電聯(lián)簡(jiǎn)介

ITU（International Telecommunication Union）的歷史可以追溯到1865年。為了順利實(shí)現(xiàn)國(guó)際電報(bào)通信，1865年5月17日，法、德、俄、意、奧等20個(gè)歐洲國(guó)家的代表在巴黎簽訂了《國(guó)際電報(bào)公約》，國(guó)際電報(bào)聯(lián)盟（InternationalTelegraphUnion，ITU）也宣告成立。隨著電話與無(wú)線電的應(yīng)用與發(fā)展，ITU的職權(quán)不斷擴(kuò)大。1906年，德，英，法，美，日等27個(gè)國(guó)家的代表在柏林簽訂了《國(guó)際無(wú)線電報(bào)公約》。1932年，70多個(gè)國(guó)家的代表在西班牙馬德里召開會(huì)議，將《國(guó)際電報(bào)公約》與《國(guó)際無(wú)線電報(bào)公約》合并，制定《國(guó)際電信公約》，并決定自1934年1月1日起正式改稱為“國(guó)際電信聯(lián)盟”（InternationalTelecommunicationUnion）。經(jīng)聯(lián)合國(guó)同意，1947年10月15日國(guó)際電信聯(lián)盟成為聯(lián)合國(guó)的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，其總部由瑞士伯爾尼遷至到日內(nèi)瓦。

ITU是聯(lián)合國(guó)的15個(gè)專門機(jī)構(gòu)之一，但在法律上不是聯(lián)合國(guó)附屬機(jī)構(gòu)，它的決議和活動(dòng)不需聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)，但每年要向聯(lián)合國(guó)提出工作報(bào)告。

ITU的組織結(jié)構(gòu)主要分為電信標(biāo)準(zhǔn)化部門（ITU-T）、無(wú)線電通信部門（ITU-R）和電信發(fā)展部門（ITU-D）。ITU每年召開1次理事會(huì)，每4年召開1次全權(quán)代表大會(huì)、世界電信標(biāo)準(zhǔn)大會(huì)和世界電信發(fā)展大會(huì)，每2年召開1次世界無(wú)線電通信大會(huì)。ITU的簡(jiǎn)要組織結(jié)構(gòu)如圖1-9所示。

對(duì)ITU-T、ITU-R和ITU-D主要下轄的研究組和主要研究的方向做簡(jiǎn)要介紹。

（1）電信標(biāo)準(zhǔn)化部門（ITU-T）

目前電信標(biāo)準(zhǔn)化部門主要活動(dòng)的有10個(gè)研究組。

SG2：業(yè)務(wù)提供和電信管理的運(yùn)營(yíng)問(wèn)題；

SG3：包括相關(guān)電信經(jīng)濟(jì)和政策問(wèn)題在內(nèi)的資費(fèi)及結(jié)算原則；

SG5：環(huán)境和氣候變化；

SG9：電視和聲音傳輸及綜合寬帶有線網(wǎng)絡(luò)；

SG11：信令要求、協(xié)議和測(cè)試規(guī)范；

SG12：性能、服務(wù)質(zhì)量（QoS）和體驗(yàn)質(zhì)量（QoE）；

SG13：包括移動(dòng)和下一代網(wǎng)絡(luò)（NGN）在內(nèi)的未來(lái)網(wǎng)絡(luò)；

SG15：光傳輸網(wǎng)絡(luò)及接入網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施；

SG16：多媒體編碼、系統(tǒng)和應(yīng)用；

SG17：安全。

（2）無(wú)線電通信部門（ITU-R）

目前無(wú)線電通信部門主要活動(dòng)的有6個(gè)研究組。

SG1：頻譜管理；

SG3：無(wú)線電波傳播；

SG4：衛(wèi)星業(yè)務(wù)；

SG5：地面業(yè)務(wù)；

SG6：廣播業(yè)務(wù)；

SG7：科學(xué)業(yè)務(wù)。

（3）電信發(fā)展部門（ITU-D）

電信發(fā)展部門由原來(lái)的電信發(fā)展局（BDT）和電信發(fā)展中心（CDT）合并而成。其職責(zé)是鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家參與電聯(lián)的研究工作，組織召開技術(shù)研討會(huì)，使發(fā)展中國(guó)家了解電聯(lián)的工作，盡快應(yīng)用電聯(lián)的研究成果；鼓勵(lì)國(guó)際合作，為發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)援助，在發(fā)展中國(guó)家建設(shè)和完善通信網(wǎng)。

目前ITU-D設(shè)立了兩個(gè)研究組。

SG1：電信發(fā)展政策和策略研究；

SG2：電信業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和ICT應(yīng)用的發(fā)展和管理。

宗旨使命

宗旨

ITU的宗旨，按其“基本法”，可定義如下：1、保持和發(fā)展國(guó)際合作，促進(jìn)各種電信業(yè)務(wù)的研發(fā)和合理使用；2、促使電信設(shè)施的更新和最有效的利用，提高電信服務(wù)的效率，增加利用率和盡可能達(dá)到大眾化、普遍化；3、協(xié)調(diào)各國(guó)工作，達(dá)到共同目的，這些工作可分為電信標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)線電通信規(guī)范和電信發(fā)展3個(gè)部分，每個(gè)部分的常設(shè)職能部門是“局”，其中包括電信標(biāo)準(zhǔn)局（TSB）、無(wú)線通信局（RB）和電信發(fā)展局（BDT）。

使命

國(guó)際電聯(lián)的使命是使電信和信息網(wǎng)絡(luò)得以增長(zhǎng)和持續(xù)發(fā)展，并促進(jìn)普遍接入，以便世界各國(guó)人民都能參與全球信息經(jīng)濟(jì)和社會(huì)并從中受益。自由溝通的能力是建設(shè)更加公平、繁榮與和平的世界的必不可少的前提。為使該愿景成為現(xiàn)實(shí)，國(guó)際電聯(lián)幫助調(diào)動(dòng)所必要的技術(shù)、財(cái)務(wù)和人力資源。

國(guó)際電聯(lián)面臨的一項(xiàng)主要工作是通過(guò)建設(shè)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，大力促進(jìn)能力建設(shè)和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全以提高人們使用網(wǎng)絡(luò)空間的信心，彌合所謂數(shù)字鴻溝。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)和平是信息時(shí)代人們最為關(guān)注的問(wèn)題，國(guó)際電聯(lián)正在通過(guò)其具有里程碑意義的全球網(wǎng)絡(luò)安全議程采取切實(shí)可行的措施。

國(guó)際電聯(lián)還針對(duì)防災(zāi)和減災(zāi)努力加強(qiáng)應(yīng)急通信。盡管發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家均會(huì)受到自然災(zāi)害的威脅，但是較貧窮的國(guó)家由于其薄弱的經(jīng)濟(jì)能力和資源的匱乏往往受到最沉重的打擊。

無(wú)論是通過(guò)制定用于創(chuàng)建基礎(chǔ)設(shè)施以便在全球范圍內(nèi)提供電信服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，還是通過(guò)對(duì)無(wú)線電頻譜和衛(wèi)星軌道進(jìn)行公平管理以便將無(wú)線業(yè)務(wù)推廣到世界每個(gè)角落，亦或是通過(guò)向努力制定電信發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)家提供支持，國(guó)際電聯(lián)開展的所有工作均圍繞著一個(gè)目標(biāo)，即，讓所有人均能夠以可承受的價(jià)格方便地獲取信息和通信服務(wù)，從而為全人類的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。

國(guó)際電聯(lián)將一如既往地致力于世界的連通。

成員情況

國(guó)際電聯(lián)既吸收各國(guó)政府作為成員國(guó)加入，也吸收運(yùn)營(yíng)商，設(shè)備制造商，融資機(jī)構(gòu)，研發(fā)機(jī)構(gòu)和國(guó)際及區(qū)域電信組織等私營(yíng)機(jī)構(gòu)作為部門成員加盟。

隨著電信在全面推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用與日俱增，加入國(guó)際電聯(lián)使政府和私營(yíng)機(jī)構(gòu)能夠在這個(gè)擁有140多年世界電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)中發(fā)揮積極作用。

通過(guò)加入這一世界上規(guī)模最大，最受尊重和最有影響的全球電信機(jī)構(gòu)，政府和行業(yè)都能確保其意見得到表達(dá)，并有力和有效地推進(jìn)發(fā)展我們周圍的世界再次舊貌換新顏。

私營(yíng)公司及其它機(jī)構(gòu)可以根據(jù)其關(guān)注領(lǐng)域，選擇加入國(guó)際電聯(lián)三個(gè)部門當(dāng)中的一個(gè)或多個(gè)。無(wú)論通過(guò)出席大會(huì)，全會(huì)及技術(shù)會(huì)議，還是從事日常工作，成員都可以享受到獨(dú)特的交流機(jī)會(huì)和廣泛的結(jié)交環(huán)境，討論問(wèn)題并結(jié)成業(yè)務(wù)與合作關(guān)系。國(guó)際電聯(lián)部門成員也開展標(biāo)準(zhǔn)制定工作，用以支持未來(lái)的電信系統(tǒng)和造就明天的網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)。

最后，部門成員有權(quán)接觸到或許對(duì)其商業(yè)計(jì)劃制定極有價(jià)值的非公開的第一手資料。

主要工作

管理國(guó)際無(wú)線電頻譜和衛(wèi)星軌道資源是國(guó)際電聯(lián)無(wú)線電通信部門（ITU-R）的核心工作。

國(guó)際電聯(lián)《組織法》規(guī)定，國(guó)際電聯(lián)有責(zé)任對(duì)頻譜和頻率指配，以及衛(wèi)星軌道位置和其它參數(shù)進(jìn)行分配和登記，“以避免不同國(guó)家間的無(wú)線電電臺(tái)出現(xiàn)有害干擾”。因此，頻率通知，協(xié)調(diào)和登記的規(guī)則程序是國(guó)際頻譜管理體系的依據(jù)。ITU-R的主要任務(wù)亦包括制定無(wú)線電通信系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，確保有效使用無(wú)線電頻譜，并開展有關(guān)無(wú)線電通信系統(tǒng)發(fā)展的研究。此外，ITU-R從事有關(guān)減災(zāi)和救災(zāi)工作所需無(wú)線電通信系統(tǒng)發(fā)展的研究，具體內(nèi)容由無(wú)線電通信研究組的工作計(jì)劃予以涵蓋。與災(zāi)害相關(guān)的無(wú)線電通信服務(wù)內(nèi)容包括災(zāi)害預(yù)測(cè)，發(fā)現(xiàn)，預(yù)警和救災(zāi)。在“有線”通信基礎(chǔ)設(shè)施遭受嚴(yán)重或徹底破壞的情況下，無(wú)線電通信服務(wù)是開展救災(zāi)工作的最為有效的手段。

國(guó)際電聯(lián)《無(wú)線電規(guī)則》及其“頻率劃分表”定期得到修訂和更新，以滿足人們對(duì)頻譜的巨大需求。這一修訂和更新工作對(duì)于適應(yīng)現(xiàn)有系統(tǒng)的迅速發(fā)展并滿足開發(fā)中的先進(jìn)無(wú)線技術(shù)對(duì)頻譜的需求十分重要。每三至四年舉行一次的國(guó)際電聯(lián)世界無(wú)線電通信大會(huì)（WRC）是國(guó)際頻譜管理進(jìn)程的核心所在，同時(shí)也是各國(guó)開展實(shí)際工作的起點(diǎn)。世界無(wú)線電通信大會(huì)審議并修訂《無(wú)線電規(guī)則》–確立國(guó)際電聯(lián)成員國(guó)使用無(wú)線電頻率和衛(wèi)星軌道框架的國(guó)際條約，并按照相關(guān)議程，審議屬于其職權(quán)范圍的、任何世界性的問(wèn)題。

從實(shí)施《無(wú)線電規(guī)則》，到制定有關(guān)無(wú)線電系統(tǒng)和頻譜/軌道資源使用的建議書和導(dǎo)則，ITU-R通過(guò)開展種類繁多的活動(dòng)在全球無(wú)線電頻譜和衛(wèi)星軌道管理方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。數(shù)量巨大、增長(zhǎng)迅速且有賴于無(wú)線電通信來(lái)保障陸地，海上和空中人命安全的各類業(yè)務(wù)，如固定、移動(dòng)、廣播、業(yè)余、空間研究、氣象、全球定位系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測(cè)等，對(duì)頻譜和軌道這些有限的自然資源的需求與日俱增。

無(wú)線電通信部門研究無(wú)線通信技術(shù)和操作，出版建議書，還行使世界無(wú)線電行政大會(huì)（WARC），CCIR和頻率登記委員會(huì)的職能，包括：1.無(wú)線電頻譜在陸地和空間無(wú)線電通信中的應(yīng)用；2.無(wú)線電通信系統(tǒng)的特性和性能；3.無(wú)線電臺(tái)站的操作；4.遇險(xiǎn)和安全方面的無(wú)線電通信。

電信標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)際電聯(lián)因標(biāo)準(zhǔn)制定工作而享有盛名。標(biāo)準(zhǔn)制定是其最早開始從事的工作。身處全球發(fā)展最為迅猛的行業(yè)，電信標(biāo)準(zhǔn)化部門堅(jiān)持走不斷發(fā)展的道路，簡(jiǎn)化工作方法，采用更為靈活的協(xié)作方式，滿足日趨復(fù)雜的市場(chǎng)需求。來(lái)自世界各地的行業(yè)、公共部門和研發(fā)實(shí)體的專家定期會(huì)面，共同制定錯(cuò)綜復(fù)雜的技術(shù)規(guī)范，以確保各類通信系統(tǒng)可與構(gòu)成當(dāng)今繁復(fù)的ICT網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)的多種網(wǎng)元實(shí)現(xiàn)無(wú)縫的互操作。

合作使行業(yè)內(nèi)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手握手言和，著眼于就新技術(shù)達(dá)成全球共識(shí)，ITU-T的標(biāo)準(zhǔn)（又稱建議書）是作為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的命脈的當(dāng)代信息和通信網(wǎng)絡(luò)的根基。對(duì)制造商而言，這些標(biāo)準(zhǔn)是他們打入世界市場(chǎng)的方便之門，有利于在生產(chǎn)與配送方面實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，因?yàn)樗麄兩钪?，符合ITU-T標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)將通行全球：無(wú)論是對(duì)電信巨頭、跨國(guó)公司的采購(gòu)者還是普通的消費(fèi)者，這些標(biāo)準(zhǔn)都可確保其采購(gòu)的設(shè)備能夠輕而易舉地與其它現(xiàn)有系統(tǒng)相互集成。

展望未來(lái)，電信標(biāo)準(zhǔn)化部門面臨的主要挑戰(zhàn)之一是不同產(chǎn)業(yè)類型的融合。隨著傳統(tǒng)電話業(yè)務(wù)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、電視和無(wú)線電廣播開始承載新型業(yè)務(wù)，一場(chǎng)通信和信息處理方式的變革業(yè)已拉開序幕。

標(biāo)準(zhǔn)程序

在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中，提出標(biāo)準(zhǔn)建議稿的立項(xiàng)方式和立項(xiàng)定位大體分為以下五種情況：1．提案被采納，作某一重要標(biāo)準(zhǔn)的修訂的一部分，或幾段；2．提案被采納，作某一重要標(biāo)準(zhǔn)的更正；3．提案被采納，作某一重要標(biāo)準(zhǔn)的修訂的一部分，與其它幾個(gè)部分共同組成一個(gè)重要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；4．提案被采納，作某一重要標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充；5．提案被采納，作某一個(gè)獨(dú)立的重要標(biāo)準(zhǔn)，如X.85、X.86。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的影響非常大，一般一項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)從提出文稿到批準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)至少需要兩年，往后的3-5年需要對(duì)它進(jìn)行不斷的維護(hù)和完善。被批準(zhǔn)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)需要得到189個(gè)國(guó)家和600多個(gè)工業(yè)組織及眾多廠商的認(rèn)可。所以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂是涉及到重大創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)、開發(fā)的綜合能力的體現(xiàn)。

發(fā)展部門

國(guó)際電聯(lián)電信發(fā)展部門（ITU-D）成立的目的在于幫助普及以公平、可持續(xù)和支付得起的方式獲取信息通信技術(shù)（ICT），將此作為促進(jìn)和加深社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段。每四年召開一次的世界電信發(fā)展大會(huì)（WTDC）確定切實(shí)可行的工作重點(diǎn)以幫助實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。電信發(fā)展部門與政府和業(yè)界的伙伴通力合作，通過(guò)一系列配合綜合國(guó)家計(jì)劃的區(qū)域性舉措、在全球?qū)用骈_展的活動(dòng)和多重目標(biāo)項(xiàng)目，為發(fā)展ICT網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)籌措必要的技術(shù)、人力和財(cái)務(wù)資源，將未連接者連接起來(lái)。為此，我們正在推進(jìn)隨處可及、方便簡(jiǎn)單且人人支付得起的全球?qū)拵нB接的發(fā)展，并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)向下一代網(wǎng)絡(luò)（NGN）的過(guò)渡。為應(yīng)對(duì)ICT迅速增長(zhǎng)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，通過(guò)一系列面向政策制定機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工具，促進(jìn)建立有利的監(jiān)管和商業(yè)環(huán)境，由此實(shí)現(xiàn)了電信市場(chǎng)的創(chuàng)新和增效。我們支持利用農(nóng)村社區(qū)接入的項(xiàng)目來(lái)部署新的無(wú)線和移動(dòng)技術(shù)，同時(shí)，在必要的情況下為賑災(zāi)提供應(yīng)急通信。此外，我們還通過(guò)在全球范圍內(nèi)開展的多項(xiàng)技術(shù)和政策培訓(xùn)舉措，幫助培養(yǎng)具備ICT知識(shí)的勞動(dòng)大軍，特別關(guān)注青年、婦女和殘疾人的具體需求。

ITU-D在ICT的發(fā)展中發(fā)揮著推動(dòng)和促進(jìn)作用。通過(guò)與政府領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際捐資機(jī)構(gòu)的接觸，在公眾和私營(yíng)投資之間尋求適當(dāng)?shù)钠胶?。?duì)于創(chuàng)造數(shù)字機(jī)遇而言，沒(méi)有“放之四海而皆準(zhǔn)”的戰(zhàn)略。為此，ITU-D幫助各成員國(guó)詳細(xì)擬訂具有針對(duì)性的國(guó)家信息通信戰(zhàn)略，包括電子政務(wù)和遠(yuǎn)程教育戰(zhàn)略等領(lǐng)域。此外，我們努力幫助發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)形成網(wǎng)絡(luò)安全文化，以提高網(wǎng)絡(luò)空間的安全性。ITU-D還通過(guò)廣泛引經(jīng)據(jù)典，提供了有關(guān)ICT領(lǐng)域趨勢(shì)和發(fā)展的可靠統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，同時(shí)針對(duì)政府和業(yè)界面臨的關(guān)鍵問(wèn)題開展研究組活動(dòng)。

展覽部

國(guó)際電聯(lián)電信展覽部舉辦的重大展會(huì)活動(dòng)、高層論壇和內(nèi)容多樣的其它活動(dòng)，為信息通信技術(shù)（ICT）行業(yè)的翹楚、各國(guó)政府的部長(zhǎng)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員以及方方面面的人士提供了一個(gè)匯聚一堂的良好機(jī)會(huì)。這些內(nèi)容豐富的活動(dòng)為世界上的ICT行業(yè)提供了一個(gè)相互聯(lián)系的平臺(tái)，相聚、相識(shí)、相知，展示最新技術(shù)，探索最新趨勢(shì)，將相關(guān)工作落到實(shí)處。

1971年在瑞士日內(nèi)瓦首次舉辦展會(huì)活動(dòng)時(shí)國(guó)際電聯(lián)電信展覽部應(yīng)運(yùn)而生。自那時(shí)以來(lái)，國(guó)際電聯(lián)電信展覽部在組辦世界大型展事方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。國(guó)際電聯(lián)電信展覽部每年都在世界一個(gè)不同區(qū)域舉辦一次電信展，而其標(biāo)牌產(chǎn)品國(guó)際電聯(lián)世界電信展則每三年舉辦一次。展覽會(huì)是國(guó)際電聯(lián)電信展覽部舉辦的每屆展會(huì)活動(dòng)的主要內(nèi)容，吸引了ICT行業(yè)各主要公司的參與。參展商們?cè)谡褂[會(huì)上展示最新產(chǎn)品、服務(wù)和創(chuàng)新，內(nèi)容覆蓋面極為廣泛，從寬帶或基于IP的服務(wù)到移動(dòng)和無(wú)線技術(shù)、下一代網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星，甚至更多。參展的各個(gè)公司及展示的技術(shù)體現(xiàn)了整個(gè)行業(yè)的成果。展覽場(chǎng)地內(nèi)的電信村，是喧嘩展廳內(nèi)的一個(gè)安靜去處。設(shè)立該村的目的在于展示行業(yè)的生產(chǎn)能力，各個(gè)廠家的總部在整個(gè)展會(huì)期間均可在此安營(yíng)扎寨。

國(guó)際電聯(lián)電信展覽部還提供其它服務(wù)，如：為了幫助各個(gè)公司更好地參展，提供贊助和公司形象包裝等全套服務(wù)。與此同時(shí)，還舉辦許多社會(huì)活動(dòng)，提供網(wǎng)上服務(wù)和貴賓日程。所有這些服務(wù)都是為了幫助參加展覽的各方相互了解、相互聯(lián)系，并在展會(huì)活動(dòng)中和展會(huì)之后建立良好的伙伴關(guān)系。全球通信業(yè)的作用國(guó)際電聯(lián)在信息和通信技術(shù)領(lǐng)域一直保持領(lǐng)先地位。它定義并通過(guò)的全球認(rèn)可的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)幫助業(yè)界在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了人與設(shè)備的無(wú)縫連通。國(guó)際電聯(lián)還在全球成功地進(jìn)行了無(wú)線電頻譜使用的管理，確保所有國(guó)際無(wú)線通信互不干擾，從而保障重要信息和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在全世界的傳送。

國(guó)際電聯(lián)在促進(jìn)全球電信發(fā)展的同時(shí)，亦通過(guò)在發(fā)展政策、監(jiān)管框架和戰(zhàn)略方面提供咨詢和技術(shù)轉(zhuǎn)讓、網(wǎng)絡(luò)安全、管理、融資、網(wǎng)絡(luò)安裝和維護(hù)、減災(zāi)和能力建設(shè)方面提供特別技術(shù)援助，推進(jìn)發(fā)展中國(guó)家電信的部署。

毫無(wú)疑問(wèn)，國(guó)際電聯(lián)的最大成就在于它在國(guó)際電信網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建過(guò)程中所發(fā)揮的至關(guān)重要的作用，這是迄今為止人類創(chuàng)造的最大規(guī)模的作品。今天，由于互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)無(wú)線電話、融合戰(zhàn)略及其它方面的發(fā)展，我們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)保持聯(lián)系，了解世界各地的新聞和娛樂(lè)，網(wǎng)絡(luò)使人們享用龐大的全球信息庫(kù)存，支撐全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。沒(méi)有國(guó)際電聯(lián)開展的工作，就沒(méi)有這一切。

與華關(guān)系

中國(guó)于1920年加入電聯(lián)，1932年首次派代表參加了在馬德里召開的全權(quán)代表大會(huì)，簽署了馬德里《國(guó)際電信公約》。1947年在美國(guó)大西洋城召開的全權(quán)代表大會(huì)上第一次被選為行政理事會(huì)的理事國(guó)。中華人民共和國(guó)成立后,中國(guó)在電聯(lián)的合法席位曾被非法剝奪。1972年5月電聯(lián)行政理事會(huì)第27屆會(huì)議通過(guò)決議恢復(fù)我國(guó)的合法席位。我國(guó)積極參加了電聯(lián)的會(huì)議和活動(dòng)。

自1997年7月1日起，香港特別行政區(qū)政府的代表可以中國(guó)代表團(tuán)成員的身份,在涉及與香港特別行政區(qū)有關(guān)的問(wèn)題時(shí)，出席電聯(lián)的全權(quán)代表大會(huì)和行政大會(huì);經(jīng)認(rèn)可的香港特別行政區(qū)私營(yíng)電信機(jī)構(gòu)可參加電信標(biāo)準(zhǔn)化部門、無(wú)線電通信部門和電信發(fā)展部門的會(huì)議。

1999年以來(lái)，我國(guó)與電聯(lián)的關(guān)系繼續(xù)發(fā)展：

信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)際電聯(lián)在京共同舉辦了第三代移動(dòng)通信任務(wù)組會(huì)議，31個(gè)國(guó)家的200多名代表出席了會(huì)議。會(huì)議主要討論了第三代移動(dòng)通信的無(wú)線傳輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

6月14－25日，國(guó)際電聯(lián)1999年理事會(huì)在日內(nèi)瓦舉行，中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部派代表團(tuán)出席。46個(gè)理事國(guó)的277名代表和19個(gè)非理事國(guó)的29名觀察員出席了會(huì)議。本屆理事會(huì)主要審議通過(guò)了電聯(lián)2000－2001年財(cái)務(wù)預(yù)算;討論了電聯(lián)的管理、職能和機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題，研究通過(guò)了對(duì)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)申報(bào)成本回收的具體辦法，審議了電聯(lián)與世界貿(mào)易組織合作協(xié)議的內(nèi)容和解決辦法等問(wèn)題。

中國(guó)駐日內(nèi)瓦代表團(tuán)大使喬宗淮代表中國(guó)政府與電聯(lián)秘書長(zhǎng)內(nèi)海善雄在日內(nèi)瓦簽署了“國(guó)際電聯(lián)與東道國(guó)協(xié)議書”。根據(jù)該協(xié)議,2000年亞洲電信展將在中國(guó)香港舉行。這是電聯(lián)第一次在中國(guó)舉辦的地區(qū)性電信展。

國(guó)際電聯(lián)秘書長(zhǎng)內(nèi)海善雄來(lái)北京參加第22屆萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟大會(huì)，信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳會(huì)見了內(nèi)海。雙方就加強(qiáng)今后合作等問(wèn)題舉行了友好的會(huì)談。除了北京的活動(dòng)外，內(nèi)海還赴西安進(jìn)行了訪問(wèn)。

2002年，中國(guó)繼續(xù)積極參與國(guó)際電信聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱“電聯(lián)”）的各項(xiàng)活動(dòng)。

電聯(lián)在土耳其舉行世界電信發(fā)展大會(huì)。本次大會(huì)主題是“縮小數(shù)字鴻溝”。與會(huì)各國(guó)就如何縮小數(shù)字鴻溝問(wèn)題進(jìn)行了廣泛而深入的討論，交流了各自電信發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。大會(huì)最終通過(guò)《伊斯坦布爾宣言》和《伊斯坦布爾行動(dòng)計(jì)劃》。信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)張春江率中國(guó)代表團(tuán)出席。張副部長(zhǎng)在會(huì)上作了題為“縮小數(shù)字鴻溝是電信發(fā)展永恒的主題”的主旨發(fā)言，介紹了中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)20多年來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及取得的成就。

信息社會(huì)世界峰會(huì)第一次政府間籌備會(huì)于日內(nèi)瓦召開。中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處代表沙祖康大使率團(tuán)出席了會(huì)議。會(huì)議討論并最終通過(guò)了政府間籌備會(huì)的議事規(guī)則、非政府組織參會(huì)的資格審定安排和參與方式，并初步討論了峰會(huì)議題。沙大使在發(fā)言中指出，當(dāng)前世界范圍內(nèi)的信息通信技術(shù)發(fā)展極不平衡，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間的“數(shù)碼鴻溝”在繼續(xù)擴(kuò)大，這是建設(shè)信息社會(huì)亟需解決的問(wèn)題。

電聯(lián)在摩洛哥馬拉喀什舉行四年一屆的全權(quán)代表大會(huì)。共有156個(gè)成員國(guó)、27個(gè)國(guó)際和區(qū)域性組織的代表參加了會(huì)議。信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳率中國(guó)代表團(tuán)與會(huì)。大會(huì)審議了電聯(lián)未來(lái)四年的戰(zhàn)略、財(cái)政和運(yùn)作規(guī)劃，修訂了電聯(lián)《組織法》和《公約》的相關(guān)條款，并討論了信息社會(huì)世界峰會(huì)的相關(guān)問(wèn)題。

12月1日—4日，電聯(lián)“2002年亞洲電信展”在香港特別行政區(qū)舉行。此次電信展由電聯(lián)與中國(guó)中央政府合作主辦，香港特區(qū)政府承辦，是繼“2000年亞洲電信展”后在中國(guó)舉辦的第二次同類電信展。信息產(chǎn)業(yè)部吳基傳部長(zhǎng)代表中央政府出席了開幕式，并作了題為“走穩(wěn)健務(wù)實(shí)的電信發(fā)展之路”的主旨發(fā)言。

2010年，趙厚麟再次高票連任國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）副秘書長(zhǎng)，這是迄今中國(guó)人在國(guó)際電信組織擔(dān)任的最高職務(wù)。

2014年10月23日，國(guó)際電信聯(lián)盟2014年全權(quán)代表大會(huì)在韓國(guó)釜山舉行秘書長(zhǎng)選舉，中國(guó)推薦的國(guó)際電信聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)趙厚麟趙厚麟作為唯一候選人，在首輪投票中即獲得152票支持，高票當(dāng)選為新一任秘書長(zhǎng)，成為國(guó)際電信聯(lián)盟150年歷史上首位中國(guó)籍秘書長(zhǎng)，將于2015年1月1日正式上任，任期四年。

學(xué)術(shù)成員

2011年1月14日,召開的國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）第18屆全權(quán)代表大會(huì)上通過(guò)重要決議：邀請(qǐng)大學(xué)和科研單位作為其學(xué)術(shù)會(huì)員參加國(guó)際電聯(lián)的活動(dòng)。此次第一批獲準(zhǔn)成為國(guó)際電信聯(lián)盟學(xué)術(shù)成員的五所高校及科研單位分別是：南京郵電大學(xué)，清華大學(xué)，日本早稻田大學(xué)以及突尼斯的兩所大學(xué)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

截至2010年年底，全球網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)20.8億，手機(jī)用戶數(shù)量已達(dá)52.8億。

國(guó)際電信聯(lián)盟秘書長(zhǎng)哈馬敦·杜爾26日對(duì)媒體說(shuō)，2000年初，全球手機(jī)用戶數(shù)量?jī)H為5億，網(wǎng)民數(shù)量為2.5億。僅僅10年的時(shí)間，手機(jī)用戶和網(wǎng)民數(shù)量就迅猛攀升，分別突破了50億和20億大關(guān)。

全球總?cè)丝诔^(guò)68億。這也就意味著每3人中幾乎就有1人是網(wǎng)民，全球網(wǎng)民中有57%來(lái)自發(fā)展中國(guó)家。

每3人中就有1人是網(wǎng)民

從網(wǎng)絡(luò)接入方式來(lái)看，2010年全球固定寬帶用戶已達(dá)到5.55億，而移動(dòng)寬帶用戶更是飆升至9.4億。

國(guó)際電信聯(lián)盟市場(chǎng)信息和統(tǒng)計(jì)部門的負(fù)責(zé)人蘇珊·特爾切說(shuō)，在網(wǎng)民數(shù)量增長(zhǎng)方面，亞太地區(qū)表現(xiàn)最為搶眼，過(guò)去一年網(wǎng)民數(shù)量增長(zhǎng)超過(guò)1億，使得這一地區(qū)的網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到8.57億。

特爾切介紹說(shuō)，手機(jī)用戶數(shù)量的高增長(zhǎng)正在逐漸放緩，“兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度已經(jīng)接近尾聲”。手機(jī)用戶數(shù)量不斷攀升的同時(shí)，是固定電話數(shù)量的連年減少。國(guó)際電信聯(lián)盟的統(tǒng)計(jì)顯示，固定電話數(shù)量已經(jīng)連續(xù)4年減少，已經(jīng)跌至12億部以下.

新聞鏈接

互聯(lián)網(wǎng)IP地址告罄

與公路交通網(wǎng)類似，互聯(lián)網(wǎng)也會(huì)擁堵，可惜“搖號(hào)”、“限號(hào)”等緩解公路交通壓力的方式無(wú)法適用于互聯(lián)網(wǎng)通信。由于互聯(lián)網(wǎng)必須給任何接駁入網(wǎng)絡(luò)的終端分配獨(dú)享IP地址，隨著網(wǎng)絡(luò)終端多樣化，互聯(lián)網(wǎng)IP地址分配壓力越來(lái)越大。

現(xiàn)代社會(huì)，許多單一網(wǎng)民，不僅擁有臺(tái)式上網(wǎng)電腦，還使用筆記本、平板電腦、智能電話等移動(dòng)終端進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)，引發(fā)數(shù)字擁堵。而這種擁堵的結(jié)局，便是將在數(shù)周內(nèi)出現(xiàn)的狀況：互聯(lián)網(wǎng)IP地址全部用完?！霸谖磥?lái)數(shù)周內(nèi)，IP地址便將用罄，”美國(guó)谷歌公司工程師洛倫索·科利蒂22日告訴法新社記者，“有時(shí)，我們就像開著車往墻上撞一樣?！?/p>

IP地址即互聯(lián)網(wǎng)地址，是用來(lái)標(biāo)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)終端的邏輯地址，具有唯一性，相當(dāng)于生活中家庭地址的門牌號(hào)碼。現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)使用的IP協(xié)議是一種名為IPv4的32位地址，總?cè)萘?3億左右。

總部設(shè)在美國(guó)的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)名稱和編號(hào)分配公司(ICANN)負(fù)責(zé)全球互聯(lián)網(wǎng)IP地址分配，功能類似于公路交通監(jiān)管部門中的車管所。“網(wǎng)絡(luò)車管所”總裁羅德·貝克斯特羅姆說(shuō)，正如電話用戶增加迫使電信運(yùn)營(yíng)商電話號(hào)碼升位一樣，互聯(lián)網(wǎng)終端的不斷增加使擴(kuò)容IP地址成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的迫切需求。只不過(guò)，IP地址擴(kuò)容涉及全系統(tǒng)改造，比電話號(hào)碼升位復(fù)雜許多。

首位中國(guó)籍秘書長(zhǎng)

據(jù)網(wǎng)易、中搜等媒體報(bào)道，國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)第19屆全權(quán)代表大會(huì)23日進(jìn)行ITU下一任秘書長(zhǎng)選舉，現(xiàn)任ITU副秘書長(zhǎng)趙厚麟當(dāng)選新一任秘書長(zhǎng)。他是ITU歷史上首位中國(guó)籍秘書長(zhǎng)，于2015年1月1日上任，任期4年。韓聯(lián)社指出，趙厚麟將負(fù)責(zé)信息通信技術(shù)(ICT)領(lǐng)域全球最大國(guó)際機(jī)構(gòu)ITU的運(yùn)營(yíng)及事務(wù)決策，預(yù)計(jì)中國(guó)在ITU通信政策決策過(guò)程中的影響力將會(huì)顯著提升。