵，對(duì)于被呂后貶斥的劉姓王也恢復(fù)了爵位和封地，同時(shí)，對(duì)于跟隨父親劉邦開國(guó)的功臣們也分別賞賜、分封。這些措施使的文帝的帝位得到鞏固。

除了用拉攏的手段鞏固權(quán)勢(shì)外，打擊重臣也是文帝的一項(xiàng)重要措施。這方面主要是對(duì)大功臣周勃的處理。周勃因?yàn)閾砹⑽牡塾泄?，所以每次退朝后，出?lái)時(shí)總是很驕橫的樣子，似乎不把新帝放在眼里。而文帝對(duì)他更加有禮，經(jīng)常目送他離去。有大臣勸說(shuō)文帝，不該對(duì)周勃這樣重禮，有失君主的身份。從此，文帝的神色變得越來(lái)越嚴(yán)肅，而周勃?jiǎng)t越來(lái)越敬畏。周勃的屬下及時(shí)提醒他：小心功高蓋主，引火燒身。周勃如醍醐灌頂，猛然醒悟。于是辭去了右丞相（漢時(shí)以右為上，陳平當(dāng)時(shí)是左丞相，相當(dāng)于副職）的職務(wù)，文帝很快也答應(yīng)了。

一年后，因?yàn)殛惼街x世，文帝又任命周勃做丞相，但僅十個(gè)月后，文帝又以列侯歸封國(guó)為借口免除了他的相職。當(dāng)時(shí)，很多的列侯都住在長(zhǎng)安，這給京城的糧食供應(yīng)增加了很多負(fù)擔(dān)，所以，文帝就下詔命列侯到自己的封國(guó)去生活，即使朝廷恩準(zhǔn)留在京城，也要將自己的兒子派到封國(guó)去。但很多人找各種各樣的借口留在京城，這使文帝很生氣，便讓丞相周勃帶頭做表率，免了他的丞相職務(wù)。

再后來(lái)有人舉報(bào)周勃在家常身披盔甲，有謀反之心，文帝馬上把他抓捕。周勃趕忙通過(guò)帝舅薄昭向文帝說(shuō)明自己因懼禍才束甲，決無(wú)謀反之心的實(shí)情。文帝在重新調(diào)查后，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)周勃謀反的事實(shí)，便釋放了他。這和封建時(shí)代很多皇帝相比，文帝做得確實(shí)很寬容。

漢文帝鞏固皇位的主要措施有：

①掌握軍隊(duì)

軍權(quán)是最大的權(quán)，文帝深諳此道，所以在他進(jìn)入未央宮的當(dāng)天夜里，就命令宋昌為衛(wèi)將軍，鎮(zhèn)撫南、北二軍；命張武為郎中令，巡察保衛(wèi)宮中。相關(guān)部門分別誅殺后少帝及其三個(gè)弟弟于他們自己的府第里。新帝回到前殿連夜頒布詔令，大赦天下。

文帝知道自己在漢廷并無(wú)雄厚的政治基礎(chǔ)，有的宗室認(rèn)為他是“摘桃派”，僅僅是依靠一批老臣的擁戴而登上皇位的，他所面臨的是不斷壯大和日益驕橫的諸侯王勢(shì)力，所以他首要的任務(wù)是采取恩威并施的兩手策略來(lái)鞏固皇權(quán)。

②封賞功臣

漢文帝即位之后，首先封賜誅諸呂有功之臣。文帝前元年（前179年)十月，封周勃為右丞相，陳平為左丞相，灌嬰為太尉，組成新的漢廷中央。隨新帝入朝的官員，有的官至列卿。

除了保留舊有的諸侯王之外，漢文帝又立了一批新的諸侯王。同年十二月，立原趙幽王劉友之子劉遂為趙王；徙封原瑯邪王劉澤為燕王。后來(lái)，又立劉遂之弟劉強(qiáng)為河間王；朱虛侯劉章為城陽(yáng)王；東牟侯劉興居為濟(jì)北王；立皇子劉武為代王，又徙封為淮陽(yáng)王，后徙封為梁王；劉參為太原王，后徙代王；劉揖為梁王。

同年正月，即文帝即位三個(gè)月后，根據(jù)群臣的建議，文帝立長(zhǎng)子劉啟為太子。這樣，自漢高祖以來(lái)，預(yù)立太子就成為漢家的定制。同月，立竇氏為皇后。

鎮(zhèn)壓叛亂

由于漢初大力推行無(wú)為政治，對(duì)諸侯王勢(shì)力的惡性發(fā)展起了催化作用。諸侯坐大，開始形成“尾大不掉“之勢(shì)，文帝的即位又使劉氏宗室內(nèi)部在皇位繼承問(wèn)題上產(chǎn)生了尖銳的矛盾。

文帝三年（前177年），皇侄濟(jì)北王劉興居發(fā)動(dòng)叛亂，首開同姓王國(guó)武裝反抗?jié)h廷之先例。文帝派兵鎮(zhèn)壓，叛軍頃刻瓦解，劉興居被俘后自殺。

三年后，皇弟淮南王劉長(zhǎng)又舉起了叛旗。但尚未行動(dòng)，即被朝廷發(fā)覺(jué)。文帝派人傳訊劉長(zhǎng)入京，罷去他的王位，將他發(fā)配蜀郡。途中，劉長(zhǎng)絕食而死。

賈誼獻(xiàn)策

兩起叛亂雖被平息了，但漢初諸侯王勢(shì)力的惡性發(fā)展，實(shí)際上已成為對(duì)抗中央朝廷的分裂勢(shì)力。朝廷中一些有識(shí)之士，認(rèn)為到了非從根本上解決不可的時(shí)候了。賈誼就是其中突出的代表。時(shí)年28歲的賈誼上《陳政事疏》（即《治安策》），提出兩點(diǎn)：第一，親疏不是主要問(wèn)題，即同姓諸侯王不比異姓王可靠。第二，是強(qiáng)者先反叛，弱者后反叛，在這樣的封國(guó)條件下，最后都是要威脅中央集權(quán)政權(quán)的。賈誼提出解決的辦法就是“眾建諸侯王而少其力”，即分割諸侯王國(guó)的勢(shì)力，從而達(dá)到中央集權(quán)的目的。

文帝十分欣賞賈誼的《治安策》，然而，當(dāng)時(shí)他正用心于穩(wěn)定政局，恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，形勢(shì)不允許他用激烈的方式實(shí)施《治安策》上的政治構(gòu)想。他只有耐心等待合適的時(shí)機(jī)。直到文帝十六年（前164年），齊文王劉則死，無(wú)子嗣位，文帝趁機(jī)將最大的齊國(guó)分為六國(guó)。又封劉長(zhǎng)的三子劉安、劉勃、劉賜等為王，將淮南國(guó)一分為三。

賈誼關(guān)于眾建諸侯的建議，至此才得以實(shí)施，但皇權(quán)和王權(quán)的矛盾并沒(méi)有從根本上得到解決，分權(quán)和集權(quán)的問(wèn)題依然存在。由于文帝對(duì)同姓諸侯王基本上采取姑息政策，所以導(dǎo)致了景帝時(shí)期的吳楚七國(guó)之亂。

寬儉待民

文帝以秦亡為鑒，深知百姓生活之樂(lè)苦對(duì)政權(quán)安定的意義。其性又節(jié)儉，故在位時(shí)奉行黃老“無(wú)為而治”的政策。曾因惜十家之財(cái)而罷建露臺(tái)；因憐吏卒輸送之勞而令列侯歸于封國(guó)，不須留于長(zhǎng)安奉朝請(qǐng)；借緹縈救父之事而下詔廢肉刑；又詔罷天下田租。通過(guò)這一系列政策，漢朝的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，文教大興，國(guó)力日益強(qiáng)盛。

病重去世

文帝君臣躬行節(jié)儉、勵(lì)精圖治，最終開創(chuàng)“文景之治”的繁盛之局。

后元七年（前157年）六月初一日，文帝在未央宮逝世，享年四十七歲。群臣上廟號(hào)為太宗，謚號(hào)孝文皇帝。同年六月初七日，葬于霸陵（位于陜西西安東郊白鹿原東北角）。

為政舉措

西漢王朝建立后，漢高祖、惠帝、呂后都著力于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定統(tǒng)治秩序，收到了顯著的成效。然而文帝即位之時(shí)，不僅國(guó)家財(cái)力嚴(yán)重不足，人民生活還相當(dāng)困頓。造成這種貧困的狀況，是由于“一人耕之，十人聚而食之”，農(nóng)民遭受殘酷剝削，淫侈之風(fēng)日益嚴(yán)重，以及社會(huì)背本趨末的結(jié)果。這表明漢初一度緩和的社會(huì)矛盾，到劉恒即位時(shí)又逐漸趨于表面化。于是他開始大顯身手，開始了他的治國(guó)之路。

政治

①司法

秦漢時(shí)期的黃老學(xué)一個(gè)主要特征是“守法而無(wú)為”，所謂“無(wú)為”，不是毫無(wú)作為，也不是漫無(wú)邊際的放任，而是不超越既定的法律規(guī)定?！胺ā笔恰盁o(wú)為”的界限，而無(wú)為的“道”又是“法”的根源。所以，要求“法立而弗敢廢”，就是指立法之后不輕易變更，要“循守成法”。

漢初統(tǒng)治者堅(jiān)持黃老之學(xué)“賞罰信”的思想，主張嚴(yán)格執(zhí)法，即使皇帝也只有“執(zhí)道生法”的權(quán)力，而不得犯法。漢文帝就是一位不以個(gè)人意志破壞法律規(guī)定而“循守成法“的皇帝。一次，文帝出行中路過(guò)渭橋，有人從橋下走出，使文帝乘車的馬受驚而跑。廷尉張釋之判處此人“罪金”（罰四兩金）。文帝要求處死。張釋之向皇帝說(shuō)：“法律是天子和天下人共同制定的，如果我們輕易地改變法律，就會(huì)使人們對(duì)法律失去信任，不知怎樣做才對(duì)?！蔽牡劢K究表示廷尉做得對(duì)。

黃老思想雖然吸收了法家的“執(zhí)法”“守法”思想，但基于“安民”“惠民”的立場(chǎng)，對(duì)法家的“重刑輕罪”主張并不首肯。黃老思想不僅要求“君正”，而且要求“法正”。在這種思想作用下，漢初統(tǒng)治者堅(jiān)持除秦苛法。

文帝元年（前179年）十二月，除“收孥連坐法”。明令宣布：“廢除一人犯罪，家人收為奴婢及各種株連的法律?！边@是對(duì)舊傳統(tǒng)的否定，對(duì)成法的改革。

②改革刑制

廢除連坐法（首孥連坐法）。

文帝十三年（前169年）五月，廢除肉刑，改為處以笞刑和杖刑。

③令列侯歸國(guó)

文帝二年（前178年）十月，因當(dāng)時(shí)列侯多居于長(zhǎng)安，離封邑很遠(yuǎn)，吏卒供給輸送甚為勞苦，而列侯亦無(wú)機(jī)會(huì)去德化其封邑的百姓。于是下詔讓列侯都到自己的封邑去。其中有的身居高位要職與詔令恩準(zhǔn)留京的由其太子到封邑去。

④廢除過(guò)關(guān)用傳制度

文帝十二年（前168年）三月，廢除進(jìn)出關(guān)要出示證件的法令。

⑤入粟拜爵，改善農(nóng)民處境

文帝二年（前168年），號(hào)稱“智囊”的太子家令晁錯(cuò)向劉恒建議：“募天下之人入粟于邊，以受爵免罪，不過(guò)三歲，塞下之粟必多矣。“并在其《論貴粟疏》中宣傳此思想，本套思想非常符合劉恒時(shí)期充實(shí)國(guó)力的目的。于是劉恒采納了這個(gè)建議，采取公開招標(biāo)價(jià)賣爵的辦法來(lái)充實(shí)邊防軍糧。

晁錯(cuò)又建議，入粟拜爵辦法實(shí)行后，邊境積粟足以支5年，可令入粟者輸于郡縣，是郡縣也積粟；邊境和郡縣都已充實(shí)，就可以免除天下田租。入粟拜爵辦法的實(shí)行，使農(nóng)民的處境暫時(shí)有所改善。

經(jīng)濟(jì)

①安民為本

年輕的賈誼作《過(guò)秦論》為文帝提出治國(guó)的根本方針為“牧民之道，務(wù)在安之”。這股要求安民的社會(huì)思潮，是惠帝以來(lái)朝野共同的要求，也是鞏固西漢統(tǒng)治的需要。

②減省租賦

為了吸引農(nóng)民歸農(nóng)力本，文帝以減輕田租稅率的辦法，改變背本趨末的社會(huì)風(fēng)氣，用來(lái)激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

文帝二年（前178年）和文帝十二年（前168年），文帝曾兩次“除田租稅之半”，即租率由十五稅一減為三十稅一，即納1∕30的土地稅。文帝十三年（前167年），還全部免去田租。自此以后，三十稅一成為漢代定制。此外，算賦也由每人每年120錢減至每人每年40錢。

③減輕徭役

文帝“偃武興文”，“丁男三年而一事”，即成年男子的徭役減為每三年服役一次。這樣的減免，在中國(guó)封建社會(huì)史上是獨(dú)一無(wú)二的。

④廢除盜鑄錢令

文帝五年（前175年）四月，廢除盜鑄錢令，允許私鑄。

⑤弛山澤之禁

文帝后六年（前158年），文帝下令，開放原來(lái)歸屬國(guó)家的所有山林川澤，準(zhǔn)許私人開采礦產(chǎn)，利用和開發(fā)漁鹽資源，從而促進(jìn)了農(nóng)民的副業(yè)生產(chǎn)和與國(guó)計(jì)民生有重大關(guān)系的鹽鐵生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展。弛禁的結(jié)果，“富商大賈周流天下，交易之物莫不通”。

軍事

漢文帝在位期間，繼續(xù)對(duì)匈奴和親。文帝前元三年（前177年），匈奴右賢王背棄和親之約，率數(shù)萬(wàn)大軍侵占河南地（今內(nèi)蒙古伊克昭盟地區(qū)），并進(jìn)襲上郡（今陜西綏德地區(qū)），殺略漢民，威脅長(zhǎng)安。雙方雖未交兵，但這次用兵是西漢自白登之圍后對(duì)匈奴第一次大規(guī)模的軍事行動(dòng)，表明西漢王朝并不甘于和親政策。

文帝前元六年（前174年），冒頓單于死，其子稽粥即位，號(hào)老上單于。文帝前元十四年（前166年）冬，老上單于親率14萬(wàn)大軍入北地郡，進(jìn)占朝那（今甘肅平?jīng)鑫鞅保?、蕭關(guān)（今甘肅固原東南）、彭陽(yáng)（今甘肅鎮(zhèn)原東南），燒毀中宮（秦宮，故址在今甘肅固原），前鋒直抵岐州雍（今寶雞鳳翔）、甘泉（今陜西淳化西北），距長(zhǎng)安僅200里，直接威脅西漢王朝的統(tǒng)治中心。文帝得報(bào)，立即命中尉周谷、郎中令張武為將軍，發(fā)車千乘，騎十萬(wàn)，屯駐長(zhǎng)安附近，防衛(wèi)京師；又拜昌侯盧卿為上郡將軍，寧侯魏遫為北地將軍，隆慮侯周灶為隴西將軍，東陽(yáng)侯張相如為大將軍，成侯董赤為前將軍，大發(fā)上郡、北地、隴西等處兵馬車騎迎擊匈奴，苦戰(zhàn)月余，老上單于方退出塞外，而漢軍逐出塞即還，不能有所殺。從此，匈奴日已驕，歲入邊，殺略人民畜產(chǎn)甚多，云中、遼東最甚，至代郡萬(wàn)余人。西漢王朝深以為患，不得不遣使者復(fù)與匈奴修好和親。

文帝后元四年（前160年），老上稽粥單于死，其子軍臣立為單于，仍以中行說(shuō)為親信，積極準(zhǔn)備攻漢。

文帝后元六年（前158年），軍臣單于絕和親之約，對(duì)漢發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。他以6萬(wàn)騎兵，分兩路，每路3萬(wàn)騎，分別侵入上郡及云中郡，殺略甚眾。劉恒急忙以中大夫令勉為車騎將軍，率軍進(jìn)駐飛狐（今山西上黨）；以原楚相蘇意為將軍，將兵入代地，進(jìn)駐句注（今山西雁門關(guān)附近）；又派將軍張武屯兵北地，同時(shí)，置三將軍，命河內(nèi)守周亞夫駐屯細(xì)柳，祝茲侯徐悍駐棘門，宗正劉禮駐霸上，保衛(wèi)長(zhǎng)安。此時(shí)，匈奴騎兵已進(jìn)至代地句注邊，邊境烽火警報(bào)連連告急。漢軍經(jīng)數(shù)月調(diào)動(dòng)，方抵邊境地區(qū)。匈奴見漢軍加強(qiáng)了守備，遂退出塞外。漢軍也罷兵撤警。

第二年，即文帝后元七年（前157年），劉恒去世。

民族

文帝即位后，不僅內(nèi)政復(fù)雜棘手，邊事也十分嚴(yán)峻，在國(guó)力不強(qiáng)的情況下，面對(duì)“胡強(qiáng)南勁”的形勢(shì)，漢文帝采取了正確的策略，終于贏得了較好的外部環(huán)境。

匈奴

自白登之圍以來(lái)，漢廷對(duì)匈奴實(shí)行和親政策，雖然收到了一定效果，但是并不能根本解除匈奴貴族的威脅，雙方一直處于戰(zhàn)和不定的狀態(tài)。

文帝在位期間，為了謀求安定的和平環(huán)境，對(duì)匈奴一直采取克制忍讓的態(tài)度，繼續(xù)執(zhí)行和親政策，避免大動(dòng)干戈。然而，匈奴雖然受益于和親政策，但是卻不信守和親的盟約。漢廷急需行之有效的御邊之策。

當(dāng)時(shí)任太子家令的晁錯(cuò)上書漢文帝，分析漢朝與匈奴雙方在軍事上各自的長(zhǎng)短，建議實(shí)行“募民實(shí)邊”的策略。其主要內(nèi)容為：在邊地建立城邑，招募內(nèi)地人民遷徙邊地，一面種田，一面?zhèn)洹昂?；每個(gè)城邑遷徙千戶以上的居民，由官府發(fā)給農(nóng)具、衣服、糧食，直到他們能自給為止；遷往邊地的老百姓，按什伍編制組織起來(lái)，平時(shí)進(jìn)行訓(xùn)練，有事則可應(yīng)敵，凡能抵抗匈奴人的侵?jǐn)_，奪回被匈奴人掠奪的財(cái)富，則由官府照價(jià)賞賜一半。劉恒在不同程度上采納了這個(gè)策略。

文帝還在邊地建立馬苑36所，分布在北部和西部，用官奴婢3萬(wàn)人，養(yǎng)馬30萬(wàn)匹。在民間，同樣獎(jiǎng)勵(lì)老百姓養(yǎng)馬，以滿足邊防對(duì)馬匹的需求。

這些措施產(chǎn)生了積極的作用：改變了單一輪換屯戍的制度，既有利于對(duì)邊郡的開發(fā)，又大大加強(qiáng)了抗擊匈奴的防御力量；有利于休養(yǎng)和生息，使內(nèi)地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速地恢復(fù)和發(fā)展；為后來(lái)漢武帝徹底解決匈奴問(wèn)題打下了基礎(chǔ)。

南越

戰(zhàn)國(guó)秦漢時(shí)期，中國(guó)東南沿海一帶及嶺南一帶，聚居一種支族眾多的越族，被統(tǒng)稱為“百越”。居住在嶺南地區(qū)的越人，因地處“楚之南”，被稱為“南越”。秦始皇三十三年（前214年）統(tǒng)一嶺南，在這里設(shè)置了桂林、南海、和象三個(gè)郡。秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)起義爆發(fā)后，行南海郡事的趙佗自立為王。

漢高祖時(shí)，趙佗接受“南越王“封號(hào)，從此“稱臣奉漢約”，成為西漢王朝下的一個(gè)屬國(guó)—南越國(guó)。呂后統(tǒng)治時(shí)期，對(duì)南越實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖政策，趙佗即以兵戎相見，與漢王朝分庭抗禮。

文帝即位后，改變扼殺政策，采取安撫政策，向南越提供發(fā)展生產(chǎn)所需的鐵器、農(nóng)具、馬牛羊等。并派人修葺趙佗在真定（今河北正定）的祖墳，置守邑，歲時(shí)祭祀。又撤掉進(jìn)攻南越的軍官，拜趙佗的兄弟做官。然后，遣陸賈再次出使南越。在文帝誠(chéng)意的感召下，趙佗謝罪稱臣，從而再次贏得了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有利條件。到武帝時(shí)期，嶺南地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展已有較大發(fā)展。

漢文帝對(duì)周邊少數(shù)民族不輕易用兵，盡力維持相安友好關(guān)系，以禮相待，兄弟相稱，這對(duì)于加強(qiáng)中原人民與周邊少數(shù)民族人民之間的團(tuán)結(jié)，增進(jìn)友誼，起了很好的作用，進(jìn)一步促進(jìn)了漢朝時(shí)期各個(gè)民族之間的融合，對(duì)中華民族的形成和發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

人物評(píng)價(jià)

兩漢

司馬遷：漢既初興，繼嗣不明，迎王踐祚，天下歸心；蠲除肉刑，開通關(guān)梁，廣恩博施，厥稱太宗。

班固：太宗穆穆，允恭玄默，化民以躬，師下以德，農(nóng)不共貢，罪不收帑，宮不新館，陵不崇墓，我德如風(fēng)，民應(yīng)如草，國(guó)富刑清，登我漢道。

荀悅：以孝文之明，大朝之治，百僚之賢，而賈誼見排逐，張釋之十年不見省，馮唐首白屈于郎，豈不惜哉！夫以絳侯之忠，功存社稷，而猶見疑，不亦痛乎！

魏晉

曹丕：昔有苗不賓，重華舞以干戚；尉佗稱帝，孝文撫以恩德。吳王不朝，錫之幾杖，以撫其意，而天下賴安。乃弘三章之教，愷悌之化，欲使曩時(shí)累息之民，得闊步高談，無(wú)危懼之心。若賈誼之才敏，籌畫國(guó)政，特賢臣之器，管、晏之姿，豈若孝文大人之量哉？““文帝慈孝，寬仁弘厚，躬修玄默，以儉率下，奉生送終，事從約省，美聲塞于宇宙，仁風(fēng)暢于四海。

曹植：孝文即位，愛物檢身。驕吳撫越，匈奴和親。納諫赦罪，以德懷民。殆至刑錯(cuò)，萬(wàn)國(guó)化淳。

王朗：漢之文、景亦欲恢弘祖業(yè)，增崇洪緒，故能割意于百金之臺(tái)，昭儉于弋綈之服，內(nèi)減太官而不受貢獻(xiàn)，外省徭賦而務(wù)農(nóng)桑，用能號(hào)稱升平，幾致刑錯(cuò)。

唐宋

李世民：昔漢文帝將起露臺(tái)，而惜十家之產(chǎn)。朕德不逮于漢帝，而所費(fèi)過(guò)之，豈謂為民父母之道也！

蘇轍：漢文帝以柔御天下，剛強(qiáng)者皆乘風(fēng)而靡。尉佗稱號(hào)南越，帝復(fù)其墳?zāi)?，召貴其兄弟。佗去帝號(hào)，俯伏稱臣。匈奴桀敖，陵駕中國(guó)。帝屈體遣書，厚以繒絮。雖未能調(diào)伏，然兵革之禍，比武帝世，十一二耳。吳王濞包藏禍心，稱病不朝。帝賜之幾仗，濞無(wú)所發(fā)怒，亂以不作。使文帝尚在，不出十年，濞亦已老死，則東南之亂，無(wú)由起矣。

朱熹：三代以下，漢之文帝，可謂恭儉之主?！啊蔽牡蹖W(xué)申韓刑名，黃老清靜，亦甚雜。但是天資素高，故所為多近厚。

明清

愛新覺(jué)羅·弘歷：①賈誼初請(qǐng)改正易服，且謙讓未遑，何以于黃龍之見即議雍祀？彼新垣平等之怪誕，非有以乘其間乎？文帝，三代下令主，于此不無(wú)遺憾。②玉杯尚可假刻，日卻何能復(fù)中？新垣平之荒誕，與文成（李少翁）、五利（欒大）無(wú)異，文帝早覺(jué)而誅之，庶幾不憚改過(guò)耳。

曾國(guó)藩：天下惟誠(chéng)不可掩，漢文帝之謙讓，其出于至誠(chéng)者乎！……蓋其德為三代后僅見之賢主，而其心則自愧不稱帝王之職而已矣。

現(xiàn)代

毛澤東：高祖之后，史家譽(yù)為文景之治，其實(shí)，文、景二帝乃守舊之君，無(wú)能之輩，所謂“蕭規(guī)曹隨”，沒(méi)有什么可稱道的。

呂思勉：然則文帝乃中主，雖有恭儉之德，人君優(yōu)為之者亦多。即以西漢諸帝論：元帝之寬仁，殊不后于文帝，其任石顯，亦未甚于文帝之寵?quán)囃ㄒ?。文、景之致治，蓋時(shí)會(huì)為之。王仲任（王充）治期之論，信不誣矣。

軼事典故

出生奇聞

傳說(shuō)劉恒生于軍中，長(zhǎng)大后不知道父親是誰(shuí)，長(zhǎng)大后每天在代城東門外祭父。劉邦多次夢(mèng)見一個(gè)小孩在祭祀自己，派使者到代，果然發(fā)現(xiàn)了劉恒，于是就將他立為代王。

傳統(tǒng)節(jié)日

農(nóng)歷正月十五是元宵節(jié)。又稱上元節(jié)、元夜、燈節(jié)。相傳，劉恒為慶祝周勃于正月十五勘平諸呂之亂，每逢此夜，必出宮游玩，與民同樂(lè)，在古代，夜同宵，正月又稱元月，文帝就將正月十五定為元宵節(jié)，這一夜就叫元宵。創(chuàng)建《太初歷》，將元宵節(jié)列為重大節(jié)日。隋、唐、宋以來(lái)，更是盛極一時(shí)?！端鍟ひ魳?lè)志》日：“每當(dāng)正月，萬(wàn)國(guó)來(lái)朝，留至十五日于端門外建國(guó)門內(nèi)，綿亙八里，列戲?yàn)閼驁?chǎng)“，參加歌舞者足達(dá)數(shù)萬(wàn)，從昏達(dá)旦，至晦而罷。當(dāng)隨著社會(huì)和時(shí)代的變遷，元宵節(jié)的風(fēng)俗習(xí)慣早已有了較大的變化，但至今仍是中國(guó)民間傳統(tǒng)節(jié)日。