中國紙幣的歷史,始于唐朝的“飛錢”。據(jù)考證,“飛錢”的起源是隨著唐朝工商業(yè)的興起與發(fā)展而產(chǎn)生的,由于交通的發(fā)達,進一步促進了貿(mào)易的興旺,我國發(fā)行紙幣起自南宋的交子,元朝開歷史之先河,在世界上首創(chuàng)了純紙幣制度。以后歷代皆有紙幣與金屬貨幣共同使用。
金建國之初,使用宋、遼錢幣而未鑄、印貨幣。1153年金海陵王遷都燕京后,為加強對經(jīng)濟的控制,于11546月27日(金貞元二年五月丁夘),命戶部尚書蔡松年主持印制紙幣,稱為交鈔。在燕京設(shè)有交鈔庫,負責(zé)交鈔的印制、兌換、管理等事物。
交鈔發(fā)行之初,尚有節(jié)制,促進了金統(tǒng)治區(qū)域內(nèi)商品經(jīng)濟的發(fā)展。隨著金王朝侵宋戰(zhàn)爭的升級,軍費增加,財力不足,于是交鈔發(fā)行量大增。其結(jié)果是鈔值一貶再貶,惡性的通貨膨脹使百姓“怨嗟,聚語于市”,還發(fā)生商人罷市的情況。金統(tǒng)治者不得不用法令強制推行使用交鈔。當(dāng)時,一般市民“得錢(指金屬貨幣)則收藏,而劵(指紙幣)則嗟用之,唯恐破裂而至于廢也?!弊詈?,交鈔“萬貫唯易一餅”,終致崩潰。金王朝南遷開封后發(fā)行的“寶劵”、“通寶”、“寶泉”、“珍貨”等紙幣亦與交鈔命運相似。
將紙幣作為主體貨幣,而紙幣在全國大范圍流通,卻始于元朝,也唯有元朝采用純紙鈔流通體制。元世祖忽必烈建都上都城后,聽從開國軍師劉秉忠的建議發(fā)行紙幣。
元朝為了維護紙幣的法定地位,采取了多項措施:禁止流通金、銀、銅等重金屬;停止使用蒙古舊鈔;可用中統(tǒng)紙鈔兌換南宋紙幣,而且還規(guī)定所有的賦稅都使用紙幣支付。
元朝廢除歷代以銅幣為主的價值尺度,改采用純紙鈔流通體制,為后世開創(chuàng)了以“銀”為后備金的紙鈔發(fā)行制,也就是銀本位制,將紙鈔作為法定貨幣,流通大元皇朝,橫貫歐亞。
當(dāng)時波斯的伊兒汗國、印度、朝鮮、日本等國都曾經(jīng)效仿元朝印造紙幣。