歷史背景

1914年奧匈帝國皇儲斐迪南大公夫婦遇刺，這件事情改變了全世界命運。當(dāng)年7月28日，奧匈帝國對塞爾維亞宣戰(zhàn)。隨即，這兩個國家背后的德意志帝國與沙皇俄國宣戰(zhàn)，至英德兩國宣戰(zhàn)后，意味歐洲戰(zhàn)區(qū)全面開打?！碧茊⑷A介紹，就在百年前的8月7日，中國對所有交戰(zhàn)國宣布保持局外中立。

當(dāng)時掌控政權(quán)的是袁世凱政府，而它選擇中立的原因是，那時候中國有各國租借地，駐扎各國軍隊，如果打起來怎么辦？袁世凱政府頒布若干條規(guī)則，禁止一戰(zhàn)參戰(zhàn)國在中國領(lǐng)土領(lǐng)空有任何交戰(zhàn)行為。

不過，袁世凱政府的中立目的并沒有達到。就在一戰(zhàn)開始后不久，日本借口與英國結(jié)盟，派軍隊進攻德國在中國租借地膠州灣，并且要在山東半島借道。因為種種原因，袁世凱政府在當(dāng)?shù)貏澇鲆粔K交戰(zhàn)區(qū)，中國就此被卷入一戰(zhàn)戰(zhàn)火。

參加國家

參加巴黎和會的國家有美國、英國、法國、日本、意大利、比利時、玻利維亞、巴西、古巴、厄瓜多爾、尼加拉瓜、巴拿馬、秘魯、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、希臘、危地馬拉、中國、泰國、海地、沙特阿拉伯、洪都拉斯、利比里亞、捷克斯洛伐克、烏拉圭、塞爾維亞—克羅地亞—斯洛文尼亞等27個獨立國家，還有英國的自治的領(lǐng)地南非、印度、加拿大、澳大利亞和新西蘭。

會議由美、英、法、意、日5國各出2名代表組成的最高理事會(“十巨頭”會議)控制。3月25日，決策的10人會議縮減為“四巨頭”會議：美國總統(tǒng)威爾遜、英國首相勞合·喬治、法國總理克里孟梭、意大利總理奧蘭多。實際上，重大問題都由美、英、法三國代表決定。

美方

和會的第一天，法國總統(tǒng)普恩加萊利用致開幕辭的機會發(fā)表了長篇演說。他不僅以戰(zhàn)勝者的口吻譏諷戰(zhàn)敗的德國“生于不義，自當(dāng)死于恥辱”，同時還提出了制裁戰(zhàn)爭禍?zhǔn)?、肢解德國的基本方案。但美國總統(tǒng)威爾遜卻不理睬法國的建議，要求和會首先討論建立國際聯(lián)盟問題。

托馬斯·伍德羅·威爾遜于1856年生于美國弗吉尼亞州斯湯頓鎮(zhèn)的一個牧師家庭。早年在弗吉尼亞大學(xué)和霍普金斯大學(xué)攻讀法律、政治和歷史，曾獲政治學(xué)博士學(xué)位。后來相繼擔(dān)任過大學(xué)教授、大學(xué)校長和州長。1912年和1916年在民主黨支持下，先后當(dāng)選為美國第28任總統(tǒng)。

威爾遜儀表堂堂，意志堅強，是個極端自信的理想主義者。在他執(zhí)政期間，美國發(fā)展迅速，成了世界首富。威爾遜認為，根據(jù)國際力量對比的變化，美國應(yīng)當(dāng)放棄傳統(tǒng)的孤立主義政策，擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)世界的重任。為此，他在做出對德宣戰(zhàn)的決定之后，又于1918年1月8日提出了以建立國際聯(lián)盟和維護公海航行自由為基礎(chǔ)的“十四點”爭霸世界綱領(lǐng)。

威爾遜對于建立國際聯(lián)盟的計劃之所以特別著迷，不僅因為這同他的政治聲譽和歷史地位息息相關(guān)，同時他還把此視為取代英法稱霸世界的根本大計和必經(jīng)之路。因此，他在巴黎和會首次發(fā)言時即提出要優(yōu)先討論國聯(lián)盟約問題，強調(diào)國聯(lián)盟約與對德和約應(yīng)當(dāng)成為統(tǒng)一的和不可分割的整體，對任何國家都有約束力。但英法兩國對此不感興趣。它們主張將二者分開，并優(yōu)先討論瓜分領(lǐng)土和戰(zhàn)爭賠款問題。對立雙方各執(zhí)一詞，互不相讓。后來十人委員會經(jīng)過4天爭論，決定將國聯(lián)問題交給以威爾遜為首的專門委員會研究，由該委員會負責(zé)制定國聯(lián)盟約草案。英法的陰謀是想借此把美國的計劃從議事日程里抹掉。為此，它們建議讓所有中小國家的代表也都參加該委員會，把委員會搞得龐大臃腫，效率低下，以拖延時間。

專門委員會還沒有開始工作，英法便提議討論瓜分德國殖民地問題。威爾遜如夢初醒，對英法的伎倆大為不滿，遂再次提議十人委員會討論國聯(lián)問題。他說：“我們不能讓世界得出這樣一個印象：各大國首先瓜分了世界上無力自衛(wèi)的地區(qū)，然后才建立國際聯(lián)盟?！庇谑牵宋瘑T會再次展開交鋒。會議開得很緊張，威爾遜很兇，英國的勞合·喬治和法國的克里孟梭也很兇。在此情況下，威爾遜氣憤地表示，如不先確定國聯(lián)盟約，他將退出會議。老練油滑的勞合·喬治反駁說：“只有上帝知道，制定國聯(lián)盟約這個復(fù)雜程序什么時候才會完成。”威爾遜回答說：“只要無人故意搗亂，委員會的工作10天就可結(jié)束?！泵绹耐{起了作用，英法只好讓步。事實果如威爾遜所言，專門委員會經(jīng)過一系列緊張磋商，終于在2月13日按期制定出了國聯(lián)盟約草案。2月14日，威爾遜在莊嚴(yán)的氣氛中向全體大會報告了草案內(nèi)容，并獲得一致通過，在第一回合的斗爭中，威爾遜勉強占了上風(fēng)。

法方

法國總理克里孟梭是巴黎和會的另一主角?？死锩纤笥?841年生在法國南特省。他是學(xué)醫(yī)出身，在30歲時便當(dāng)選為國會議員，開始步入政界。1906—1909年曾任政府總理。1917年再次受命組閣。

在這次巴黎和會上，他以法國首席代表的身份當(dāng)選為大會主席?？死锩纤髮Φ聡鴳延袕娏业膹?fù)仇情緒。他出席巴黎和會的主要目標(biāo)是最大限度地削弱德國，以建立法國在歐洲大陸的霸權(quán)。為此，他在十人會議上提出，法國不僅要收回阿爾薩斯和洛林，還要將法國的邊界東移到萊茵河，并主張將萊茵河左岸的德國各省合并成一個獨立國家。

但美英兩國既想保持德法之間的力量平衡，又想利用德國對抗蘇俄，因而都反對這種過分削弱德國的建議。它們提出，由美英兩國來保障法國東部邊界的安全，如果法國一旦遭到侵犯，美英將立即援助?？死锩纤箅m然被迫放棄了建立萊茵國的要求，但作為交換條件，他又提出由協(xié)約國軍隊占領(lǐng)萊茵河左岸30年，并將薩爾礦區(qū)交給法國。威爾遜對法國這項新的要求非常惱火。他不耐煩地說，他從來沒有聽到還有個什么薩爾問題。對此，克里孟梭氣得暴跳如雷，攻擊威爾遜是個親德分子，并強硬地宣稱：任何一個法國總理都不會簽署一項不把薩爾并入法國的條約。但威爾遜也不示弱，他冷冰冰地譏諷克里孟梭說：“你的意思是說，如果法國得不到它想要的東西，就會拒絕同我們合作？這樣看來，你是希望我回家了。”克里孟梭回答說：“我并不希望你回家，我本人倒是想回去?！闭f著，便氣沖沖地離開了辦公室。因為美國的立場得到英國的支持，克里孟梭面對英美聯(lián)合陣線，只得降低自己的要求，建議薩爾區(qū)先由法國委任統(tǒng)治15年，然后由公民投票決定其命運。同時揚言，這一要求如得不到滿足，法國將退出會議。威爾遜最后也做出讓步，派其代表豪斯上校通知克里孟梭，說美國準(zhǔn)備重新考慮法國在薩爾和萊茵問題上的立場?？死锩纤蟮玫竭@個消息后欣喜若狂，緊緊擁抱了豪斯上校。豪斯上校當(dāng)即要求克里孟梭制止法國報刊對威爾遜的攻擊。于是，第二天巴黎各報便登滿了吹捧威爾遜的文章。

為了徹底削弱德國，法國還提出了三項要求：一是在德國東邊建立一個包括波茲南和但澤在內(nèi)的強大波蘭。其理由是對付來自俄國的紅色威脅；二是盡力掏盡德國人的腰包，要求德國必須賠償6000億—8000億金馬克的戰(zhàn)爭損失；三是徹底摧毀德國的軍事機器，特別是要限制德國的陸軍數(shù)量和軍火生產(chǎn)。法國的這些要求，都在不同程度上遭到英美兩國的反對。英美認為，按照法國的藍圖建立新的波蘭就意味著法國在歐洲地位的加強，因而都不贊成法國的主張。勞合·喬治對克里孟梭說：“不要建立一個新的阿爾薩斯—洛林了?！庇⒚酪捕疾幌肜玫碌馁r款來加強法國的力量，特別是美國更擔(dān)心法國的過分要求會打死德國這個下蛋的母雞。勞合·喬治提出，賠償不能過分，只能由參加戰(zhàn)爭的這一代人負擔(dān)。威爾遜主張先不要確定賠款數(shù)額，可將這一問題交由一特別委員會研究解決。對于限制德國軍備問題，英美同法國的意圖也不相同。它們的主要興趣是削弱德國的海軍力量，而對陸軍則主張寬大為懷，給德國保留一支為鎮(zhèn)壓布爾什維克所必須的力量。

英方

英國首相勞合·喬治在巴黎和會上也很活躍。勞合·喬治于1863年生于英國曼徹斯特。早年獲威爾士大學(xué)法律博士學(xué)位，曾當(dāng)過律師。從政后歷任貿(mào)易、財政、軍需、陸軍等部大臣。1916年以自由黨領(lǐng)袖身份出任內(nèi)閣首相。

他工于心計，城府深沉，為了維護英國開始動搖的霸主地位，在巴黎和會上極盡縱橫捭闔之能事。他時而同法國站在一起對付美國，時而同美國結(jié)成聯(lián)盟壓制法國。當(dāng)美法爭得不可開交之際，他常常以調(diào)解人的身份周旋于其間，從而為英國撈取了不少好處。

意方

意大利的首席代表是總理奧蘭多。他來巴黎時也懷揣著自己的爭霸計劃。奧蘭多的主要目的是得到阜姆港，以使其成為意大利在巴爾干的擴張基地。因就實力來說，意大利同美英法相比只能算二流國家，加之它在戰(zhàn)爭初期腳踏兩只船，參戰(zhàn)后又沒有發(fā)揮多大作用，因而奧蘭多的要求遭到美英法的拒絕。在4月23日的五強會議上，奧蘭多以得不到阜姆無法回國交待，甚至國內(nèi)會發(fā)生暴動相要挾，而美英法仍然反對他的要求。奧蘭多一氣之下憤然離開會場，而其他與會者根本不予理睬。奧蘭多無奈，過了幾天又悄悄回到會場，繼續(xù)充當(dāng)跑龍?zhí)椎慕巧?/p>

日方

五強之一的日本代表團是由牧野男爵率領(lǐng)的。牧野當(dāng)時雖然不是政府首腦，但老謀深算，善觀風(fēng)色。他出席巴黎和會的主要目標(biāo)是奪取德國在中國山東的租借地和太平洋上的重要島嶼，以確立日本在東亞地區(qū)的優(yōu)勢。威爾遜為了限制日本在東亞的擴張勢頭，曾拒絕了牧野的要求。在奧蘭多退出和會的第2天，牧野不失時機地突然發(fā)言，堅決要求按照他的條件解決山東問題，否則日本將拒絕簽署和約。

在1919年1月27日和28日的會議上，出席和會的中國代表王正廷和顧維鈞據(jù)理力爭，要求歸還山東，但北洋政府外交次長曹汝霖在日本壓力下卻說此舉純屬王、顧二人的“擅自行動”。威爾遜考慮到意大利已退出和會，如果日本再退出的話，將使和會受到嚴(yán)重挫傷。

英法因與日本曾有密約，也支持日本的要求。在4月22日、29日和30日的三次4國首腦會議上，美英法三強終于做出決定，同意將德國在山東的所有權(quán)益轉(zhuǎn)讓給日本。消息傳開，引起了中國人民的強烈憤慨。5月4日，北京舉行了聲勢浩大的示威游行，以反對巴黎和會對山東問題的處理。這就是著名的“五·四”運動。這一運動迫使中國政府的代表未敢在巴黎和約上簽字。

不平等規(guī)定

為了便于操縱會議，英、法、美、意、日等主要戰(zhàn)勝國對會議的開法做了許多不平等的規(guī)定。

首先，是把出席會議的國家分為幾等。

第一等是“享有整體利益的交戰(zhàn)國”，即英、法、美、意、日五大強國，它們有權(quán)出席一切會議。

第二等是享有局部利益的交戰(zhàn)國，如比利時、巴西、中國、希臘等大多數(shù)國家都屬于這一類，只能出席討論與它們有關(guān)問題的會議。

第三等是與德、奧集團斷絕外交關(guān)系的國家，如秘魯、玻利維亞等，它們只有在會議討論的問題直接涉及這些國家時才能派代表團出席。

第四等是中立國和即將獨立的國家，它們只有在五強之一的邀請下才能出席有關(guān)會議。

其次，各國代表的人數(shù)也是不平等的。

會議規(guī)定，英、法、美、意、日五強各派5名代表。

比利時、巴西和塞爾維亞—克羅地亞—斯洛文尼亞各派3名代表。

中國、希臘、沙特、波蘭、葡萄牙、泰國和捷克斯洛伐克各派2名。（中國代表團由北京和廣州派官員聯(lián)合組成，有北京外交總長陸征祥﹑駐英公使施肇基﹑駐美公使顧維鈞﹑駐比公使魏宸組及廣州的王正廷等。）

英國的自治領(lǐng)澳大利亞、加拿大、南非和印度各派2名，新西蘭派1名；其他國家各派1名。

巴黎和會自始至終在帝國主義戰(zhàn)勝國的操縱下進行。

更主要的是，在會議的議事規(guī)則方面完全是按強權(quán)政治行事。和會規(guī)定，整個會議分為最高會議、專門會議和全體會議三種形式。最高會議由美、法、英、意、日五強首腦和外長組成，也稱十人會議，一切重大問題都由它討論決定。后來十人會議又演變成美、英、法三國首腦組成的三人會議。和會期間共舉行60多次。

1919年1月18日在巴黎市內(nèi)法國外交部召開第一次全體會議。1月25日第二次全體會議通過籌組國際聯(lián)盟的決議。4月24日第5次全體會議通過《國際聯(lián)盟盟約》。

專門會議由有關(guān)國家代表和專家組成，只審議最高會議指定的專門問題。全體大會由所有與會國代表組成。整個會議期間只舉行了七次全體大會，而且都是只準(zhǔn)舉手通過決議，根本不想讓其發(fā)揮作用。

會議經(jīng)過

經(jīng)過四年多的戰(zhàn)爭，一戰(zhàn)終于走向結(jié)束。1919年，戰(zhàn)勝國在巴黎召開和會，也正是在這次由英法美意四巨頭掌控的和會上，世界秩序劃定，而原本德國在戰(zhàn)前取得中國山東膠州灣的權(quán)益也成為中日爭執(zhí)的焦點。

中國在巴黎和會上的外交談不上失敗。而日本當(dāng)時認為自己應(yīng)當(dāng)繼承德國權(quán)益，理由便是自己出兵打下山東與膠濟鐵路，同時中國政府簽訂“二十一條”，所以中國必須承認這一點。而著名外交家顧維鈞則憑借對國際法深厚的研究據(jù)理力爭。

顧維鈞逐條批駁日本的要求。他認為，‘二十一條’的內(nèi)容并不該算數(shù)，因為依據(jù)國際法‘武力脅迫原則’條約效力仍存疑問；并且國際法中規(guī)定有‘情勢變遷原則’，中國此前并未參加一戰(zhàn)，但后來也對德宣戰(zhàn)，因此條約失效。根據(jù)查到的史料分析，顧維鈞并非以傳聞中“山東是中國的耶路撒冷”等語打動參會人員，而是依據(jù)扎實的國際法依據(jù)駁倒日本。

但是盡管在這個問題上中國占據(jù)上風(fēng)，但受到當(dāng)時錯綜復(fù)雜的國際政治局勢影響，日本又采取各種各樣其他方式。同時還夾雜中國政府一些派系斗爭。日本最終還是取得了德國在山東的一些利益。顧維鈞稱，相關(guān)消息在報紙刊出后最終引發(fā)轟轟烈烈的“五四運動”，中國代表團最終拒絕在和約上簽字。

三位大人物本著自己國家的利益，展開了一場馬拉松般的“辯論大賽”。

于是，很有意思的一幕出現(xiàn)了，每一個國家都會與另兩個國家互為對手，而又都能與另兩個國家的任意一個聯(lián)手。

一會兒是英法聯(lián)合反對成立國際聯(lián)盟，氣的威爾遜要退出和會。

一會兒是英美聯(lián)手制止法國過分地削弱德國，克里蒙梭摔門而出。

律師出身的勞合·喬治把合縱之術(shù)發(fā)揮到了極致，時而拉著法國一起對付美國，時而同美國結(jié)成聯(lián)盟壓制法國，為英國撈取了大量的好處。

這場會議足足開了5個多月。

為了索取戰(zhàn)敗國的賠款，英國首相勞合·喬治和法國總理克里孟梭吵得不可開交。

“你們法國拿50%，我們英國得30%，怎么樣？”“不行，絕對不行！這次大戰(zhàn)，法國損失最大，我們應(yīng)該得58%?！?/p>

“太過份了，我們不同意。”

“那我們也不同意?！币呀?jīng)78歲的克里孟梭，雖已滿頭白發(fā)，但仍像只野獸般兇猛，真不愧他的“老虎總理”的外號。而勞合·喬治也百般糾纏，一點兒都不犧牲自己的利益。

美國總統(tǒng)威爾遜只好在英法之間周旋，忙著打圓場：“我們美國一分錢都不要。你們兩國都犧牲些，讓別的國家也得點好處，法國得56%，英國得28%，這樣可以嗎？”

克里孟梭厲聲喊著：“可以。但法德邊界得以萊茵河為界：除阿爾薩斯—洛林歸還法國外，德國的薩爾區(qū)也歸我們！”如果法國得到薩爾區(qū)，就意味著他控制了歐洲最重要的軍事工業(yè)區(qū)，將來可以在歐洲大陸稱王稱霸。對這點，英國和美國當(dāng)然不同意。他們從1月吵到4月，誰也不肯讓步。威爾遜和克里孟梭都以退出和會來要挾對方。

其他議程

除分贓外，巴黎和會還有別的議程。主要是：

密謀扼殺新生的蘇維埃俄國，決定對蘇俄實行經(jīng)濟封鎖。

籌組國際聯(lián)盟來反對列寧創(chuàng)建的共產(chǎn)國際。

國際聯(lián)盟指揮各國反動派向革命人民進行血腥鎮(zhèn)壓，同時重新瓜分德國原有的殖民地。

蘇維埃俄國雖然被排斥在巴黎和會之外，但蘇俄的問題始終牽扯著巴黎和會。在反對社會主義俄國這一點上，幾個帝國主義國家雖然是一致的，但在反對的方法上卻存在不同意見。法國主張采取硬的一手，福煦元帥提出要組織200萬遠征軍去公開鎮(zhèn)壓革命，并建議主要由美國提供軍隊。他說，美軍參戰(zhàn)較晚，士氣極為旺盛。

但威爾遜不同意福煦的建議。他反駁說，如果一定要這樣做，最好由法軍承擔(dān)這一任務(wù)。因為要完成這一任務(wù)需要一支有經(jīng)驗的軍隊，而美國軍隊是沒有經(jīng)驗的。爭論的結(jié)果，最后采納了英國首相勞合·喬治的意見，即用經(jīng)濟封鎖、支持反對派和在波羅的海沿岸國家組建“防疫地帶”等方法，來抑制俄國革命影響的擴展。

中國議案

中國代表團最初還對和會抱有很大的希望，因此，在提交的議案中提出了以下7個條件：

廢除勢力范圍

撤退外國軍隊、巡警

裁撤外國郵局及有線無線電報機關(guān)

撤消領(lǐng)事裁判權(quán)

歸還租借地

歸還租界

關(guān)稅自由權(quán)

1919年6月28日，巴黎和會的最后一天，也是全體戰(zhàn)勝國在和約上簽字的一天。但作為戰(zhàn)勝國的中國代表沒有出席會議，拒絕簽字。

原來，巴黎和約里有三條是關(guān)于中國的。即戰(zhàn)前德國侵占的山東膠州灣的領(lǐng)土，以及那里的鐵路、礦產(chǎn)、海底電纜等，統(tǒng)統(tǒng)歸日本所有。

中國在第一次世界大戰(zhàn)期間參加了協(xié)約國，宣布對同盟國作戰(zhàn)，支援了協(xié)約國大量糧食，還派出17.5萬名勞工到歐洲支援，犧牲了2000多人。為取得最終勝利做出了巨大貢獻和犧牲。作為戰(zhàn)勝國的中國，索回德國強占的山東半島的主權(quán)，這是順理成章的事。

然而，在巴黎和會召開之初，日本出于別有用心的目的，不斷在會上質(zhì)疑中國作為戰(zhàn)勝國參加會議的資格，企圖排斥中國作為戰(zhàn)勝國與會；沒有得逞后，又脅迫英美法同意把德國強占的山東半島轉(zhuǎn)給日本。

中國人民得知這個消息后終于忍無可忍，于1919年5月4日爆發(fā)了轟轟烈烈的“五·四”運動。

在全國人民的支援和影響下，中國代表團向和會提出兩項提案：取消帝國主義在中國的特權(quán)；取消日本強迫中國承認的《二十一條》，收回山東的權(quán)益。但提案被否決了。

6月27日清晨，在巴黎的華工和中國留學(xué)生舉行了聲勢浩大的抗議活動。

6月28日，三萬多華人齊集在中國代表團的住所外面。

“不能簽字！”三萬人發(fā)出了一個共同的呼聲?！罢l簽字，就打死誰！”十五名敢死軍的青年準(zhǔn)備以自己的鮮血和頭顱去捍衛(wèi)中國的尊嚴(yán)和權(quán)利。

中國代表團終于發(fā)表了一項聲明：“山東問題不解決，我們決不在和約上簽字！”

在“五四”運動浪潮沖擊下，中國代表團拒絕在凡爾賽和約上簽字！

會議實質(zhì)

巴黎和會的實質(zhì)是帝國主義分贓會議

巴黎和會是第一次世界大戰(zhàn)的產(chǎn)物，是帝國主義國家安排戰(zhàn)后世界秩序的會議，實質(zhì)是一次帝國主義的分贓會議。第一次世界大戰(zhàn)本質(zhì)上是帝國主義列強為爭奪勢力范圍和殖民地而發(fā)生的利益沖突。列寧在《帝國主義是資本主義的最高階段》中，通過大量的資料和嚴(yán)密的學(xué)術(shù)分析，證明這場戰(zhàn)爭“從雙方來說，都是帝國主義的（即侵略的、掠奪的、強盜的）戰(zhàn)爭，都是為了瓜分世界，為了瓜分和重新瓜分殖民地、金融資本的‘勢力范圍’等等而進行的戰(zhàn)爭”。他明確界定第一次世界大戰(zhàn)的性質(zhì)為：“當(dāng)前的戰(zhàn)爭是帝國主義戰(zhàn)爭，這就是這場戰(zhàn)爭的基本性質(zhì)?！?/p>

第一次世界大戰(zhàn)是新崛起的帝國主義與老牌帝國主義爭奪勢力范圍的結(jié)果，是資本主義發(fā)展到帝國主義階段的產(chǎn)物。列寧指出：“資本主義已經(jīng)達到自己的最高形式，輸出的已經(jīng)不是商品，而是資本了。資本主義在本國范圍內(nèi)已經(jīng)容納不下，所以現(xiàn)在便來爭奪地球上剩下的最后一些未被占據(jù)的地盤”，“在這種情況下，帝國主義戰(zhàn)爭，即爭奪世界霸權(quán)、爭奪銀行資本的市場和扼殺弱小民族的戰(zhàn)爭是不可避免的。1914—1917年的第一次帝國主義大戰(zhàn)正是這樣的戰(zhàn)爭”。孫中山也認為“歐戰(zhàn)本為利害之爭”。

巴黎和會是根據(jù)各國在戰(zhàn)爭中的“貢獻”來決定這個會議上的地位和作用的。因此，決定會議的是英、法、美、意、日等國組成的五國會議。中國首席代表陸徵祥向外交部匯報說，法國總理克列孟梭在會議發(fā)言時，“雄辯滔滔，詞鋒犀利。玩其語意，一若此次和會，除美、英、法、義（意）、日五國外，余國之被邀入會，已屬好意，直無可以商量之余地。其氣概咄咄逼人”。陸徵祥已經(jīng)感覺到“法總理如此態(tài)度，前途可慮”。這表明，巴黎和會是列強分贓的會議，根本不是弱國、小國爭取自身權(quán)益的載體。

中國最初連參加和會的資格都沒有，后來在美國的支持下，勉強被允許參加，但處處被看不起，根本不能指望列強同意中國提出的諸多條件。中國的“戰(zhàn)勝國”地位是虛幻的，列強從未將中國視為平等一員，美國的“贊助”也不過是口惠而實不至。美國為了自己利益考慮，食言自肥，改變總統(tǒng)威爾遜提出的“十四點”中第一條“反對秘密條約”，即原定對中國山東問題的支持態(tài)度。

巴黎和會的性質(zhì)決定了中國作為弱國、半殖民地國家，不可能通過它達到自己的目的。日本借對德宣戰(zhàn)之名侵入中國山東，造成強占山東的事實，又利用北洋政府的私心，強迫、引誘之簽訂“條約”，獲得所謂“法理”依據(jù)，還與列強相勾結(jié)，獲得列強的認可。早在巴黎和會前，日本就與英、法等國協(xié)商，得到他們戰(zhàn)后對日本繼承德國在山東權(quán)益的保證。日本這些行為本身就是帝國主義強權(quán)的表現(xiàn)。在帝國主義時代，大國之間的妥協(xié)交易一向不在意被交易的弱國利益。美國為了擴大對中國的影響力，才對中國作出承諾。中國的職業(yè)外交家們被美國的表面承諾所迷惑，而無法認清帝國主義的本質(zhì)，希圖“以夷治夷”，最后卻被大國出賣。巴黎和會上中國過分相信美國，希望借助美國來壓制日本，結(jié)果只能是失敗。

會議目的

早在巴黎和會之前，法國、英國和美國已經(jīng)表明了對和會的不同目的。法國因深受戰(zhàn)爭傷害及對歷史上德國數(shù)次對法國的侵略主張嚴(yán)懲并盡可能的削弱德國；英國出于傳統(tǒng)的政策考慮希望能保持一個相對強大并在經(jīng)濟上能夠自立的德國以保持歐陸均勢；美國則希望盡快建立一個能保證長久和平的體系并從該體系中獲益，同時主張德國進行戰(zhàn)爭賠償。

三個主要的協(xié)約國的目的是不相同甚至存在矛盾的，雖然三國都做出了讓步最終達成了一致，但結(jié)果是各方都做出了妥協(xié)但卻沒有任何一方完全達到了自己的目的。而德國沒有被徹底削弱也沒有得到安撫，這個結(jié)果預(yù)示著無論是對戰(zhàn)勝國還是戰(zhàn)敗國，以至于整個歐洲甚至全世界都是個不安定的因素。

法國

法國為戰(zhàn)爭付出了巨大代價，500余萬軍民傷亡，而且西線戰(zhàn)場絕大部分在法國。因此法國希望能取得德國工業(yè)的控制權(quán)以補償自身損失。克里孟梭總理的觀點也代表了法國民意。

戰(zhàn)后法國軍隊迅速控制了魯爾工業(yè)區(qū)的重要城市如蓋爾森基興等，造成大批居民無家可歸，同時法國將該地出產(chǎn)的煤通過鐵路運至法國。德國鐵路工人組織了罷工以對抗法國占領(lǐng)者，其中約200人被法國當(dāng)局處死。

克里孟梭的主張可以簡單歸為以下：德國對戰(zhàn)爭中法國的損失（包括人員、財產(chǎn)等）進行戰(zhàn)爭賠償，將其軍力削減至不再對法國構(gòu)成威脅，象征性的懲罰德國軍國主義以使德國再也不能恢復(fù)到1914年以前的政治格局，當(dāng)眾處死德國皇帝（在戰(zhàn)爭結(jié)束前退位并流亡至荷蘭）。法國收回阿爾薩斯－洛林，建立萊茵非軍事區(qū)，由戰(zhàn)勝國瓜分德國的海外殖民地。將德國軍力削減至較低水平。同時他還希望簽訂封鎖德國海岸線的秘密條約，以便法國能控制德國的進出口貿(mào)易。因為這些嚴(yán)苛的條件，克里孟梭也得到了“老虎”的綽號。

英國

盡管英國本土在戰(zhàn)爭中未遭戰(zhàn)火，但仍有許多英軍士兵在戰(zhàn)爭中喪生，因此英國國內(nèi)廣泛的民意仍希望嚴(yán)懲德國。英國首相戴維·勞合·喬治支持懲罰德國，但在具體措施上較法國為輕。喬治認識到，一旦法國提出的條件全都得到滿足就會成為歐陸的超級強國并破壞歐陸均勢，這和英國意圖維持一個均衡的歐洲的傳統(tǒng)政策相悖。同時喬治對美國總統(tǒng)伍德羅·威爾遜的“民族自決”政策感到憂慮，因為英國有龐大的海外殖民地。但他贊同簽訂秘密條約封鎖德國海岸線。

一般認為喬治希望在威爾遜的理想主義主張和克萊蒙梭嚴(yán)懲德國的主張中找到一條中間路線，但其政治地位相當(dāng)微妙。喬治本人在贏得1918年大選時為迎合英國民眾提出了德國需為發(fā)動戰(zhàn)爭負責(zé)的主張，同時聯(lián)合政府中的保守黨也要求嚴(yán)懲德國以保證其不再對英國構(gòu)成威脅。在這種背景下，喬治竭力主張?zhí)岣哂趹?zhàn)爭賠款以及德國殖民地的份額。他和克萊蒙梭因英法兩國都擁有龐大的海外殖民地，都不贊同“民族自決”政策。

同時喬治清醒的意識到過于苛刻的條件會激起德國強烈的復(fù)仇心理，這對爭取長期的和平局面不利。另外德國還是英國的第二大貿(mào)易伙伴，過分削弱德國的經(jīng)濟同樣會使英國經(jīng)濟受損，而他和克萊蒙梭都認識到此時的美國已經(jīng)成為經(jīng)濟強國，而且在未來也會成為一個軍事強國，所以“民族自決”主張在和會召開時被二者有意的忽略。

喬治的主張可歸為如下幾點：保證英國的海上霸權(quán)，瓜分德國海外殖民地以加強英國；削弱德國軍力至較低水平；德國進行戰(zhàn)爭賠償?shù)豢蛇^分以免激起德國的復(fù)仇心理；幫助德國重建經(jīng)濟。

美國

在1917年4月美國參戰(zhàn)前后，美國國內(nèi)盛行孤立主義，民眾普遍認為應(yīng)及早從歐洲事務(wù)中脫身。因美國在一戰(zhàn)中通過貿(mào)易受益并成為第一經(jīng)濟強國，政府傾向于安撫德國并保證平等的貿(mào)易機會并順利收回戰(zhàn)爭債務(wù)。

在戰(zhàn)爭結(jié)束前，威爾遜總統(tǒng)就提出了十四點建議，該建議比英法兩國的條件都更寬松，更容易被德國民眾接受。

美國民眾普遍不希望再次發(fā)生世界大戰(zhàn)，基于此威爾遜總統(tǒng)感到過分苛刻的條款會造成德國的復(fù)仇心理，戰(zhàn)爭將無可避免。因此他提出建立國際聯(lián)盟以維持國際秩序，即國際社會提供保證以避免弱國遭到強國侵略。但歐洲強國普遍認為這種構(gòu)想過于理想主義且不符合歐洲各國的實際。而且這種政策將會導(dǎo)致美國軍事力量過分卷入國際事務(wù)。

威爾遜意識到為了達到建立國際聯(lián)盟的目的，他的十四點建議需要做出妥協(xié)。而且他堅持“民族自決”政策，例如剛從一戰(zhàn)后的德國和俄國中重新獲得獨立的波蘭。同時他極力反對建立秘密條約，例如秘密軍事聯(lián)盟等。不過他同意要削弱德國軍力到一個較低的水平。

威爾遜的十四點建議具體如下：

·公開的和平條約應(yīng)該以公開的方式締結(jié)而成。

·在各國領(lǐng)海以外的大洋和水域，有絕對的航行自由，不管是在平時或戰(zhàn)時都一樣。

·盡最大可能地消除經(jīng)濟障礙，并在所有同意接受和平及協(xié)同維持和平的國家之間建立平等的貿(mào)易條件。

·互相充分的保證各國的軍備減少到符合保衛(wèi)國家內(nèi)部安全的最低程度。

·各國對各殖民地的權(quán)利的主張，應(yīng)該做自由，開明和大公無私的調(diào)整。

·撤退現(xiàn)在在俄羅斯領(lǐng)土上的所有軍隊。

·在比利時的占領(lǐng)軍應(yīng)該撤退，其領(lǐng)土應(yīng)該恢復(fù)，并不得企圖限制她與其他自由的國家同樣地享有主權(quán)。

·法國全部的領(lǐng)土應(yīng)該獲得自由。被侵占的法國地區(qū)應(yīng)該歸還。

·意大利和原奧匈帝國的疆界必須依照民族特性加以清楚的確定。

·東歐人民按照民族自決原則建立獨立國家。

·羅馬尼亞、塞爾維亞及蒙地內(nèi)哥羅獨立。同時巴爾干半島諸國的政治及經(jīng)濟的獨立和領(lǐng)土的完整應(yīng)透過國際條約予以保障。

·奧斯曼帝國各民族自決前途。

·波蘭獨立，并獲得波羅的海出?？?。

·建立國際聯(lián)盟以保證國際秩序。

中國

巴黎和會上中國外交的主要目的就是收回山東權(quán)益。日本全權(quán)代表的使命是：“要求由日本接管德國在山東省的各種權(quán)益及財產(chǎn)，并領(lǐng)有德國占領(lǐng)的赤道以北的南洋群島?！币虼?，山東問題成為判斷巴黎和會中國外交失敗與否的主要標(biāo)準(zhǔn)。

中國最初以為收回山東權(quán)益是作為戰(zhàn)勝國順理成章的事情，但在參加巴黎和會以后，由于日本執(zhí)意要求繼承德國在山東的權(quán)益，因此，如何爭取收回山東權(quán)益，就成為中國代表團的首要任務(wù)。代表團認為“目前山東問題最為吃緊，故所提問題即以此為限。深恐各項問題如果同時提出，不免使歐美各國轉(zhuǎn)因自己的利益偏向于彼，在我反有孤立之勢”。對中國代表團力爭的山東問題，1919年4月30日，美、英、法三國會議決定：德國將山東的所有權(quán)益讓于日本，日本將德國租借地及其他政治性權(quán)利交還中國，但保留經(jīng)濟性權(quán)利。由于日本反對，最后的條約文本只寫明德國將其讓與日本，而“于交還中國一層不提一字”。

當(dāng)時，中國首席代表陸徵祥就山東問題致電北京政府：“此事我國節(jié)節(jié)退讓。最初主張注入約內(nèi)，不允……改附約后，又不允；改為臨時分函聲明不能因簽字而有妨將來之提請重議云云。豈知直（至）今午時完全被拒。此事于我國領(lǐng)土完全及前途安固，關(guān)系至巨。祥等所以始終不敢放松者，固欲使此問題留一線生機，亦免使所提他項希望條件生不祥影響。不料大會專橫至此，竟不稍顧我國家纖微體面，曷勝憤慨！弱國交涉，始爭終讓，幾成慣例。此次若再隱忍簽字，我國前途將更無外交之可言?！睂τ诎屠韬蜁P(guān)于山東問題的最后決定，即使對外態(tài)度最為溫和者，也不能不認為這是中國外交交涉的失敗。

會議結(jié)果

三個人經(jīng)過無數(shù)次的爭執(zhí)和討價還價后，終于有了結(jié)果：英國得到了國際聯(lián)盟所規(guī)定的委任統(tǒng)治制度下?lián)碛?000萬人口的領(lǐng)土，法國得到750萬人口的地區(qū)，包括阿爾薩斯、洛林、薩爾（法國只許占有薩爾15年，之后歸還德國），日本也得到了德國在太平洋上的屬地，而美國的“門戶開放”原則也得以通過，美國的商品與資本可以進入這些地區(qū)，實行機會均沾，大家都有好處分享。

和會上簽訂了處置戰(zhàn)敗國德國的凡爾賽和約，同時還分別同德國的盟國奧地利、匈牙利、土耳其等國簽訂了一系列和約。這些和約和凡爾賽和約構(gòu)成了凡爾賽體系，確立了一次大戰(zhàn)后由美國、英國、法國等主要戰(zhàn)勝國主導(dǎo)的國際政治格局。會議通過領(lǐng)土分配及賠款等措施重塑現(xiàn)實政治格局，遏制德國及蘇維埃俄國等戰(zhàn)敗國及共產(chǎn)國家，但與此同時通過籌組國際聯(lián)盟來企圖建立理想的國際外交規(guī)范。

戰(zhàn)后德國的西部邊界、薩爾區(qū)歸屬、德國賠償和德國前殖民地的處理等問題均因帝國主義戰(zhàn)勝國在分贓中各有圖謀而成為和會中的難題。后經(jīng)妥協(xié)，于5月7日將對德和約最后草案文本交給德國政府代表布羅克多夫－蘭曹。德國曾幾次對草案一些內(nèi)容提出異議，但英、法等戰(zhàn)勝國只對和約草案略做細微的改正。

6月28日在巴黎近郊凡爾賽宮鏡廳舉行《協(xié)約和參戰(zhàn)各國對德和約》簽字儀式。德國外長穆勒等代表德國簽字。對德《凡爾賽和約》由是成立對德國同盟國的和約在巴黎和會結(jié)束后另行簽署。在中國人民的要求下，中國代表團向和會提出收回戰(zhàn)前德國侵占中國膠州灣、膠濟鐵路和山東的一切權(quán)利。日本竟然要求和會同意把德國的侵華權(quán)益轉(zhuǎn)移給日本，并得到英、法的支持。由于美、日在太平洋和遠東地區(qū)的矛盾，美國對日本的侵華野心起初持警惕態(tài)度，并表示支持中國主張。后日本以拒絕在和約上簽字和退出和會相要挾，迫使美國最后放棄了對中國的支持。在五四運動浪潮沖擊下，中國代表團不得不拒絕在凡爾賽和約上簽字。帝國主義列強還秘密擬定了對蘇俄的武裝干涉和經(jīng)濟封鎖計劃。

會議條約

停戰(zhàn)條件

（一）德國應(yīng)保證在15天內(nèi)從比利時、法國、盧森堡等國境內(nèi)的占領(lǐng)區(qū)撤退，放棄阿爾薩斯、洛林和羅馬尼亞，撤離奧匈帝國和土耳其；

（二）德國應(yīng)向協(xié)約國交出5000門重炮和野戰(zhàn)炮，3萬挺機槍，2000架飛機，6艘主力艦，8艘重型巡洋艦，10艘巡洋艦，300艘潛艇，5000臺機車和5000輛完好無損的汽車；

（三）由協(xié)約國軍隊占領(lǐng)萊茵河左岸，占領(lǐng)軍的給養(yǎng)由德國負擔(dān)；

（四）德國放棄布列斯特條約和布加勒斯特條約；

（五）東非的德軍應(yīng)當(dāng)立即投降；

（六）被德軍俘獲的人員應(yīng)當(dāng)遣返回國，但德軍戰(zhàn)俘要繼續(xù)拘留；

（七）繼續(xù)保持對德國的封鎖。

凡爾賽條約

和平正式會議，協(xié)約國代表與各前敵國代表分別相會，一次是遞交和約最后草案，一次為簽署和約。

委員會，和會附設(shè)有國際聯(lián)盟、賠償、領(lǐng)土問題、條約起草、戰(zhàn)爭責(zé)任、國際河港鐵道等專門委員會52個。

1919年1～4月，英、法、美、日、意就制定對德和約問題進行討論，大國間勾心斗角,爭論激烈。

經(jīng)過3個多月的爭吵，三巨頭總算商定了對德和約的內(nèi)容，雖然三巨頭對這份充滿妥協(xié)的和約都不滿意。5月7日，在凡爾賽宮的會議廳，一臉嚴(yán)肅的克里蒙梭將和約草案交付給了德國代表團，這位有“老虎”之稱的總理以勝利者的姿態(tài)對德國人說：“先生們，你們向我們請求和平，這就是我們愿意給予你們的和平?！弊屑毧赐炅诉@份共分15部分、440條的和約，德國代表們差點氣暈過去，這份苛刻的和約作了如下的規(guī)定：剝奪德國的全部殖民地，法國收回洛林和阿爾薩斯，德國薩爾區(qū)的煤礦由法國開采，行政由國際聯(lián)盟管理15年，期滿后經(jīng)公民投票決定歸屬；萊茵河左岸的德國領(lǐng)土劃分為三個占領(lǐng)區(qū)，分別由協(xié)約國占領(lǐng)5年，10年，15年，右岸50千米為不設(shè)防地區(qū)；德國只能維持10萬人的陸軍和1.5萬人的海軍，廢除義務(wù)兵役制，不得擁有主力艦和潛艇，不得擁有飛機、坦克和火炮等重武器；德國要向戰(zhàn)勝國支付巨額戰(zhàn)爭賠款（英、法、美三國組成的賠款委員會最終確定賠款金額為1320億德國馬克，約合330億美元）。這樣苛刻的條約誰敢簽字??？德國代表一方面向國內(nèi)匯報，一方面請求對和約進行修改，但三大巨頭咬定條約不放松，明確表示德國人不能進行任何爭辯，要么簽字，要么繼續(xù)戰(zhàn)爭。最終，德國政府選擇了屈服。

《凡爾賽條約》共分15部分，440條。根據(jù)條約規(guī)定，德國損失了10%的領(lǐng)土，12．5%的人口，所有的海外殖民地（包括德屬東非、德屬西南非、喀麥隆、多哥以及德屬新幾內(nèi)亞），16%的煤產(chǎn)地及半數(shù)的鋼鐵工業(yè)。

疆界的決定

·在1918年11月11日停戰(zhàn)時，就割讓阿爾薩斯和洛林給法國，恢復(fù)法國在普法戰(zhàn)爭前的疆界。

·北石勒蘇益格經(jīng)過公投，回歸丹麥。

·承認波蘭獨立，并給予波蘭海岸線。把原屬波蘭的領(lǐng)土歸還，包括西普魯士、波森省、部分東普魯士及部分上西里西亞；東上西里西亞予捷克斯洛伐克。

·但澤由國際聯(lián)盟管理，稱為但澤自由市。

·割讓尤本及薩爾梅迪給比利時；克萊佩達地區(qū)給立陶宛（1923年）。

·薩爾煤礦區(qū)由法國代管15年，然后由公民投票決定其歸屬。

·德國承認奧地利獨立，永遠不得與它合并。

·承認盧森堡的獨立。

·歸還在山東的權(quán)益給中國；但后來因為二十一條的關(guān)系，則轉(zhuǎn)交到日本。這觸發(fā)了五四運動，拒簽《凡爾賽和約》。中國于1919年宣布與德國的戰(zhàn)事結(jié)束，并于1921年與德國另簽和約。

·所有海外殖民地被戰(zhàn)勝國分配。

軍事上的限制

·萊茵河西岸的領(lǐng)土（萊茵蘭）由協(xié)約國軍隊占領(lǐng)15年，東西岸50公里以內(nèi)德軍不得設(shè)防

·陸軍被限制在100，000員以下，并且不得擁有坦克或重型火炮，取消德軍總參謀部的設(shè)置。

·海軍員額限制在15，000員以下，船艦方面只能有6艘排水量10，000噸戰(zhàn)列艦、6艘巡洋艦和12艘驅(qū)逐艦，并不準(zhǔn)擁有潛水艇。

·不得組織空軍。

·不得進出口武器。

·不得生產(chǎn)、儲存化學(xué)武器。

·為了限制接受軍事訓(xùn)練的人數(shù)，廢除義務(wù)兵役制，士官士兵的役期延長到12年、軍官25年。

戰(zhàn)爭責(zé)任

·德國必須承認全部戰(zhàn)爭責(zé)任，承認對協(xié)約國平民犯罪。

·前德皇威廉二世被審判為戰(zhàn)爭罪首犯。

·部分德軍被審判犯有戰(zhàn)爭罪，其中一些被判處死刑。

戰(zhàn)爭賠償

根據(jù)協(xié)約國賠償委員會決定，德國共需賠償2260億馬克（約合113億英鎊）且以黃金支付，后減至1320億帝國馬克。1921年賠償金額確定為49．9億英鎊，即1320億馬克。

一般認為這筆沉重的賠償給德國經(jīng)濟戴上了一副沉重的枷鎖并間接導(dǎo)致了納粹黨在德國的崛起，但對此觀點史學(xué)界仍有不同評價。

凡爾賽條約對德國的影響

1.德國失去八分之一領(lǐng)土和十分之一人口

2.德國所有殖民地被戰(zhàn)勝國(英法日比)瓜分

3.德國受軍備限制

4.德國必須承認全部戰(zhàn)爭責(zé)任，承認對協(xié)約國平民犯罪，并賠款。一般認為這筆沉重的賠償給德國經(jīng)濟戴上了一副沉重的枷鎖并間接導(dǎo)致了納粹黨在德國的崛起，但對此觀點史學(xué)界仍有不同評價。

5.刺激了德國國內(nèi)的民族激進意識的膨脹，為軍國主義的滋長埋下了種子，為希特勒的上臺鋪平了道路。

條約規(guī)定，德軍陸海空三軍加起來最多只能有10萬人。由于沒有足夠強大的軍事力量，德國在歐洲徹底淪為了三流的國家，在希特勒上臺之前，連波蘭這樣的小國都敢去欺負德國。

當(dāng)然，條約的內(nèi)容也使得德國在戰(zhàn)后經(jīng)濟能夠迅速恢復(fù)，而德國強大的教育后備力量也使得德國有足夠的科技人才，使德國在希特勒上臺之后不久重新回到了歐洲強國之列。

會議評價

巴黎和會其實是一戰(zhàn)后帝國主義列強重新瓜分世界的一場分贓大會，它并沒有解決帝國主義之間爭奪殖民地的矛盾，對戰(zhàn)敗國德國的苛刻的勒索，也種下了復(fù)仇的種子，法國元帥福煦事后評論說：“這不是和平，這是二十年休戰(zhàn)。”

巴黎和會初期原本充滿對和平的樂觀期待，首次參加歐戰(zhàn)的美國帶來威爾遜總統(tǒng)的十四點和平原則，一時頗受歡迎。然而威爾遜的理想主義觀點迅速被戰(zhàn)勝各國劃分勢力范圍和報復(fù)的企圖所壓倒，所謂反戰(zhàn)、民族自決等原則皆無法實施。美國雖簽署條約卻未能經(jīng)過國會批準(zhǔn)，使美國沒有參加國際聯(lián)盟，外交政策走入孤立主義。日本代表提出“種族平等”議案，雖然得到與會國家17票中11票支持，卻遭到澳大利亞的堅決反對，最終被英美否決，消息激起了日本國內(nèi)的民族主義情緒。而合約對戰(zhàn)敗國德國的苛刻的勒索，也埋下了復(fù)仇的種子，法國元帥福煦事后評論說：“這不是和平，這是二十年休戰(zhàn)。”

巴黎和會加劇了德國民族復(fù)仇情緒，為二戰(zhàn)埋下了伏筆，但短期內(nèi)維持了歐洲的穩(wěn)定和平。

會議影響

對世界影響

在巴黎和會以后，各國列強暫時在歐洲等地區(qū)方面的矛盾得到了抑制。隨后，建立起了被稱為凡爾賽體系的國際地區(qū)“新秩序”，凡爾賽體系不但包括對德條約,還包括對奧地利的《圣日爾曼條約》，對保加利亞的《納伊條約》，對匈牙利的《特里亞農(nóng)條約》，土耳其的《色佛爾條約》，但是對土條約遭到土耳其的資產(chǎn)階級的反對，后來聯(lián)軍被凱末爾打敗,最終簽定了《洛桑條約》，由上述幾個條約共同構(gòu)成了凡爾賽體系,其實質(zhì)是一戰(zhàn)后帝國主義重新安排的國際體系。

巴黎和會在協(xié)調(diào)一戰(zhàn)參戰(zhàn)戰(zhàn)勝國家之間的矛盾上面起到了一定的作用，但是其強權(quán)政治的霸道措施，未能從根本上協(xié)調(diào)好各國的爭議,比如對殖民地進行"委任統(tǒng)治"按照民族自決原則處理民族關(guān)系,實際上都是為了維護戰(zhàn)勝國的利益,無論戰(zhàn)勝國與戰(zhàn)敗國，還是在戰(zhàn)勝國之間,還是殖民地和半殖民地與帝國主義之間,他們之間的矛盾仍然未徹底解決,但是卻埋下了戰(zhàn)爭的種子,陸軍的福熙元帥在聽到和會簽訂的和約內(nèi)容后，就這樣評價說：“這不是和平，這是二十年休戰(zhàn)！”值得注意的是，元帥的預(yù)言驚人的準(zhǔn)確，因為德國正式發(fā)動第二次世界大戰(zhàn)，正是在20年后的1939年。

譬如，和會對德國進行的宰割性懲罰措施，嚴(yán)重傷害了德國人民的民族感情，被德國人普遍認為這是“強加的和平”。戰(zhàn)后，德國的民族主義高漲，也為后來納粹勢力在德國的登場和希特勒撕毀和約擴軍備戰(zhàn)提供了口實。英法也因此對德國感到有愧，使得后來綏靖主義盛行。以及戰(zhàn)后不久的國內(nèi)經(jīng)濟危機。至于遠東方面的問題，和會上并沒有得到實際的解決，中國山東的歸屬問題就是代表之一。值得一提的是，在巴黎和會的這個問題上面，美國方面無論是總統(tǒng)威爾遜本人還是代表團成員們，都明確表示支持中國收回山東權(quán)益的主張。在中國的要求被無理拒絕以后，美方代表團成員曾經(jīng)全體離場以示抗議。當(dāng)時的中國，曾經(jīng)因此一度對美國頗有好感，威爾遜總統(tǒng)也因此成為當(dāng)時國人比較敬佩的“世界大人物”之一（在中國進步青年當(dāng)中，地位僅次于列寧）。因此，為了協(xié)調(diào)各國在亞太地區(qū)的未解決矛盾，才又有了兩年后的華盛頓會議。包括中國的山東問題，都是在那次會議上得到處理的。

通過巴黎和會簽訂的《凡爾賽和約》、《國聯(lián)盟約》以及會后對其他戰(zhàn)敗國的和約，以條約法律形式，確立了戰(zhàn)后資本主義世界政治、經(jīng)濟和軍事的一般關(guān)系與制度，即所謂凡爾賽體系。其目的是想把第一次世界大戰(zhàn)所完成的重新瓜分世界的成果鞏固下來，組織對第一個社會主義國家——蘇俄的武裝干涉、經(jīng)濟封鎖和顛覆破壞活動。由于資本主義國家間的矛盾，無產(chǎn)階級革命運動和民族解放運動的發(fā)展，該體系危機四伏，至20世紀(jì)30年代終于徹底崩潰。

1919年，第一次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國在法國巴黎召開了以處置戰(zhàn)敗國德國為中心的巴黎和會，中國應(yīng)邀參加。這次和會盡管充滿了帝國主義的大國強權(quán)政治，但對具有戰(zhàn)勝國身份的中國，卻產(chǎn)生了積極的影響：

一、由于是戰(zhàn)勝國，中國便有了討價還價的資本，有了勝者的心理、勝者的口吻。中國外交官在和會上爭之急、辯之激，洋洋灑灑，有理有節(jié)，慷慨激昂，高聲揚眉，充分展現(xiàn)了中國人的外交才能和水平，令人刮目相看，重塑了中國的國際形象。

二、由于是戰(zhàn)勝國，《凡爾賽和約》中規(guī)定了一些有利于中國的條款，如廢除德國在華領(lǐng)事裁判權(quán)，取消中國向德國的辛丑賠款，歸還山東以外的租界地等；對奧和約，又使中國加入國聯(lián)并被選入國聯(lián)行政院。

三、由于是戰(zhàn)勝國，中國的合理要求便贏得了國際社會的廣泛理解和同情。

四、由于是戰(zhàn)勝國，中國的合理要求一經(jīng)拒絕，便成為一種正常情感無法接受的現(xiàn)實，人民從希望的巔峰跌入失望的深谷，一種被出賣、被蔑視的民族憤怒于是爆發(fā)出來。五四運動，揭開了中國新民主主義革命的序幕。

五、就意大利而言，她在一戰(zhàn)時加入?yún)f(xié)約國是因為英，法，俄三國答應(yīng)意大利在戰(zhàn)後給予阜母及達尓馬西亞，但在和會中沒有提及。令她大為不滿。令日後法西斯主義者墨索里尼興起提供了口實，主張對外擴張。此外，和會中戰(zhàn)勝國偏袒日本將中國山東給予日本，助長侵略野心，于1930年代在東北發(fā)動九一八事變。

對中國影響

《申報》、《時事新報》中5月5日發(fā)自巴黎，署名“記者”的一篇，譴責(zé)了北洋政府親日派官僚喪權(quán)辱國的罪行，還特地采訪了中國參加和會五位代表之一的南方軍政府指定代表王正廷，引述了王對這次外交失敗原因的分析。

注明5月10日的一篇報道，更是記述了旅居巴黎的300多華人5月9日舉行集會，對中國外交失敗和政府無能表示抗議，“這里的華人都異常憤怒”，“滿場肅然，塞滿不平的空氣”。

當(dāng)青島歸還問題在巴黎和會中決定不歸還我國時，各報收到稿件均及時加以刊登，燃起全國人民特別是青年學(xué)生的怒火，迅即爆發(fā)了轟轟烈烈的“五四”運動。在人民群眾巨大壓力下，北洋政府代表團未在和約上簽字。

巴黎和會徹底暴露了帝國主義的猙獰面目，巴黎和會關(guān)于山東問題的無理決定，極大地震怒了中國人民，也打破了中國人民對帝國主義的幻想。1919年5月4日，北京學(xué)生在天安門前集會，吹響了反帝愛國的戰(zhàn)斗號角，“外爭國權(quán)，內(nèi)懲國賊”、“廢除二十一條”的吼聲傳遍全國。6月3日以后，中國工人階級以巨大的聲勢，以政治大罷工的形式，參加了反帝愛國斗爭，狠很地教訓(xùn)了帝國主義和北洋軍閥。

五四運動是中國近代史上第一次由學(xué)生、工人和其他群眾掀起的反對帝國主義和軍閥賣國的全國規(guī)模的愛國民主運動，成為中國新民主主義革命的開端。

詳細報道

1919年2月04日《申報》7版《巴黎會議之中國問題》報導(dǎo)說：

美國無線電云，中國赴歐代表提出和議大會修改一千九百十五年中日之條約二十一款，據(jù)稱中國國民決定將一千九百十五年中日條約提出歐洲和議大會修正，實屬最重要之問題……更與美國對于中國主持開放門戶之主義亦屬矛盾，故美政府對此條約首先聲明反對，并將反對之理由照會日本政府，謂于歐洲和議時提出修改云云……

《申報》歷史記載新聞標(biāo)題部分：

發(fā)表對時局宣言1937.08.04申報13版

國際形勢與全面抗戰(zhàn)輔1937.08.04申報6版

通州最近之實況1937.07.29申報9版

對于目前救亡工作之供獻1937.07.28申報16版

開始質(zhì)問論戰(zhàn)1937.07.28申報8版

演說外交1937.07.28申報8版

日內(nèi)放映1937.07.28申報5版

一片抗敵后援聲1937.07.25申報13版

赴日使館致備忘錄1937.07.20申報5版

存底充足1937.07.19申報16版

今晨飛返爪哇1937.07.18申報13版

天津市民發(fā)表通電1937.07.18申報4版......

軼事

中國檔案箱失蹤事件

1919年1月18日，舉世矚目的巴黎和會在法國凡爾賽宮隆重開幕。這是第一次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國為重新劃分勢力范圍而召開的會議。作為戰(zhàn)勝國的一員，中國從中看出了收回近代以來喪失給德奧等國的領(lǐng)土的希望，并派出以陸征祥、顧維鈞、王正廷等五人為首，50余人的代表團出席這次會議。但是，會上中國代表團裝有重要文件檔案箱的神秘失蹤給中國使團順利完成使命制造了障礙。

日本人的野心

早在和會召開之前，北洋政府就規(guī)定了中國代表團此行的主要任務(wù)。其中的重中之重，是收回戰(zhàn)前德國在山東省內(nèi)的一切利益，這些利益不得由日本繼承。就一般法理而言，中國是戰(zhàn)勝國，德國是戰(zhàn)敗國，戰(zhàn)勝國收回原本就屬于自己的東西乃天經(jīng)地義。但由于日本的野心，這一問題變得復(fù)雜起來。

1914年8月，日本不顧中國反對，悍然在中國領(lǐng)土上對德宣戰(zhàn)，強行控制了山東，并占有了德國在山東的權(quán)益，還迫使北洋政府簽定了有關(guān)條約。

檔案箱的失蹤

然而，對于看重證據(jù)的西方國家代表來說，顧維鈞的發(fā)言，雖然精彩、也情理備至，證據(jù)卻不足。于是，巴黎和會的主席團要求中國代表團在一周之內(nèi)就顧維鈞在會上所發(fā)表觀點提交一份書面聲明，并將能證明這份聲明的中日問題檔案文件附于聲明之后。鑒于顧維鈞的出色表現(xiàn)，中國使團決定由他主要負責(zé)書面聲明的準(zhǔn)備和起草事宜。

顧維鈞，字少川，1887年生于江蘇嘉定(今屬上海市)。1905年留學(xué)美國哥倫比亞大學(xué)，獲國際法博士學(xué)位。1912年回國，先后任袁世凱總統(tǒng)府英文秘書，外交部參事。1915年任駐美、日等國公使，參加巴黎和會前他任駐美大使。

就在顧維鈞等人忙著搜集檔案資料時，問題出現(xiàn)了。從北京啟程時，中國代表團為了有所準(zhǔn)備，曾經(jīng)帶有一個密碼檔案箱。箱內(nèi)裝著若干有關(guān)滿、魯、蒙、藏問題的絕密檔案，其中包括許多連中國駐外使團都不知道的，中國與日本簽訂的一些密約及各種借款協(xié)定的原件。這個檔案箱的重要性可想而知。但是，當(dāng)中國代表團真正需要它時，卻發(fā)現(xiàn)它不翼而飛了。

它是什么時候丟的？在哪里丟的？何人所為？據(jù)中國代表團推測，它在日本丟失，被日本情報部門蓄意竊取的可能性最大。檔案箱中裝的文件，只有日本才深感興趣，因為這些文件中的內(nèi)容涉及許多日本不可告人的秘密，如果這些文件暴露于巴黎和會上，將對日本十分不利。而中國的檔案資料不全，日本就完全可以憑借自己掌握的檔案資料來說事。

但即使還有一絲希望，中國代表團也不能放棄。有的代表團成員回憶，在到達美國紐約港碼頭時，好像還見到過它。根據(jù)這一線索，中國代表團分別致電華盛頓和紐約領(lǐng)事館，電詢此事。紐約領(lǐng)事館的總領(lǐng)事鄒玉成立刻聯(lián)絡(luò)美國方面輪船行李處的負責(zé)人和碼頭上的管事人，結(jié)果卻是空手而歸。之后，雖然經(jīng)過百般查找，始終沒有找到。至今，這個檔案箱失蹤事件仍然是一個歷史之謎。

會議地點定在巴黎

這次和會為什么要選擇在巴黎進行？很大程度上取決于法國的復(fù)仇心理。法國和德國是多年的仇敵，看到這個老對手終于倒在自己的腳下，法國自然是要在自己的地盤上對德國進行一番酣暢淋漓的羞辱。普法戰(zhàn)爭法國戰(zhàn)敗后，普魯士國王曾在法國的凡爾賽宮加冕為德意志帝國皇帝，為了將當(dāng)年的恥辱施加在德國的頭上，此次和會的場所不但選在了巴黎，還理所應(yīng)當(dāng)?shù)倪x擇在當(dāng)年德皇加冕的地方。