定義

沙塵暴是指強(qiáng)風(fēng)將地面塵沙吹起使空氣很混濁，水平能見度小于1km的天氣現(xiàn)象。沙塵暴是風(fēng)蝕荒漠化中的一種天氣現(xiàn)象，它的形成受自然因素和人類活動(dòng)因素的共同影響。自然因素包括大風(fēng)、降水減少及其沙源。人類活動(dòng)因素是指人類在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中對(duì)植被的破壞以后，導(dǎo)致沙塵暴爆發(fā)頻數(shù)增加。

沙塵暴天氣主要發(fā)生在冬春季節(jié)這是由于冬春季半干旱和干旱區(qū)降水甚少，地表極其干燥松散，抗風(fēng)蝕能力很弱，當(dāng)有大風(fēng)刮過時(shí)，就會(huì)有大量沙塵被卷入空中，形成沙塵暴天氣。

沙塵暴歷史

沙塵暴作為干旱半干旱地區(qū)的自然災(zāi)害之一，并非現(xiàn)代的產(chǎn)物。據(jù)科學(xué)家對(duì)深海巖芯和冰蓋沉積物的測(cè)定，早在白堊紀(jì)末（距今7000萬(wàn)年）地球上就有沙塵暴出現(xiàn)。

3000多年前，我國(guó)史書便有西北地區(qū)發(fā)生“黃沙”、“雨塵”、“雨塵土”、“黃霆”等記錄。中國(guó)古人將風(fēng)后降塵稱為“霾”，《詩(shī)經(jīng)》注釋中稱：“終風(fēng)且霾，傳霾雨土”?！稜栄拧吩唬骸帮L(fēng)爾雨土曰霾”?！敖K風(fēng)”、“風(fēng)爾”講的都是風(fēng)后降塵的天氣現(xiàn)象，由于古代揚(yáng)沙降塵天氣不時(shí)發(fā)生，因此“霾”就成了這一天氣現(xiàn)象的專稱。《朔方通志》載天啟元年（公元1621年）“四月乙亥午寧夏洪廣堡，風(fēng)霾大作，墜灰片如瓜籽，紛紛不絕，逾時(shí)而止，日將沉，作紅黃色”。晉惠帝永康元年（公元300年），甘肅“十一戊午朔，大風(fēng)從西北來(lái)，折木飛沙走石，六日始息”。表明這場(chǎng)風(fēng)形成的沙塵暴摧折樹木，沙石均被吹起，持續(xù)6天方平息?？梢?，沙塵暴在我國(guó)古代就成為一種對(duì)人類產(chǎn)生危害的天氣現(xiàn)象。據(jù)史料記載，公元前3世紀(jì)—1949年的2154年間，我國(guó)發(fā)生沙塵暴70次，平均31年發(fā)生一次。但自20世紀(jì)50年代以來(lái)我國(guó)沙塵暴發(fā)生次數(shù)卻迅速增加，并且我國(guó)沙塵暴出現(xiàn)了發(fā)生時(shí)間早、影響范圍大等新動(dòng)向。我國(guó)沙塵暴發(fā)生的空間規(guī)律是西部多于東部，北部多于南部，主要集中在我國(guó)西北和華北的干旱和半干旱地區(qū)；沙塵暴在發(fā)生時(shí)間上表現(xiàn)為一年四季均有發(fā)生。據(jù)趙景波等對(duì)我國(guó)494例載有月份的沙塵暴記錄統(tǒng)計(jì)表明，沙塵暴主要出現(xiàn)在2—5月份，占總數(shù)的78.3%，其中又以3—4月份最頻繁，占總數(shù)的49.2%，2月、5月次之，其它月份較少。沙塵暴發(fā)生的日變化表現(xiàn)為主要集中在中午至傍晚，夜間至午前則相對(duì)較少。

形成原因

強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)熱力不穩(wěn)定和沙源分別作為動(dòng)力因子和物質(zhì)基礎(chǔ)，是沙塵暴形成的三個(gè)重要條件。

自然條件

有利于產(chǎn)生大風(fēng)或強(qiáng)風(fēng)的天氣形勢(shì)，有利的沙、塵源分布和有利的空氣不穩(wěn)定條件是沙塵暴或強(qiáng)沙塵暴形成的主要原因。強(qiáng)風(fēng)是沙塵暴產(chǎn)生的動(dòng)力，沙、塵源是沙塵暴物質(zhì)基礎(chǔ)，不穩(wěn)定的熱力條件是利于風(fēng)力加大、強(qiáng)對(duì)流發(fā)展，從而夾帶更多的沙塵，并卷?yè)P(yáng)得更高。

除此之外，前期干旱少雨，天氣變暖，氣溫回升，是沙塵暴形成的特殊的天氣背景；地面冷鋒前對(duì)流單體發(fā)展成云團(tuán)或颮線是有利于沙塵暴發(fā)展并加強(qiáng)的中小尺度系統(tǒng)；有利于風(fēng)速加大的地形條件即狹管作用，是沙塵暴形成的有利條件之一。

土壤、黃砂主要成分是硅酸鹽，當(dāng)干旱少雨且氣溫變暖時(shí)，硅酸鹽表面的硅酸失去水分，

H2SiO4=Si2O3 H2O（氣）↑

這樣硅酸鹽土壤膠團(tuán)、砂粒表面就會(huì)帶有負(fù)電荷，相互之間有了排斥作用，成為氣溶膠不能凝聚在一起，從而形成揚(yáng)砂即沙塵暴。沙塵暴本質(zhì)上是帶有負(fù)電荷的硅酸鹽氣溶膠。

總之，沙塵暴的形成需要這三個(gè)條件：

一是地面上的沙塵物質(zhì)。它是形成沙塵暴的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是大風(fēng)。這是沙塵暴形成的動(dòng)力基礎(chǔ)，也是沙塵暴能夠長(zhǎng)距離輸送的動(dòng)力保證。

三是不穩(wěn)定的空氣狀態(tài)。這是重要的局地?zé)崃l件。沙塵暴多發(fā)生于午后傍晚說明了局地?zé)崃l件的重要性。

物理因素

在極有利的大尺度環(huán)境、高空干冷急流和強(qiáng)垂直風(fēng)速、風(fēng)向切變及熱力不穩(wěn)定層結(jié)條件下，引起鋒區(qū)附近中小尺度系統(tǒng)生成、發(fā)展，加劇了鋒區(qū)前后的氣壓、溫度梯度，形成了鋒區(qū)前后的巨大壓溫梯度。在動(dòng)量下傳和梯度偏差風(fēng)的共同作用下，使近地層風(fēng)速陡升，掀起地表沙塵，形成沙塵暴或強(qiáng)沙塵暴天氣。

環(huán)境因素

在中國(guó)科學(xué)院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所專家的努力下，一項(xiàng)為探討沙塵物質(zhì)的啟動(dòng)、傳輸機(jī)理而專門設(shè)立的沙塵暴風(fēng)洞模擬實(shí)驗(yàn)順利完成。

通過實(shí)驗(yàn)，專家們發(fā)現(xiàn)，土壤風(fēng)蝕是沙塵暴發(fā)生發(fā)展的首要環(huán)節(jié)。風(fēng)是土壤最直接的動(dòng)力，其中氣流性質(zhì)、風(fēng)速大小、土壤風(fēng)蝕過程中風(fēng)力作用的相關(guān)條件等是最重要的因素。另外土壤含水量也是影響土壤風(fēng)蝕的重要原因之一。

這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)還證明，植物措施是防治沙塵暴的有效方法之一。專家認(rèn)為植物通常以3種形式來(lái)影響風(fēng)蝕：分散地面上一定的風(fēng)動(dòng)量，減少氣流與沙塵之間的傳遞；阻止土壤、沙塵等的運(yùn)動(dòng)。

人為因素

沙塵暴發(fā)生不僅是特定自然環(huán)境條件下的產(chǎn)物，而且與人類活動(dòng)有對(duì)應(yīng)關(guān)系。人為過度放牧、濫伐森林植被，工礦交通建設(shè)尤其是人為過度墾荒破壞地面植被，擾動(dòng)地面結(jié)構(gòu)，形成大面積沙漠化土地，直接加速了沙塵暴的形成和發(fā)育。

氣象因素

沙塵暴的形成是以東亞特殊的大氣環(huán)流為背景，并與冬季風(fēng)緊密聯(lián)系在一起，它的發(fā)生主要與冬半年西伯利亞—蒙古高壓驅(qū)動(dòng)下的冷鋒過境有關(guān)，屬冷鋒型沙塵暴。

形態(tài)特征

1﹒風(fēng)沙墻聳立

大陸強(qiáng)沙塵暴多從西北方向或西方推移過來(lái)，

也有少數(shù)從東方推移過來(lái)。幾乎所有的沙塵暴來(lái)臨時(shí)，我們都可以看到風(fēng)刮來(lái)的方向上有黑色的風(fēng)沙墻快速地移動(dòng)著，越來(lái)越近。遠(yuǎn)看風(fēng)沙墻高聳如山，極像一道城墻，是沙塵暴到來(lái)的前鋒。

2﹒漫天昏黑

強(qiáng)沙塵暴發(fā)生時(shí)由于刮起8級(jí)以上大風(fēng)，風(fēng)力非常大，能將石頭和沙土卷起。隨著飛到空中的沙塵越來(lái)越多，濃密的沙塵鋪天蓋地，遮住了陽(yáng)光，使人在一段時(shí)間內(nèi)看不見任何東西，就像在夜晚一樣。

3﹒翻滾沖騰

刮黑風(fēng)時(shí)，靠近地面的空氣很不穩(wěn)定，下面受熱的空氣向上升，周圍的空氣流過來(lái)補(bǔ)充，已致于空氣攜帶大量沙塵上下翻滾不息，形成無(wú)數(shù)大小不一的沙塵團(tuán)在空中交匯沖騰。

4﹒流光溢彩

風(fēng)沙墻的上層常顯黃至紅色，中層呈灰黑色，下層為黑色。上層發(fā)黃發(fā)紅是由于上層的沙塵稀薄，顆粒細(xì)，陽(yáng)光幾乎能穿過沙塵射下來(lái)之故。而下層沙塵濃度大，顆粒粗，陽(yáng)光幾乎全被沙塵吸收或散射，所以發(fā)黑。風(fēng)沙墻移過之地，天色時(shí)亮?xí)r暗，不斷變化。這是由于光線穿過厚薄不一、濃稀也不一致的沙塵帶時(shí)所造成的。

分類

按等級(jí)劃分

沙塵天氣分為浮塵、揚(yáng)沙、沙塵暴和強(qiáng)沙塵暴四類。

浮塵：塵土、細(xì)沙均勻地浮游在空中，使水平能見度小于10公里的天氣現(xiàn)象；

揚(yáng)沙：風(fēng)將地面塵沙吹起，使空氣相當(dāng)混濁，水平能見度在1公里至10公里以內(nèi)的天氣現(xiàn)象；

沙塵暴：強(qiáng)風(fēng)將地面大量塵沙吹起，使空氣很混濁，水平能見度小于1公里的天氣現(xiàn)象；

強(qiáng)沙塵暴：大風(fēng)將地面塵沙吹起，使空氣模糊不清，渾濁不堪，水平能見度小于500米的天氣現(xiàn)象；

特強(qiáng)沙塵暴：狂風(fēng)將地面塵沙吹起，使空氣特別混濁，水平能見度小于50米的天氣現(xiàn)象。

按標(biāo)準(zhǔn)劃分

1、決策服務(wù)：

預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)將有沙塵天氣過程發(fā)生時(shí)，在內(nèi)部公報(bào)、專報(bào)及決策服務(wù)材料中發(fā)布沙塵天氣預(yù)報(bào)。

2、公眾預(yù)報(bào)：

⑴國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：

①沙塵暴黃色預(yù)警

標(biāo)準(zhǔn)：12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)沙塵暴天氣（能見度小于1000米），或已經(jīng)出現(xiàn)沙塵暴天氣并可能出現(xiàn)沙塵暴天氣并可能持續(xù)

②沙塵暴橙色預(yù)警

標(biāo)準(zhǔn)：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣（能見度小于500米），或已經(jīng)出現(xiàn)沙塵暴天氣并可能出現(xiàn)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

③沙塵暴紅色預(yù)警

標(biāo)準(zhǔn)：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)特強(qiáng)沙塵暴天氣（能見度小于50米），或已經(jīng)出現(xiàn)沙塵暴天氣并可能出現(xiàn)沙塵暴天氣并可能持續(xù).

⑵省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：

由各省氣象局參照國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定。

說明：

1、省級(jí)沙塵天氣預(yù)報(bào)警報(bào)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)報(bào)中國(guó)氣象局備案。

2、沙塵天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)應(yīng)包括發(fā)生沙塵天氣的區(qū)域、時(shí)段、強(qiáng)度、可能造成的影響及對(duì)策。

3、中央氣象臺(tái)向公眾發(fā)布沙塵天氣預(yù)報(bào)警報(bào)前應(yīng)及時(shí)通過有效方式向有關(guān)省氣象臺(tái)通報(bào)，省級(jí)氣象臺(tái)向公眾發(fā)布沙塵天氣預(yù)報(bào)警報(bào)前應(yīng)及時(shí)通過有效方式向中央氣象臺(tái)及有關(guān)氣象臺(tái)站通報(bào)。

按強(qiáng)度劃分

沙塵暴強(qiáng)度劃分為4個(gè)等級(jí)：

1、4級(jí)≤風(fēng)速≤6級(jí),500米≤能見度≤1000米，稱為弱沙塵暴；

2、6級(jí)≤風(fēng)速≤8級(jí),200米≤能見度≤500米，稱為中等強(qiáng)度沙塵暴；

3、風(fēng)速≥9級(jí),50米≤能見度≤200米，稱為強(qiáng)沙塵暴；

4、當(dāng)其達(dá)到最大強(qiáng)度（瞬時(shí)最大風(fēng)速≥25米/秒，能見度≤50米，甚至降低到0米）時(shí)，稱為特強(qiáng)沙塵暴（或黑風(fēng)暴，俗稱“黑風(fēng)”）。

主要危害

沙塵暴天氣是中國(guó)西北地區(qū)和華北北部地區(qū)出現(xiàn)的強(qiáng)災(zāi)害性天氣，可造成房屋倒塌、交通供電受阻或中斷、火災(zāi)、人畜傷亡等，污染自然環(huán)境，破壞作物生長(zhǎng)，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的損失和極大的危害。

沙塵暴危害主要在以下幾方面：

⒈環(huán)境污染

出現(xiàn)沙塵暴天氣時(shí)狂風(fēng)裹的沙石、浮塵到處彌漫，凡是經(jīng)過地區(qū)空氣渾濁，嗆鼻迷眼，呼吸道等疾病人數(shù)增加。如1993年5月5日發(fā)生在金昌市的強(qiáng)沙塵暴天氣，監(jiān)測(cè)到的室外空氣含塵量為1016毫米/立方厘米，室內(nèi)為80毫米/立方厘米，超過國(guó)家規(guī)定的生活區(qū)內(nèi)空氣含塵量標(biāo)準(zhǔn)的40倍。

⒉生產(chǎn)生活受影響

沙塵暴天氣攜帶的大量沙塵蔽日遮光，天氣陰沉，造成太陽(yáng)輻射減少，幾小時(shí)到十幾個(gè)小時(shí)惡劣的能見度，容易使人心情沉悶，工作學(xué)習(xí)效率降低。輕者可使大量牲畜患染呼吸道及腸胃疾病，嚴(yán)重時(shí)將導(dǎo)致大量“春乏”牲畜死亡、刮走農(nóng)田沃土、種子和幼苗。沙塵暴還會(huì)使地表層土壤風(fēng)蝕、沙漠化加劇，覆蓋在植物葉面上厚厚的沙塵，影響正常的光合作用，造成作物減產(chǎn)。沙塵暴還使氣溫急劇下降，天空如同撐起了一把遮陽(yáng)傘，地面處于陰影之下變得昏暗、陰冷。

⒊生命財(cái)產(chǎn)損失

1993年5月5日，發(fā)生在甘肅省金昌市、武威市、武威市民勤縣、白銀市等地市的強(qiáng)沙塵暴天氣，受災(zāi)農(nóng)田253.55萬(wàn)畝，損失樹木4.28萬(wàn)株，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.36億元，死亡85人，重傷153人。2000年4月12日，永昌、金昌、武威、民勤等地市強(qiáng)沙塵暴天氣，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)僅金昌、武威兩地市直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1534萬(wàn)元。

1995年5月5日，甘肅省一場(chǎng)特大沙塵暴降塵量高達(dá)1.2431×107t，相當(dāng)于省內(nèi)最大水泥廠15年的產(chǎn)量。1998年4月西北12個(gè)地、州遭受沙塵暴襲擊，46.1萬(wàn)畝農(nóng)作物受災(zāi)，11.09萬(wàn)頭（只）牲畜死亡，156萬(wàn)人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失8億元。這次沙塵暴影響地區(qū)東至長(zhǎng)江下游，其影響范圍之大是歷史罕見的。內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟行政公署以特急文件上報(bào)該盟受沙塵暴危害情況：8~10級(jí)強(qiáng)風(fēng)襲擊12h，環(huán)境質(zhì)量TSP濃度平均值為62.4mg·m-3，超過國(guó)家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)200倍以上，且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣。據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)，連續(xù)6天的沙塵暴造成的直接經(jīng)濟(jì)損失（不包括土地的損失）超過10億元。

⒋影響交通安全

影響交通安全（飛機(jī)、火車、汽車等交通事故）沙塵暴天氣經(jīng)常影響交通安全，造成飛機(jī)不能正常起飛或降落，使汽車、火車車廂玻璃破損、停運(yùn)或脫軌。

⒌危害人體健康

當(dāng)人暴露于沙塵天氣中時(shí)，含有各種有毒化學(xué)物質(zhì)、病菌等的塵土可透過層層防護(hù)進(jìn)入到口、鼻、眼、耳中。這些含有大量有害物質(zhì)的塵土若得不到及時(shí)清理將對(duì)這些器官造成損害或病菌以這些器官為侵入點(diǎn)，引發(fā)各種疾病。大氣中高的沙塵濃度容易引起呼吸系統(tǒng)的疾病，例如風(fēng)沙塵肺病就是在干旱、半干旱環(huán)境中因嚴(yán)重的大氣沙塵造成的地方病。

⒍土地退化

黑風(fēng)（特強(qiáng)沙塵暴）的危害主要有兩個(gè)：一是風(fēng)，二是沙；

大風(fēng)的危害也有二：一是風(fēng)力破壞，二是刮蝕地皮。

風(fēng)力破壞：大風(fēng)破壞建筑物，吹倒或拔起樹木電桿，撕毀農(nóng)民塑料溫室大棚和農(nóng)田地膜等等。此外，由于西北地區(qū)四、五月正是瓜果、蔬菜、甜菜、棉花等經(jīng)濟(jì)作物出苗，生長(zhǎng)子葉或真葉期和果樹開花期，此時(shí)最不耐風(fēng)吹沙打。輕則葉片蒙塵，使光合作用減弱，且影響呼吸，降低作物的產(chǎn)量；例如，1993年5月5日黑風(fēng)，使西北地區(qū)8.5萬(wàn)株果木花蕊被打落,10.94萬(wàn)株防護(hù)林和用材林折斷或連根拔起。此外，大風(fēng)刮倒電桿造成停水停電，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1993年5月5日黑風(fēng)造成的停電停水，僅金昌市金川公司一家就造成經(jīng)濟(jì)損失8300萬(wàn)元。

刮蝕地皮：大風(fēng)作用于干旱地區(qū)疏松的土壤時(shí)會(huì)將表土刮去一層，叫做風(fēng)蝕。例如1993年5月5日黑風(fēng)平均風(fēng)蝕深度十厘米（最多50厘米），也就是每畝地平均有60到70立方米的肥沃表土被風(fēng)刮走。其實(shí)大風(fēng)不僅刮走土壤中細(xì)小的黏土和有機(jī)質(zhì)，而且還把帶來(lái)的沙子積在土壤中，使土壤肥力大為降低。此外大風(fēng)夾沙粒還會(huì)把建筑物和作物表面磨去一層，叫做磨蝕，也是一種災(zāi)害。

沙的危害：沙的危害主要是沙埋。前面說過，狹管、迎風(fēng)和隆起等地形下，因?yàn)轱L(fēng)速大，風(fēng)沙危害主要是風(fēng)蝕，而在背風(fēng)凹洼等風(fēng)速較小的地形下，風(fēng)沙危害主要便是沙埋了。例如,1993年5月5日黑風(fēng)中發(fā)生沙埋的地方，沙埋厚度平均20厘米，最厚處達(dá)到了1.2米。

⑴強(qiáng)風(fēng)：攜帶細(xì)沙粉塵的強(qiáng)風(fēng)摧毀建筑物及公用設(shè)施，造成人畜傷亡。

⑵沙埋：以風(fēng)沙流的方式造成農(nóng)田、渠道、村舍、鐵路、草場(chǎng)等被大量流沙掩埋，尤其是對(duì)交通運(yùn)輸造成嚴(yán)重威脅。

⑶土壤風(fēng)蝕：每次沙塵暴的沙塵源和影響區(qū)都會(huì)受到不同程度的風(fēng)蝕危害，風(fēng)蝕深度可達(dá)1～10厘米。據(jù)估計(jì)，中國(guó)每年由沙塵暴產(chǎn)生的土壤細(xì)粒物質(zhì)流失高達(dá)106～107噸，其中絕大部分粒徑在10微米以下，對(duì)源區(qū)農(nóng)田和草場(chǎng)的土地生產(chǎn)力造成嚴(yán)重破壞。

⑷大氣污染：在沙塵暴源地和影響區(qū)，大氣中的可吸入顆粒物（TSP）增加，大氣污染加劇。以1993年“5.5”特強(qiáng)沙塵暴為例，甘肅省金昌市的室外空氣的TSP濃度達(dá)到1016mg/m3，室內(nèi)為80mg/m3，超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的40倍。2000年3—4月，北京地區(qū)受沙塵暴的影響，空氣污染指數(shù)達(dá)到4級(jí)以上的有10天，同時(shí)影響到中國(guó)東部許多城市。3月24—30日，包括南京、杭州在內(nèi)的18個(gè)城市的日污染指數(shù)超過4級(jí)。

生態(tài)效應(yīng)

沙塵暴的危害雖然甚多，但整個(gè)沙塵暴的過程卻也是自然生態(tài)系所不能或缺的部分。

例如：1、澳大利亞的赤色沙暴中所夾帶來(lái)的大量鐵質(zhì)已證明是南極海浮游生物重要的營(yíng)養(yǎng)來(lái)源，而浮游植物又可消耗大量的二氧化碳，以減緩溫室效應(yīng)的危害，因此沙暴的影響層級(jí)并非全為負(fù)面?；蛟S在另一層面來(lái)說，沙塵暴也許也是地球?yàn)榱藨?yīng)對(duì)環(huán)境變遷的一種癥候，就像我們感冒了會(huì)發(fā)生咳嗽是為了排除氣管中的廢物一樣。為研究沙暴提供塔斯曼海養(yǎng)分以及其它諸多效應(yīng)等，澳大利亞曾匯集了許多氣候?qū)W者。他們發(fā)現(xiàn)澳大利亞沙暴的紅色石英沉積物也可在新西蘭找到，并且反而肥沃了新西蘭的土地；因此澳大利亞沙塵暴所造成的養(yǎng)分損失卻可造成新西蘭土地的養(yǎng)分收獲。

2、夏威夷當(dāng)?shù)胤饰值耐寥莱练e物根據(jù)分析資料也可證明有許多的養(yǎng)料成分也是來(lái)自遙遠(yuǎn)的歐亞大陸內(nèi)部。正因?yàn)閮傻叵喔羧f(wàn)里，普通的風(fēng)無(wú)法把內(nèi)陸的塵埃吹到這么遙遠(yuǎn)的地方，因此正是沙塵暴，把細(xì)小卻包含養(yǎng)分的塵土攜上3000米高空，穿越大洋，再播種一般把它們?nèi)鱿聛?lái)。

3、科學(xué)家還發(fā)現(xiàn)，地球上最大的綠肺——亞馬孫盆地的雨林也得益于沙塵暴，它的一個(gè)重要的養(yǎng)分來(lái)源也是空中的沙塵。沙塵暴能把盤石變得蔥蔥郁郁的秘密在于，沙塵氣溶膠含有鐵離子等有助于植物生長(zhǎng)的成分。此外由于沙塵暴多誕生在干燥高鹽堿的土地上，沙塵暴所挾帶的一些土粒當(dāng)中也經(jīng)常帶有一些堿性的物質(zhì)，所以往往可以減緩沙塵暴附近沉降區(qū)的酸雨作用或土壤酸化作用。中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所的王自發(fā)先生曾說：“沙塵暴的確降低了酸雨的酸性?！?/p>

沙塵暴的成分是帶有負(fù)電荷的硅酸鹽，能中和酸雨中的氫離子，減輕酸雨危害。但很少有人知道，沙塵暴并非“有百害而無(wú)一利”。

沙塵暴對(duì)人類有益的一面，除了人們公認(rèn)的造就黃土高原以外，堿性的沙塵進(jìn)入大氣中可以與空氣中的酸性物質(zhì)中和，達(dá)到抑制酸雨的效果?？茖W(xué)家已經(jīng)測(cè)算出沙塵暴對(duì)酸雨的影響，即沙塵及土壤粒子的中和作用使中國(guó)北方降水的pH值增加0.18～2.15，韓國(guó)增加0.15～0.18，日本增加0.12～0.15。此外，它從沙漠地帶帶走的營(yíng)養(yǎng)成分落到海洋，為魚類提供了充足的養(yǎng)料。

SiO32- 2H =H2SiO3↓

沙塵及其土壤粒子的中和作用使中國(guó)北方降水的pH值增加0.8-2.5，韓國(guó)增加0.5-0.8，日本增加0.2-0.5。如果沒有沙塵的作用，那么很多北方地區(qū)的酸雨危害要嚴(yán)重得多。”也因此，沙塵暴雖然危害甚大，卻也是地球自然生態(tài)當(dāng)中的一個(gè)必經(jīng)的過程，因?yàn)樽匀祟愑惺芬詠?lái)，便有沙塵暴的出現(xiàn)了。只是我們應(yīng)該更積極的找尋異常沙塵暴頻率發(fā)生的機(jī)制，以真正解決異常氣候變遷所對(duì)于環(huán)境的危害性。

“沙塵暴也做好事。但是總體而言，沙塵暴弊大于利?！?/p>

防治措施

1.加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)，把環(huán)境的保護(hù)提到法制的高度來(lái)。

2.恢復(fù)植被，加強(qiáng)防止風(fēng)沙塵暴的生物防護(hù)體系。實(shí)行依法保護(hù)和恢復(fù)林草植被，防止土地沙化進(jìn)一步擴(kuò)大，盡可能減少沙塵源地。

3.根據(jù)不同地區(qū)因地制宜制定防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)規(guī)劃，積極推廣各種減災(zāi)技術(shù)，并建設(shè)一批示范工程，以點(diǎn)帶面逐步推廣，進(jìn)一步完善區(qū)域綜合防御體系。

4.控制人口增長(zhǎng)，減輕人為因素對(duì)土地的壓力，保護(hù)好環(huán)境。

5.加強(qiáng)沙塵暴的發(fā)生、危害與人類活動(dòng)的關(guān)系的科普宣傳，使人們認(rèn)識(shí)到所生活的環(huán)境一旦破壞，就很難恢復(fù)，不僅加劇沙塵暴等自然災(zāi)害，還會(huì)形成惡性循環(huán)，所以人們要自覺地保護(hù)自己的生存環(huán)境。

6.在沙漠地區(qū)種植適宜沙漠干旱地區(qū)生長(zhǎng)的植物，如沙棘等，形成地被植物層，從而改善地被環(huán)境，固定土壤，降低風(fēng)速，增加空氣濕度，改善小氣候環(huán)境。

7.在沙漠邊緣種植鄉(xiāng)土品種的低矮灌木和小喬木，改善植被分布。

個(gè)人防護(hù)要點(diǎn)：

1.及時(shí)關(guān)閉門窗，必要時(shí)可用膠條對(duì)門窗進(jìn)行密封。

2.外出時(shí)要戴口罩，用紗巾蒙住頭，以免沙塵侵害眼睛和呼吸道而造成損傷。應(yīng)特別注意交通安全。

3.機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車應(yīng)減速慢行，密切注意路況，謹(jǐn)慎駕駛。

4.妥善安置易受沙塵暴損壞的室外物品。

5.發(fā)生強(qiáng)沙塵暴天氣時(shí)不宜出門，尤其是老人、兒童及患有呼吸道過敏性疾病的人。

監(jiān)測(cè)方法

作為一個(gè)深受沙塵暴之害的國(guó)家，中國(guó)建成了全世界最大的沙塵暴監(jiān)測(cè)站。這個(gè)監(jiān)測(cè)站位于中國(guó)西部省份寧夏，占地2平方公里。據(jù)稱，這個(gè)監(jiān)測(cè)站將在沙塵和沙漠研究方面發(fā)揮重要作用。

中國(guó)是一個(gè)沙塵暴多發(fā)的國(guó)家。每年春季，長(zhǎng)江以北地區(qū)都會(huì)遭受沙塵暴的襲擊。中國(guó)大大加強(qiáng)了防治沙塵暴的努力。不僅遍及全國(guó)各地的3000多個(gè)氣象站被用來(lái)協(xié)助監(jiān)測(cè)沙塵，而且通過衛(wèi)星和雷達(dá)系統(tǒng)來(lái)搜集數(shù)據(jù)資料。

歷史相關(guān)記載

中國(guó)古籍里有上百處關(guān)于“雨土”、“雨黃土”、“雨黃沙”、“雨霾”的記錄，最早的“雨土”記錄可以追溯到公元前1150年：天空黃霧四塞，沙土從天而降如雨。這里記錄的其實(shí)就是沙塵暴。

雨土的地點(diǎn)主要在黃土高原及其附近。古人把這類事情看成是奇異的災(zāi)變現(xiàn)象，相信這是“天人感應(yīng)”的一種征兆。晉代張華編的博物志中就記有：“夏桀之時(shí)，為長(zhǎng)夜宮于深谷之中，男女雜處，十旬不出聽政，天乃大風(fēng)揚(yáng)沙，一夕填此空谷?！?/p>

1966—1999年間，發(fā)生在中國(guó)的持續(xù)兩天以上的沙塵暴竟達(dá)60次。中科院劉東生院士認(rèn)為，黃土高原應(yīng)該說是沙塵暴的一個(gè)實(shí)驗(yàn)室，這個(gè)實(shí)驗(yàn)室積累了過去幾百萬(wàn)年以來(lái)沙塵暴的記錄。中國(guó)西北部沙漠和戈壁的風(fēng)沙漫天漫地灑過來(lái)，每年都要在黃土高原上留下一層薄薄的黃土。

多發(fā)地區(qū)

全世界有四大沙塵暴多發(fā)區(qū)，分別位于中亞、中非、北美和澳大利亞。

沙塵暴天氣多發(fā)生在內(nèi)陸沙漠地區(qū)，源地主要有撒哈拉沙漠，北美中西部和澳大利亞也是沙塵暴天氣的源地之一。1933—1937年由于嚴(yán)重干旱，在北美中西部就產(chǎn)生過著名的碗狀沙塵暴。

亞洲沙塵暴活動(dòng)中心主要在約旦沙漠、巴格達(dá)與海灣北部沿岸之間的下美索不達(dá)米亞、阿巴斯附近的伊朗南部海濱，稗路支到阿富汗北部的平原地帶。前蘇聯(lián)的中亞地區(qū)哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦及土庫(kù)曼斯坦都是沙塵暴頻繁影響區(qū)，但其中心在里海與咸海之間沙質(zhì)平原及阿姆河一帶。

中國(guó)

在中國(guó)，有兩大沙塵暴多發(fā)區(qū)。

第一個(gè)多發(fā)區(qū)在西北地區(qū)，主要集中在三片，即塔里木盆地周邊地區(qū)，吐魯番-哈密盆地經(jīng)河西走廊、寧夏平原至陜北一線和內(nèi)蒙古阿拉善高原、河套平原及鄂爾多斯高原。

第二個(gè)多發(fā)區(qū)在華北，赤峰、張家口一帶，直接影響首都北京的安全。

我國(guó)沙塵暴日益嚴(yán)重，主要是土地不合理開發(fā)和不合理耕作所致。隨著人口的增加以及有關(guān)方面管理的不到位，西北、華北地區(qū)土地大量開墾，草原過度放牧，人為破壞自然植被，形成了大量裸露、疏松土地，為沙塵暴的發(fā)生提供了大量的沙塵源，一遇大風(fēng)便形成影響社會(huì)、危害人民健康的沙塵暴。

中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)李黃向媒體公布研究結(jié)果表明，中國(guó)西北地區(qū)由于獨(dú)特的地理環(huán)境，也是沙塵暴頻繁發(fā)生的地區(qū)，主要源地有古爾班通古特沙漠、塔克拉瑪干沙漠、巴丹吉林沙漠、騰格里沙漠、烏蘭布和沙漠和毛烏素沙漠等。從1999年到2002年春季，中國(guó)境內(nèi)共發(fā)生55次12次沙塵天氣，其中有31次起源于蒙古國(guó)中南部戈壁地區(qū)，換句話說，就是每年肆虐中國(guó)的沙塵，約有六成來(lái)自境外；2002年春季，中國(guó)北方共出現(xiàn)了12次沙塵天氣過程。具有出現(xiàn)時(shí)段集中、發(fā)生強(qiáng)度大、影響范圍廣等3個(gè)特點(diǎn)。影響中國(guó)的沙塵天氣源地，可分為境外和境內(nèi)兩種。分析表明：三分之二的沙塵天氣起源于蒙古國(guó)南部地區(qū)，在途經(jīng)中國(guó)北方時(shí)得到沙塵物質(zhì)的補(bǔ)充而加強(qiáng)；境內(nèi)沙源僅為三分之一左右。發(fā)生在中亞（哈薩克斯坦）的沙塵天氣，不可能影響中國(guó)西北地區(qū)東部乃至華北地區(qū)。新疆南部的塔克拉瑪干沙漠是中國(guó)境內(nèi)的沙塵天氣高發(fā)區(qū)，但一般不會(huì)影響到西北地區(qū)東部和華北地區(qū)。中國(guó)的沙塵天氣路徑可分為西北路徑、偏西路徑和偏北路徑：西北1路路徑，沙塵天氣一般起源于蒙古高原中西部或內(nèi)蒙古西部的阿拉善高原，主要影響中國(guó)西北、華北；西北2路路徑，沙塵天氣起源于蒙古國(guó)南部或內(nèi)蒙古中西部，主要影響西北地區(qū)東部、華北北部、東北大部；偏西路徑，沙塵天氣起源于蒙古國(guó)西南部或南部的戈壁地區(qū)、內(nèi)蒙古西部的沙漠地區(qū)，主要影響中國(guó)西北、華北；偏北路徑，沙塵天氣一般起源于蒙古國(guó)烏蘭巴托以南的廣大地區(qū)，主要影響西北地區(qū)東部、華北大部和東北南部。

世界

世界上共有四大沙塵暴多發(fā)區(qū)，它們分別是：北美、大洋洲、中亞以及中東地區(qū)。

北美洲的沙漠主要分布于美國(guó)西部和墨西哥的北部。在與沙漠接壤的荒漠干旱區(qū)，沙塵暴時(shí)有發(fā)生，甚至在大平原上爆發(fā)了歷史上著名的黑風(fēng)暴。北美洲沙塵暴發(fā)生的原因主要是土地利用不當(dāng)、持續(xù)干旱等。20世紀(jì)三十年代美國(guó)西部大平原發(fā)生了一場(chǎng)特大的沙塵暴，被稱為黑風(fēng)暴，在這場(chǎng)美國(guó)歷史上最嚴(yán)重的沙塵暴中，大平原損失了3億噸的肥沃土壤。浩劫之后，眾多城鎮(zhèn)成為了荒無(wú)人煙的空城。許多人被迫向加利福尼亞遷移，引發(fā)了美國(guó)歷史上最大的移民潮。澳大利亞是個(gè)干旱國(guó)家，陸地面積的74.8%屬于干旱和半干旱地區(qū)。澳大利亞的中部和西部海岸地區(qū)沙塵暴最為頻繁，每年平均有五次之多。由于許多地方氣候干燥，加上耕作和放牧，土壤表層缺乏植被的覆蓋，導(dǎo)致了土地的逐漸沙化，一旦刮起大風(fēng)，沙塵暴就會(huì)發(fā)生。亞洲中部的荒漠區(qū)也在不斷擴(kuò)大，中亞五國(guó)是荒漠化比較嚴(yán)重的地區(qū)，總面積有近400萬(wàn)平方公里。由于人口的快速增加，人為過量灌溉用水，亂砍濫伐森林，超載放牧，草場(chǎng)退化，沙漠化十分嚴(yán)重。中亞地區(qū)鹽土面積非常遼闊，達(dá)到15萬(wàn)平方公里，所以造成了沙塵暴和鹽塵暴的混合發(fā)生。中東地區(qū)的沙塵暴主要在非洲撒哈拉沙漠南緣地區(qū)，從20世紀(jì)70年代初到80年代中期，由于連年旱災(zāi)以及過量放牧和開墾，造成草場(chǎng)退化，田地荒蕪，沙漠化土地蔓延，沙塵暴加劇，人們的生活環(huán)境急劇惡化。頻繁的沙塵暴還殃及其他地區(qū)，有的沙塵被風(fēng)帶過大。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

中國(guó)

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，特大沙塵暴在中國(guó)發(fā)生過8次，波及的范圍愈來(lái)愈廣，造成的損失愈來(lái)愈重?，F(xiàn)將90年代以來(lái)中國(guó)出現(xiàn)的幾次主要大風(fēng)和沙塵暴天氣的有關(guān)情況介紹如下：

1993年：4月至5月上旬，北方多次出現(xiàn)大風(fēng)天氣。4月19日至5月8日，甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古相繼遭大風(fēng)和沙塵暴襲擊。其中5月5日至6日，一場(chǎng)特大沙塵暴襲擊了新疆東部、甘肅河西、寧夏大部、內(nèi)蒙古西部地區(qū)，造成嚴(yán)重?fù)p失。1994年：4月6日開始，從蒙古國(guó)和中國(guó)內(nèi)蒙古西部刮起大風(fēng)，北部沙漠戈壁的沙塵隨風(fēng)而起，飄浮到河西走廊上空，漫天黃土持續(xù)數(shù)日。

1995年：11月7日，山東40多個(gè)縣（市）遭受暴風(fēng)襲擊,35人死亡,121人失蹤,320人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失10億多元。1996年：5月29日至30日，自1965年以來(lái)最嚴(yán)重的強(qiáng)沙塵暴襲掠河西走廊西部，黑風(fēng)驟起，天地閉合，沙塵彌漫，樹木轟然倒下，人們呼吸困難，遭受破壞最嚴(yán)重的酒泉地區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)兩億多元。

1998年：4月5日，內(nèi)蒙古的中西部、寧夏的西南部、甘肅的河西走廊一帶遭受了強(qiáng)沙塵暴的襲擊，影響范圍很廣，波及北京、濟(jì)南、南京、杭州等地。4月19日，新疆北部和東部吐鄯托盆地遭瞬間風(fēng)力達(dá)12級(jí)的大風(fēng)襲擊，部分地區(qū)同時(shí)伴有沙塵。這次特大風(fēng)災(zāi)造成大量財(cái)產(chǎn)損失，有6人死亡、44人失蹤、256人受傷。5月19日凌晨，新疆北部地區(qū)突遭狂風(fēng)襲擊，阿拉山口、塔城等風(fēng)口地區(qū)風(fēng)力達(dá)9至10級(jí)，瞬間風(fēng)速達(dá)每秒32米，其他地區(qū)風(fēng)力普遍達(dá)到6至7級(jí)?？耧L(fēng)刮倒大樹，部分地段電力線路被刮斷。

1999年：4月3日至4日，呼和浩特地區(qū)接連兩天發(fā)生持續(xù)大風(fēng)及沙塵暴天氣。這次沙塵暴的范圍從內(nèi)蒙古自治區(qū)的西部地區(qū)一直到東部的通遼市南部，瞬時(shí)風(fēng)速為每秒16米。伊克昭盟達(dá)拉特旗風(fēng)力最高達(dá)到10級(jí)。

2000年：3月22日至23日，內(nèi)蒙古自治區(qū)出現(xiàn)大面積沙塵暴天氣，部分沙塵被大風(fēng)攜至北京上空，加重了揚(yáng)沙的程度。3月27日，沙塵暴又一次襲擊北京城，局部地區(qū)瞬時(shí)風(fēng)力達(dá)到8至9級(jí)。正在安翔里小區(qū)一座兩層樓樓頂施工的7名工人被大風(fēng)刮下，兩人當(dāng)場(chǎng)死亡。一些廣告牌被大風(fēng)刮倒，砸傷行人，砸壞車輛。

2002年：3月18日到21日，20世紀(jì)90年代以來(lái)范圍最大、強(qiáng)度最強(qiáng)、影響最嚴(yán)重、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的沙塵天氣過程襲擊了中國(guó)北方140多萬(wàn)平方公里的大地，影響人口達(dá)1.3億。

2010年3月12日，新疆和田地區(qū)2010年首次發(fā)生強(qiáng)沙塵暴，部分縣市出現(xiàn)黑風(fēng)，一些當(dāng)?shù)厝罕姺Q最嚴(yán)重時(shí)能見度幾乎為零。截至19時(shí)，和田市區(qū)還是昏黃一片。18時(shí)，強(qiáng)沙塵暴已至策勒縣，預(yù)計(jì)21時(shí)許到達(dá)民豐縣，覆蓋范圍達(dá)500多公里。

2010年3月19日18時(shí)，新疆南疆盆地北部和東部、青海中北部局地、甘肅中部、寧夏北部、陜西北部、內(nèi)蒙古中西部、河北西北部出現(xiàn)揚(yáng)沙或沙塵暴天氣，其中內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗、海力素、臨河、烏拉特中旗及青海冷湖出現(xiàn)能見度不足500米的強(qiáng)沙塵暴。

2010年4月24日甘肅遭遇2010年第三次區(qū)域性的沙塵暴天氣過程。敦煌、酒泉、張掖、民勤等13個(gè)地區(qū)出現(xiàn)沙塵暴、強(qiáng)沙塵暴和特強(qiáng)沙塵暴，其中民勤縣在當(dāng)天傍晚時(shí)分的能見度接近0米。資料顯示，這次大風(fēng)特強(qiáng)沙塵暴是民勤縣有氣象記錄以來(lái)最強(qiáng)的一次。由于當(dāng)?shù)貧庀蟛块T預(yù)報(bào)準(zhǔn)確及時(shí)，災(zāi)害天氣未造成民勤縣人員傷亡，因強(qiáng)風(fēng)引起的13處明火亦被及時(shí)撲滅。

在內(nèi)蒙古阿右旗,34年來(lái)最強(qiáng)的一次沙塵暴使當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)遭到重創(chuàng)。阿拉善盟初步統(tǒng)計(jì)表明：失蹤或死亡的牲畜有4000多頭，近5萬(wàn)畝農(nóng)田受災(zāi)；上百座蔬菜大棚嚴(yán)重受損；300多眼水井被掩埋；通訊、光電線路也嚴(yán)重受損。

2010年4月26日，河北保定、石家莊、衡水、邢臺(tái)、邯鄲和張家口地區(qū)有76個(gè)縣市遭遇大風(fēng)襲擊，最高風(fēng)速達(dá)30米/秒，風(fēng)力為11級(jí)。冀東南13個(gè)縣市出現(xiàn)沙塵暴、12個(gè)縣市出現(xiàn)雷暴，其中平鄉(xiāng)、廣宗、威縣出現(xiàn)能見度小于500米的強(qiáng)沙塵暴。27日上午，記者從甘肅省民政廳了解到最新消息，甘肅省武威等六市遭受強(qiáng)沙塵暴災(zāi)害，據(jù)統(tǒng)計(jì)共造成直接經(jīng)濟(jì)損失9.37億元。

2014年4月23日，新疆尉犁縣遭遇強(qiáng)沙塵暴。據(jù)尉犁縣氣象局消息，當(dāng)日9點(diǎn)30分該縣風(fēng)力已達(dá)8級(jí)；12時(shí)縣域內(nèi)能見度幾乎為零，昏天黑地，白天瞬間變黑夜。受沙塵暴影響，該縣路燈、學(xué)校、小區(qū)、商鋪等停電；客運(yùn)站班線車、出租車被迫暫停運(yùn)營(yíng)，交警大隊(duì)出動(dòng)全體警力，在縣城、農(nóng)村重點(diǎn)路段設(shè)立執(zhí)勤點(diǎn)對(duì)過往車輛進(jìn)行指揮疏導(dǎo)；棉花、設(shè)施大棚均受其影響。據(jù)網(wǎng)易新聞、中搜搜悅報(bào)導(dǎo)，內(nèi)蒙古中西部地區(qū)因24日遭遇入春以來(lái)最大的沙塵暴襲擊，已有508公頃農(nóng)田受災(zāi)，具體受災(zāi)金額正在進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)中。24日，內(nèi)蒙古自西向東出現(xiàn)大風(fēng)揚(yáng)沙天氣，主要受沙塵天氣影響的地區(qū)有阿拉善盟、烏海市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市、包頭市、呼和浩特市、烏蘭察布市等地。最大風(fēng)力達(dá)7級(jí)以上，戈壁地區(qū)風(fēng)力達(dá)8級(jí)以上，能見度小于1000米，氣溫已下降到零度以下，阿拉善盟阿左旗、烏海市等地下午出現(xiàn)雨雪。

美國(guó)

2014年7月28日，美國(guó)亞利桑那州鳳凰城本月已遭到兩次特大沙塵暴的襲擊。氣象學(xué)家稱，每年此時(shí)，亞利桑那州都是沙塵暴的“重災(zāi)區(qū)”。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，當(dāng)?shù)仄骄磕暌庥?到4次大型沙塵暴（能見度小于400米）襲擊。

中國(guó)維和營(yíng)地

6月28日下午四點(diǎn)多，馬里共和國(guó)加奧地區(qū)，中國(guó)赴馬里維和部隊(duì)營(yíng)地在毫無(wú)征兆的情況下，遭遇了罕見紅色沙塵暴襲擊。據(jù)目擊者描述，沙塵暴持續(xù)時(shí)間有1個(gè)多小時(shí)，整個(gè)天空呈現(xiàn)出從未見過的紅色，能見度只有幾米，氣氛肅殺。

法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)防沙治沙法

第一章　總則

第一條　為預(yù)防土地沙化，治理沙化土地，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，從事土地沙化的預(yù)防、沙化土地的治理和開發(fā)利用活動(dòng)，必須遵守本法。

土地沙化是指因氣候變化和人類活動(dòng)所導(dǎo)致的天然沙漠?dāng)U張和沙質(zhì)土壤上植被破壞、沙土裸露的過程。

本法所稱土地沙化，是指主要因人類不合理活動(dòng)所導(dǎo)致的天然沙漠?dāng)U張和沙質(zhì)土壤上植被及覆蓋物被破壞，形成流沙及沙土裸露的過程。

本法所稱沙化土地，包括已經(jīng)沙化的土地和具有明顯沙化趨勢(shì)的土地。具體范圍，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)防沙治沙規(guī)劃確定。

第三條　防沙治沙工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

一統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，分步實(shí)施，堅(jiān)持區(qū)域防治與重點(diǎn)防治相結(jié)合；二預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理；

三保護(hù)和恢復(fù)植被與合理利用自然資源相結(jié)合；

四遵循生態(tài)規(guī)律，依靠科技進(jìn)步；

五改善生態(tài)環(huán)境與幫助農(nóng)牧民脫貧致富相結(jié)合；

六國(guó)家支持與地方自力更生相結(jié)合，政府組織與社會(huì)各界參與相結(jié)合，鼓勵(lì)單位、個(gè)人承包防治；

七保障防沙治沙者的合法權(quán)益。

第四條　國(guó)務(wù)院和沙化土地所在地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)將防沙治沙納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障和支持防沙治沙工作的開展。

沙化土地所在地區(qū)的地方各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，預(yù)防土地沙化，治理沙化土地，保護(hù)和改善本行政區(qū)域的生態(tài)質(zhì)量。

國(guó)家在沙化土地所在地區(qū)，建立政府行政領(lǐng)導(dǎo)防沙治沙任期目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度。沙化土地所在地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告防沙治沙工作情況。

第五條　在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國(guó)防沙治沙工作。

國(guó)務(wù)院林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、土地、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)法律規(guī)定的職責(zé)和國(guó)務(wù)院確定的職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防沙治沙工作。

縣級(jí)以上地方人民政府組織、領(lǐng)導(dǎo)所屬有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好本行政區(qū)域的防沙治沙工作。

第六條　使用土地的單位和個(gè)人，有防止該土地沙化的義務(wù)。

使用已經(jīng)沙化的土地的單位和個(gè)人，有治理該沙化土地的義務(wù)。

第七條　國(guó)家支持防沙治沙的科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作，發(fā)揮科研部門、機(jī)構(gòu)在防沙治沙工作中的作用，培養(yǎng)防沙治沙專門技術(shù)人員，提高防沙治沙的科學(xué)技術(shù)水平。

國(guó)家支持開展防沙治沙的國(guó)際合作。

第八條　在防沙治沙工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)保護(hù)和改善生態(tài)質(zhì)量作出突出貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)給予重獎(jiǎng)。

第九條　沙化土地所在地區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展防沙治沙知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民的防沙治沙意識(shí)，提高公民防沙治沙的能力。

第二章　防沙治沙規(guī)劃

第十條　防沙治沙實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。從事防沙治沙活動(dòng)，以及在沙化土地范圍內(nèi)從事開發(fā)利用活動(dòng)，必須遵循防沙治沙規(guī)劃。

防沙治沙規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)遏制土地沙化擴(kuò)展趨勢(shì)，逐步減少沙化土地的時(shí)限、步驟、措施等作出明確規(guī)定，并將具體實(shí)施方案納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃和年度計(jì)劃。

第十一條　國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、水利、土地、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門編制全國(guó)防沙治沙規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)全國(guó)防沙治沙規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的防沙治沙規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院指定的有關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

沙化土地所在地區(qū)的市、縣人民政府，應(yīng)當(dāng)依據(jù)上一級(jí)人民政府的防沙治沙規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的防沙治沙規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

防沙治沙規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得改變防沙治沙規(guī)劃。

第十二條　編制防沙治沙規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)沙化土地所處的地理位置、土地類型、植被狀況、氣候和水資源狀況、土地沙化程度等自然條件及其所發(fā)揮的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)功能，對(duì)沙化土地實(shí)行分類保護(hù)、綜合治理和合理利用。

在規(guī)劃期內(nèi)不具備治理?xiàng)l件的以及因保護(hù)生態(tài)的需要不宜開發(fā)利用的連片沙化土地，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃為沙化土地封禁保護(hù)區(qū)，實(shí)行封禁保護(hù)。沙化土地封禁保護(hù)區(qū)的范圍，由全國(guó)防沙治沙規(guī)劃以及省、自治區(qū)、直轄市防沙治沙規(guī)劃確定。

第十三條　防沙治沙規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接；防沙治沙規(guī)劃中確定的沙化土地用途，應(yīng)當(dāng)符合本級(jí)人民政府的土地利用總體規(guī)劃。

第三章　土地沙化的預(yù)防

第十四條　國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門組織其他有關(guān)行政主管部門對(duì)全國(guó)土地沙化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析，并定期公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)或者其他有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照土地沙化監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程，對(duì)沙化土地進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果向本級(jí)人民政府及上一級(jí)林業(yè)或者其他有關(guān)行政主管部門報(bào)告。

第十五條　縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)或者其他有關(guān)行政主管部門，在土地沙化監(jiān)測(cè)過程中，發(fā)現(xiàn)土地發(fā)生沙化或者沙化程度加重的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。收到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)行政主管部門制止導(dǎo)致土地沙化的行為，并采取有效措施進(jìn)行治理。

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)氣象干旱和沙塵暴天氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，發(fā)現(xiàn)氣象干旱或者沙塵暴天氣征兆時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?。收到?bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施，必要時(shí)公布災(zāi)情預(yù)報(bào)，并組織林業(yè)、農(nóng)（牧）業(yè)等有關(guān)部門采取應(yīng)急措施，避免或者減輕風(fēng)沙危害。

第十六條　沙化土地所在地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照防沙治沙規(guī)劃，劃出一定比例的土地，因地制宜地營(yíng)造防風(fēng)固沙林網(wǎng)、林帶，種植多年生灌木和草本植物。由林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)確定植樹造林的成活率、保存率的標(biāo)準(zhǔn)和具體任務(wù)，并逐片組織實(shí)施，明確責(zé)任，確保完成。

除了撫育更新性質(zhì)的采伐外，不得批準(zhǔn)對(duì)防風(fēng)固沙林網(wǎng)、林帶進(jìn)行采伐。在對(duì)防風(fēng)固沙林網(wǎng)、林帶進(jìn)行撫育更新性質(zhì)的采伐之前，必須在其附近預(yù)先形成接替林網(wǎng)和林帶。

對(duì)林木更新困難地區(qū)已有的防風(fēng)固沙林網(wǎng)、林帶，不得批準(zhǔn)采伐。

第十七條　禁止在沙化土地上砍挖灌木、藥材及其他固沙植物。

沙化土地所在地區(qū)的縣級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)制定植被管護(hù)制度，嚴(yán)格保護(hù)植被，并根據(jù)需要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建立植被管護(hù)組織，確定管護(hù)人員。

在沙化土地范圍內(nèi)，各類土地承包合同應(yīng)當(dāng)包括植被保護(hù)責(zé)任的內(nèi)容。

第十八條　草原地區(qū)的地方各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)草原的管理和建設(shè)，由農(nóng)（牧）業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織農(nóng)牧民建設(shè)人工草場(chǎng)，控制載畜量，調(diào)整牲畜結(jié)構(gòu)，改良牲畜品種，推行牲畜圈養(yǎng)和草場(chǎng)輪牧，消滅草原鼠害、蟲害，保護(hù)草原植被，防止草原退化和沙化。

草原實(shí)行以產(chǎn)草量確定載畜量的制度。由農(nóng)（牧）業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定載畜量的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，并逐級(jí)組織實(shí)施，明確責(zé)任，確保完成。

第十九條　沙化土地所在地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流域和區(qū)域水資源的統(tǒng)一調(diào)配和管理，在編制流域和區(qū)域水資源開發(fā)利用規(guī)劃和供水計(jì)劃時(shí)，必須考慮整個(gè)流域和區(qū)域植被保護(hù)的用水需求，防止因地下水和上游水資源的過度開發(fā)利用，導(dǎo)致植被破壞和土地沙化。該規(guī)劃和計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格實(shí)施。

沙化土地所在地區(qū)的地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)牧業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)。

第二十條　沙化土地所在地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府，不得批準(zhǔn)在沙漠邊緣地帶和林地、草原開墾耕地；已經(jīng)開墾并對(duì)生態(tài)產(chǎn)生不良影響的，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織退耕還林還草。

第二十一條　在沙化土地范圍內(nèi)從事開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的，必須事先就該項(xiàng)目可能對(duì)當(dāng)?shù)丶跋嚓P(guān)地區(qū)生態(tài)產(chǎn)生的影響進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，依法提交環(huán)境影響報(bào)告；環(huán)境影響報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)防沙治沙的內(nèi)容。

第二十二條　在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止一切破壞植被的活動(dòng)。

禁止在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)安置移民。對(duì)沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)牧民，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織遷出，并妥善安置。沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)尚未遷出的農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活，由沙化土地封禁保護(hù)區(qū)主管部門妥善安排。

未經(jīng)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院指定的部門同意，不得在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行修建鐵路、公路等建設(shè)活動(dòng)。

第四章　沙化土地的治理

第二十三條　沙化土地所在地區(qū)的地方各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照防沙治沙規(guī)劃，組織有關(guān)部門、單位和個(gè)人，因地制宜地采取人工造林種草、飛機(jī)播種造林種草、封沙育林育草和合理調(diào)配生態(tài)用水等措施，恢復(fù)和增加植被，治理已經(jīng)沙化的土地。

第二十四條　國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人在自愿的前提下，捐資或者以其他形式開展公益性的治沙活動(dòng)。

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)或者其他有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)為公益性治沙活動(dòng)提供治理地點(diǎn)和無(wú)償技術(shù)指導(dǎo)。

從事公益性治沙的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)或者其他有關(guān)行政主管部門的技術(shù)要求進(jìn)行治理，并可以將所種植的林、草委托他人管護(hù)或者交由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政主管部門管護(hù)。

第二十五條　使用已經(jīng)沙化的國(guó)有土地的使用權(quán)人和農(nóng)民集體所有土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人，必須采取治理措施，改善土地質(zhì)量；確實(shí)無(wú)能力完成治理任務(wù)的，可以委托他人治理或者與他人合作治理。委托或者合作治理的，應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。

沙化土地所在地區(qū)的地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政主管部門、技術(shù)推廣單位，應(yīng)當(dāng)為土地使用權(quán)人和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的治沙活動(dòng)提供技術(shù)指導(dǎo)。

采取退耕還林還草、植樹種草或者封育措施治沙的土地使用權(quán)人和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，享受人民政府提供的政策優(yōu)惠。

第二十六條　不具有土地所有權(quán)或者使用權(quán)的單位和個(gè)人從事營(yíng)利性治沙活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)先與土地所有權(quán)人或者使用權(quán)人簽訂協(xié)議，依法取得土地使用權(quán)。

在治理活動(dòng)開始之前，從事營(yíng)利性治沙活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向治理項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府指定的其他行政主管部門提出治理申請(qǐng)，并附具下列文件：

一被治理土地權(quán)屬的合法證明文件和治理協(xié)議；

二符合防沙治沙規(guī)劃的治理方案；

三治理所需的資金證明。

第二十七條　本法第二十六條第二款第二項(xiàng)所稱治理方案，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

一治理范圍界限；

二分階段治理目標(biāo)和治理期限；

三主要治理措施；

四經(jīng)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T同意的用水來(lái)源和用水量指標(biāo)；

五治理后的土地用途和植被管護(hù)措施；

六其他需要載明的事項(xiàng)。

第二十八條　從事營(yíng)利性治沙活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須按照治理方案進(jìn)行治理。

國(guó)家保護(hù)沙化土地治理者的合法權(quán)益。在治理者取得合法土地權(quán)屬的治理范圍內(nèi)，未經(jīng)治理者同意，其他任何單位和個(gè)人不得從事治理或者開發(fā)利用活動(dòng)。

第二十九條　治理者完成治理任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府受理治理申請(qǐng)的行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。經(jīng)驗(yàn)收合格的，受理治理申請(qǐng)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給治理合格證明文件；經(jīng)驗(yàn)收不合格的，治理者應(yīng)當(dāng)繼續(xù)治理。

第三十條　已經(jīng)沙化的土地范圍內(nèi)的鐵路、公路、河流和水渠兩側(cè)，城鎮(zhèn)、村莊、廠礦和水庫(kù)周圍，實(shí)行單位治理責(zé)任制，由縣級(jí)以上地方人民政府下達(dá)治理責(zé)任書，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織造林種草或者采取其他治理措施。

第三十一條　沙化土地所在地區(qū)的地方各級(jí)人民政府，可以組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員在自愿的前提下，對(duì)已經(jīng)沙化的土地進(jìn)行集中治理。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員投入的資金和勞力，可以折算為治理項(xiàng)目的股份、資本金，也可以采取其他形式給予補(bǔ)償。

第五章　保障措施

第三十二條　國(guó)務(wù)院和沙化土地所在地區(qū)的地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中按照防沙治沙規(guī)劃通過項(xiàng)目預(yù)算安排資金，用于本級(jí)人民政府確定的防沙治沙工程。在安排扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、道路、礦產(chǎn)、能源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，設(shè)立若干防沙治沙子項(xiàng)目。

第三十三條　國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人防沙治沙。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)防沙治沙的面積和難易程度，給予從事防沙治沙活動(dòng)的單位和個(gè)人資金補(bǔ)助、財(cái)政貼息以及稅費(fèi)減免等政策優(yōu)惠。

單位和個(gè)人投資進(jìn)行防沙治沙的，在投資階段免征各種稅收；取得一定收益后，可以免征或者減征有關(guān)稅收。

第三十四條　使用已經(jīng)沙化的國(guó)有土地從事治沙活動(dòng)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以享有不超過七十年的土地使用權(quán)。具體年限和管理辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

使用已經(jīng)沙化的集體所有土地從事治沙活動(dòng)的，治理者應(yīng)當(dāng)與土地所有人簽訂土地承包合同。具體承包期限和當(dāng)事人的其他權(quán)利、義務(wù)由承包合同雙方依法在土地承包合同中約定?？h級(jí)人民政府依法根據(jù)土地承包合同向治理者頒發(fā)土地使用權(quán)證書，保護(hù)集體所有沙化土地治理者的土地使用權(quán)。

第三十五條　因保護(hù)生態(tài)的特殊要求，將治理后的土地批準(zhǔn)劃為自然保護(hù)區(qū)或者沙化土地封禁保護(hù)區(qū)的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予治理者合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三十六條　國(guó)家根據(jù)防沙治沙的需要，組織設(shè)立防沙治沙重點(diǎn)科研項(xiàng)目和示范、推廣項(xiàng)目，并對(duì)防沙治沙、沙區(qū)能源、沙生經(jīng)濟(jì)作物、節(jié)水灌溉、防止草原退化、沙地旱作農(nóng)業(yè)等方面的科學(xué)研究與技術(shù)推廣給予資金補(bǔ)助、稅費(fèi)減免等政策優(yōu)惠。

第三十七條　任何單位和個(gè)人不得截留、挪用防沙治沙資金。

縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)防沙治沙資金使用情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

第六章　法律責(zé)任

第三十八條　違反本法第二十二條第一款規(guī)定，在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事破壞植被活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)、農(nóng)（牧）業(yè)行政主管部門按照各自的職責(zé)，責(zé)令停止違法行為；有違法所得的，沒收其違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條　違反本法第二十五條第一款規(guī)定，國(guó)有土地使用權(quán)人和農(nóng)民集體所有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人未采取防沙治沙措施，造成土地嚴(yán)重沙化的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)（牧）業(yè)、林業(yè)行政主管部門按照各自的職責(zé)，責(zé)令限期治理；造成國(guó)有土地嚴(yán)重沙化的，縣級(jí)以上人民政府可以收回國(guó)有土地使用權(quán)。

第四十條　違反本法規(guī)定，進(jìn)行營(yíng)利性治沙活動(dòng)，造成土地沙化加重的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)受理營(yíng)利性治沙申請(qǐng)的行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以并處每公頃五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第四十一條　違反本法第二十八條第一款規(guī)定，不按照治理方案進(jìn)行治理的，或者違反本法第二十九條規(guī)定，經(jīng)驗(yàn)收不合格又不按要求繼續(xù)治理的，由縣級(jí)以上地方政府負(fù)責(zé)受理營(yíng)利性治沙申請(qǐng)的行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以并處相當(dāng)于治理費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。

第四十二條　違反本法第二十八條第二款規(guī)定，未經(jīng)治理者同意，擅自在他人的治理范圍內(nèi)從事治理或者開發(fā)利用活動(dòng)的，由地方政府負(fù)責(zé)受理營(yíng)利性治沙申請(qǐng)的行政主管部門責(zé)令停止違法行為；給治理者造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第四十三條　違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政主管部門依法給予行政處分：

一違反本法第十五條第一款規(guī)定，發(fā)現(xiàn)土地發(fā)生沙化或者沙化程度加重不及時(shí)報(bào)告的，或者收到報(bào)告后不責(zé)成有關(guān)行政主管部門采取措施的；

二違反本法第十六條第二款、第三款規(guī)定，批準(zhǔn)采伐防風(fēng)固沙林網(wǎng)、林帶的；

三違反本法第二十條規(guī)定，批準(zhǔn)在沙漠邊緣地帶和林地、草原開墾耕地的；

四違反本法第二十二條第二款規(guī)定，在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)安置移民的；

五違反本法第二十二條第三款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行修建鐵路、公路等建設(shè)活動(dòng)的。

第四十四條　違反本法第三十七條第一款規(guī)定，截留、挪用防沙治沙資金的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條　防沙治沙監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

第四十六條　本法第五條第二款中所稱的有關(guān)法律，是指《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)氣象法》。

第四十七條　本法自2002年1月1日起施行。

研究歷史

沙塵暴是全球干旱半干旱地區(qū)特有的災(zāi)害性天氣，國(guó)內(nèi)外學(xué)者一直致力于這方面的研究。國(guó)外從20世紀(jì)20年代就開始了沙塵暴時(shí)空分布、成因與結(jié)構(gòu)以及監(jiān)測(cè)與對(duì)策方面的研究。

石廣玉等討論沙塵暴研究的科學(xué)問題時(shí)做了如下闡述：20年代初Hankin首先對(duì)印度的“Andhi”型沙塵暴的上升和下沉氣流進(jìn)行了研究。隨后，Sut ton對(duì)“Haboob”型沙塵暴進(jìn)行了分析。Idso、Joseph也先后對(duì)沙塵暴的氣候特征、沙塵暴與雷暴中濕度場(chǎng)的差異，沙塵暴的平均風(fēng)速及其發(fā)生發(fā)展的地理區(qū)域和頻數(shù)等作了多方面的研究。80年代以來(lái)，Brazel對(duì)發(fā)生在美國(guó)亞利桑那州的沙塵暴天氣類型作了統(tǒng)計(jì)分類。Jauregui對(duì)墨西哥城沙塵暴的時(shí)空分布也進(jìn)行了系統(tǒng)研究，并指出3月份沙塵暴出現(xiàn)頻率最大。Ott, S.T.和A. Ott曾利用衛(wèi)星和GATE資料對(duì)撒哈拉塵暴的爆發(fā)作過分析。

中國(guó)20世紀(jì)70年代開始對(duì)沙塵暴天氣進(jìn)行研究。1993年9月在蘭州召開了“首屆全國(guó)沙塵暴天氣研討會(huì)”。從此沙塵暴研究成為中國(guó)科學(xué)界關(guān)注的重要問題。1997年，在中國(guó)氣象局科技教育司和中國(guó)科學(xué)院自然與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展局的安排下，以1993年“5.5”黑風(fēng)暴分析研究為基礎(chǔ)，方宗義、朱福康等編寫了《中國(guó)沙塵暴研究》。2000年，北京的沙塵暴天氣頻繁發(fā)生后，沙塵暴再次引起我國(guó)政府和學(xué)者的關(guān)注。

其他信息

看不見的沙塵暴

通常情況下的沙塵暴僅存在于特定的地理環(huán)境中，但“看不見”的沙塵暴卻無(wú)處不在，其對(duì)人體的危害程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于可視沙塵暴。

成分：

顆粒：粉塵、霧、降塵、飄塵、痰及排泄物干燥后的可漂浮微粒、細(xì)菌、病毒、真菌、化石燃料顆粒、螨蟲肢體殘骸等。

氣體：二氧化硫、三氧化硫、三氧化二硫、一氧化硫、一氧化碳、氧化亞氮、一氧化氮、二氧化氮、三氧化二氮、甲烷、乙烷、含氟氣體及含氯氣體以及各種有機(jī)污染物等。

存在環(huán)境：

公共活動(dòng)區(qū)域如公園、公路，以及室內(nèi)如辦公室、娛樂健身場(chǎng)所、家中等。

危害：

腐蝕性化學(xué)物質(zhì)可腐蝕人體組織細(xì)胞，破壞人體正常的防御體系，從而為病毒、細(xì)菌、真菌等的入侵創(chuàng)造有利條件。

解決方法：

1、保持室內(nèi)環(huán)境的清潔、干燥，減少室內(nèi)生存的塵螨、真菌、細(xì)菌等的數(shù)量。

2、室內(nèi)裝修盡量選用天然材料，不宜過多使用含有機(jī)化學(xué)物的材料。

3、從塵土較重或人群集中場(chǎng)所歸來(lái)盡快洗鼻，清除鼻腔中各類顆粒和溶于鼻粘液中的有害化學(xué)物質(zhì)以及各種細(xì)菌、病毒等。

4、定時(shí)洗鼻，如晨起時(shí)及晚睡前，保持鼻腔正常的生理環(huán)境，為組織的恢復(fù)及正常運(yùn)行提供條件。