石油輸出國組織簡稱“歐佩克”（OPEC）。亞、非、拉石油生產(chǎn)國為協(xié)調(diào)成員國石油政策、反對西方石油壟斷資本的剝削和控制而建立的國際組織，1960年9月成立。它的宗旨是：協(xié)調(diào)和統(tǒng)一成員國石油政策，維持國際石油市場價格穩(wěn)定，確保石油生產(chǎn)國獲得穩(wěn)定收入。最高權(quán)力機構(gòu)為成員國大會，由成員國代表團組成，負(fù)責(zé)制定總政策，執(zhí)行機構(gòu)為理事會，日常工作由秘書處負(fù)責(zé)處理。另設(shè)專門機構(gòu)經(jīng)濟委員會，以協(xié)助維持石油價格的穩(wěn)定。該組織自成立以來，與西方石油壟斷資本堅持斗爭，在提高石油價格和實行石油工業(yè)國有化方面取得重大進展。

現(xiàn)有13個成員國是：阿爾及利亞、安哥拉、剛果、赤道幾內(nèi)亞、加蓬、伊朗、伊拉克、科威特、利比亞、尼日利亞、沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長國、委內(nèi)瑞拉。總部設(shè)在奧地利維也納。

卡塔爾于2019年1月退出石油輸出國組織歐佩克。2020年1月1日，厄瓜多爾退出石油輸出國組織。

2022年9月5日，歐佩克和非歐佩克產(chǎn)油國（歐佩克 ）表示，歐佩克 決定再次將石油產(chǎn)量每天削減10萬桶，因此10月恢復(fù)到8月的協(xié)議條款。當(dāng)?shù)貢r間2022年10月5日，石油輸出國組織（歐佩克）與俄羅斯等非歐佩克產(chǎn)油國各方已就未來原油產(chǎn)量達成共識，將減產(chǎn)200萬桶/日。

2022年11月21日，沙特稱“歐佩克 ”石油減產(chǎn)計劃將持續(xù)至2023年年底。

發(fā)展歷史

石油輸出國組織總部自1960年9月起，由瑞士日內(nèi)瓦遷往奧地利首都維也納。石油輸出國組織是第三世界建立最早、影響最大的原料生產(chǎn)國和輸出組織。石油是戰(zhàn)后世界最主要的能源。戰(zhàn)后初期，世界石油的勘探、開采和銷售幾乎全部控制在西方石油壟斷財團手中。這個壟斷控制的后果是西方發(fā)達國家獲得超額利潤，第三世界主要產(chǎn)油國的經(jīng)濟利益卻受到損害。為了抗衡主要油公司（大多為美資、英資和德資），藉以降低油價和生產(chǎn)者的負(fù)擔(dān)。最初組織只是一個非官方的議價小組藉以減價銷售至第三世界國家。這樣的規(guī)模限制其與西方石油公司中爭取更大的利益占有率和更高層面的生產(chǎn)控制。然而于20世紀(jì)70年代初期它開始展露其效用。

當(dāng)?shù)貢r間2022年6月2日，石油輸出國組織(歐佩克)和非歐佩克產(chǎn)油國、即“歐佩克 ”合作機制以視頻方式舉行第29次部長級會議。

維也納時間2022年6月30日，石油輸出國組織（歐佩克）與非歐佩克產(chǎn)油國30日以視頻方式舉行第30次部長級會議，決定將今年8月的月度產(chǎn)量日均上調(diào)64.8萬桶。

當(dāng)?shù)貢r間2022年10月5日，石油輸出國組織（歐佩克）與俄羅斯等非歐佩克產(chǎn)油國各方已就未來原油產(chǎn)量達成共識，將減產(chǎn)200萬桶/日。

當(dāng)?shù)貢r間2022年10月5日，OPEC 部長級會議決定，自11月起，OPEC 將原油產(chǎn)量削減至200萬桶/日，并將限產(chǎn)協(xié)議延長一年至2023年年底。這是OPEC 自2020年以來最大規(guī)模的減產(chǎn)計劃，減產(chǎn)量相當(dāng)于全球石油需求總量的2%。本來國際油價已經(jīng)連跌4個月，這個消息一公布，布倫特原油的價格又逼近100美元。

贖罪日戰(zhàn)爭

巴以沖突的出現(xiàn)終于引致歐佩克由一個僅僅的企業(yè)聯(lián)合轉(zhuǎn)型為一股不容忽視的政治力量。1967年第三次中東戰(zhàn)爭后，歐佩克的阿拉伯成員國成立另一個重疊的組織，名為阿拉伯石油輸出國家組織（Organization of Arab Petroleum Exporting Countries，OAPEC），來集中向支持以色列的西方施壓。不是主要石油輸出國的埃及和敘利亞亦加入了阿拉伯石油輸出國家組織，以協(xié)助達成其目標(biāo)。其后，1973年贖罪日戰(zhàn)爭的爆發(fā)更堅定了阿拉伯國家的這個選擇。由于美國對以色列的緊急補給，以軍能抵擋住埃及和敘利亞軍隊，憤怒的阿拉伯世界于1973年對美國、西歐和日本實施石油禁運，使1970年代初期，西方大型的石油企業(yè)集團突然面對一批聯(lián)合的產(chǎn)油國。

組織結(jié)構(gòu)

歐佩克大會是該組織的最高權(quán)力機構(gòu)，各成員國向大會派出以石油、礦產(chǎn)和能源部長（大臣）為首的代表團。大會每年召開兩次，如有需要還可召開特別會議。大會奉行全體成員國一致原則，每個成員國均為一票，負(fù)責(zé)制定該組織的大政方針，并決定以何種適當(dāng)方式加以執(zhí)行。

歐佩克大會同時還決定是否接納新的成員國，審議理事會就該組織事務(wù)提交的報告和建議。大會審議通過對來自任何一個成員國的理事的任命，并選舉理事會主席。大會有權(quán)要求理事會就涉及該組織利益的任何事項提交報告或提出建議。大會還要對理事會提交的歐佩克預(yù)算報告加以審議，并決定是否進行修訂。

歐佩克理事會　歐佩克理事會類似于普通商業(yè)機構(gòu)的理事會，由各成員國提名并經(jīng)大會通過的理事組成，每兩年為一屆。理事會負(fù)責(zé)管理歐佩克的日常事務(wù)，執(zhí)行大會決議，起草年度預(yù)算報告，并提交給大會審議通過。理事會還審議由秘書長向大會提交的有關(guān)歐佩克日常事務(wù)的報告。

歐佩克秘書處　歐佩克秘書處依據(jù)歐佩克組織條例，在理事會的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)行使該組織的行政性職能。秘書處由秘書長、調(diào)研室、數(shù)據(jù)服務(wù)中心、能源形勢研究部門、石油市場分析部門、行政與人事部門、信息部門、秘書長辦公室以及法律室組成。秘書處1961年設(shè)立，辦公地點最初在日內(nèi)瓦，后于1965年移至維也納。秘書處內(nèi)設(shè)有一專門機構(gòu)——經(jīng)濟委員會，協(xié)助該組織把國際石油價格穩(wěn)定在公平合理的水平上。

成立目的

在于協(xié)調(diào)各國石油政策，商定原油產(chǎn)量和價格，采取共同行動反對西方國家對產(chǎn)油國的剝削和掠奪，保護本國資源，維護自身利益。

組織組成

1960年9月，由伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委內(nèi)瑞拉的代表在巴格達開會，決定聯(lián)合起來共同對付西方石油公司，維護石油收入，14日，五國宣告成立石油輸出國組織（Organization of the Petroleum Exporting Countries——OPEC），簡稱“歐佩克”。隨著成員的增加，歐佩克發(fā)展成為亞洲、非洲和拉丁美洲一些主要石油生產(chǎn)國的國際性石油組織。歐佩克總部設(shè)在奧地利首都維也納。歐佩克旨在通過消除有害的、不必要的價格波動，確保國際石油市場上石油價格的穩(wěn)定，保證各成員國在任何情況下都能獲得穩(wěn)定的石油收入，并為石油消費國提供足夠、經(jīng)濟、長期的石油供應(yīng)。其宗旨是協(xié)調(diào)和統(tǒng)一各成員國的石油政策，并確定以最適宜的手段來維護它們各自和共同的利益。

出版物《石油輸出國組織公報》（月刊）；《石油輸出國組織評論》（季刊）；《年度報告》；《統(tǒng)計年報》。

根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計2017》，2016年底該組織成員石油總儲量為12205億桶，約占世界石油儲量的71.5%，其中排在前五位的成員分別是委內(nèi)瑞拉（3009億桶）、沙特阿拉伯（2665億桶）、伊朗（1584億桶）、伊拉克（1530億桶）和科威特（1015億桶）。2016年該組織成員原油產(chǎn)量為18.642億噸，約占世界原油產(chǎn)量的42.5%，其中排在前五位的成員分別是沙特阿拉伯（5.857億噸）、伊朗（2.164億噸）、阿聯(lián)酋（1.824億噸）、科威特（1.527億噸）和委內(nèi)瑞拉（1.241億噸）。（1噸=7-7.8桶）

這段是解釋：

7桶至少，噸桶比按1噸=（API 131.5/141.5）×6.29，很容易到7。

2020年1月1日，厄瓜多爾退出石油輸出國組織。

組織作用

歐佩克各成員國的代表（主要是代表團團長）在歐佩克大會上對其石油政策加以協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，以促進石油市場的穩(wěn)定與繁榮。歐佩克秘書處負(fù)責(zé)該組織的日常事務(wù)，接受理事會的指令，由秘書長直接領(lǐng)導(dǎo)。歐佩克下設(shè)的經(jīng)濟委員會、部長監(jiān)察委員會等多個執(zhí)行機構(gòu)，則履行咨詢、磋商、協(xié)調(diào)等多項職能。

歐佩克成員國對當(dāng)前形勢和市場走向加以分析預(yù)測，明確經(jīng)濟增長速率和石油供求狀況等多項基本因素，然后據(jù)此磋商在其石油政策中進行何種調(diào)整。例如，在以往數(shù)次大會中，歐佩克成員國曾分別確定提高或是減少該組織的總體石油產(chǎn)量，以便維持石油價格的穩(wěn)定，為消費國提供穩(wěn)定的短期、中期乃至長期的石油供應(yīng)。

歐佩克組織在近年曾多次使石油價格暴漲來抗衡美國等西方發(fā)達國家，對平衡世界力量起到不可小覷的作用。

組織成員國共控制約全球三分之二的石油貯備，約共占世界石油蘊藏78%以上的石油儲量并提供40%以上的石油消費量。它們占全球產(chǎn)油量的40%和出口量的一半。藉歐佩克，成員國得以從石油出口得到更多收益。于上一年，歐佩克的11個成員國……根據(jù)聯(lián)邦能源信息管理局的數(shù)字，從石油出口中收取3380億（美）元，比2003年增加42%。相對于1972年的數(shù)字，成員國石油出口的收益為230億美元；經(jīng)歷1973年石油危機后1977年，該數(shù)字為1400億美元。由于石油銷售被美元所主導(dǎo)，美元兌其他貨幣的匯率會直接影響歐佩克對石油的定價。舉例說，當(dāng)美元對其他貨幣下跌，歐佩克成員國會收取較少的其他貨幣。因為它們持續(xù)以美元出售石油，這將導(dǎo)致購買力直接的下降。當(dāng)歐元引入后，伊拉克決定以歐元代替美元作為出售石油的交通貨幣。

歐佩克的決定相當(dāng)影響國際油價。例如，于1973年石油危機，歐佩克拒絕運送石油至于贖罪日戰(zhàn)爭（十月戰(zhàn)爭）支持以色列對抗埃及和敘利亞的西方國家。這使油價上升4倍，從1973年10月17日至1974年3月18日，持續(xù)5個月之久。于1975年1月7日，歐佩克成員國同意將原油價格提高10%。與此同時，歐佩克成員國（包括一些剛把石油工業(yè)國有化的國家）響應(yīng)國際新經(jīng)濟秩序的呼吁，加入開始聯(lián)合初級生產(chǎn)者。總結(jié)于阿爾及爾舉行的歐佩克第一次高峰會，它呼吁定下穩(wěn)定而合理的物價、國際食物和農(nóng)業(yè)計劃、由南至北的技術(shù)轉(zhuǎn)移，及經(jīng)濟系統(tǒng)的民主。

與其他的企業(yè)協(xié)議不同，歐佩克成功將油價持續(xù)上升。歐佩克的成功大部分都?xì)w功于沙特阿拉伯的彈性。該國容許其他參與協(xié)議國家的欺詐，更減少自己的產(chǎn)量來彌補其他成員超出配額的生產(chǎn)。因為其他的成員均全力生產(chǎn)，而沙特阿拉伯是唯一的成員擁有充裕的貯存空間，亦有在需要時增產(chǎn)的能力，這給予它們可靠的杠桿效應(yīng)。

這個政策十分成功，導(dǎo)致原油價格一度上升至僅次于提煉油產(chǎn)品的水平。然而歐佩克提高價格的能力亦受一些限制。油價上升會使消費下跌及收益的凈下跌。而且價格持續(xù)上升會鼓勵根本性的行為轉(zhuǎn)變，比如替代能源的利用，或者節(jié)約能源的推廣。

伊拉克前總統(tǒng)薩達姆·侯賽因提倡歐佩克提高油價，以協(xié)助伊拉克及其他成員國支付債務(wù)的利息，引致1990-1991年海灣戰(zhàn)爭的爆發(fā)。但因兩伊戰(zhàn)爭和海灣戰(zhàn)爭惹起歐佩克成員國的分歧，使這段時期成為歐佩克成員間內(nèi)聚力達至低點。一旦中斷供應(yīng)的擔(dān)心，伴隨這些沖突消散，油價就開始下滑。

當(dāng)油價跌至約10美元一桶后，經(jīng)委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯·弗里亞斯的外交斡旋后，成功協(xié)調(diào)于1998年開始恢復(fù)按比例產(chǎn)油。2000年，查韋斯主持歐佩克成立25周年的成員國元首高峰會。2004年8月，歐佩克開始傳出其成員國只有少量的增產(chǎn)能力，顯示出歐佩克對原油價格的影響力逐漸消失。印尼的成員身份正被復(fù)核因為印尼已非石油凈輸出國亦沒有足夠的能力達致其產(chǎn)量配額。

加入條件

歐佩克組織條例規(guī)定：“在根本利益上與各成員國相一致、確實可實現(xiàn)原油凈出口的任何國家，在為全權(quán)成員國的四分之三多數(shù)接納，并為所有創(chuàng)始成員國一致接納后，可成為本組織的全權(quán)成員國?！痹摻M織條例進一步區(qū)分了3類成員國的范疇：創(chuàng)始成員國——1960年9月出席在伊拉克首都巴格達舉行的歐佩克第一次會議，并簽署成立歐佩克原始協(xié)議的國家；全權(quán)成員國——包括創(chuàng)始成員國，以及加入歐佩克的申請已為大會所接受的所有國家；準(zhǔn)成員國——雖未獲得全權(quán)成員國的資格，但在大會規(guī)定的特殊情況下仍為大會所接納的國家。

目前，歐佩克共有13個成員國，它們是：阿爾及利亞（1969年）、伊朗（1960年）、伊拉克（1960年）、科威特（1960年）、利比亞（1962年）、尼日利亞（1971年）、沙特阿拉伯（1960年）、阿拉伯聯(lián)合酋長國（1967年）、委內(nèi)瑞拉（1960年）、安哥拉（2007年）、加蓬（1975年加入，1995年退出，2016年再次加入）、赤道幾內(nèi)亞（2017年）、剛果共和國（2018年）

（注：印度尼西亞1962年加入，2009年1月被凍結(jié)身份，2016年1月再次被激活，2016年9月30日的歐佩克會議171次會議上再次暫停會員國身份；卡塔爾在2019年1月退出；厄瓜多爾在2020年1月退出）。

退出信息

2018年12月3日，卡塔爾將于2019年1月退出石油輸出國組織歐佩克（OPEC）。

生產(chǎn)市場

歐佩克組織條例要求該組織致力于石油市場的穩(wěn)定與繁榮，因此，為使石油生產(chǎn)者與消費者的利益都得到保證，歐佩克實行石油生產(chǎn)配額制。如果石油需求上升，或者某些產(chǎn)油國減少了石油產(chǎn)量，歐佩克將增加其石油產(chǎn)量，以阻止石油價格的飚升。為阻止石油價格下滑，歐佩克也有可能依據(jù)市場形勢減少石油的產(chǎn)量。

歐佩克并不能控制國際石油市場，因其成員國的石油、天然氣產(chǎn)量分別只占世界石油、天然氣總產(chǎn)量的40%和14%。但是，歐佩克成員國出口的石油占世界石油貿(mào)易量的60%，對國際石油市場具有很強的影響力，特別是當(dāng)其決定減少或增加石油產(chǎn)量時。歐佩克旨在保持石油市場的穩(wěn)定與繁榮，并致力于向消費者提供價格合理的穩(wěn)定的石油供應(yīng)，兼顧石油生產(chǎn)國與消費國雙方的利益。歐佩克通過自愿減少石油產(chǎn)量，或在市場供應(yīng)不足時增加石油產(chǎn)量的方法來達成上述目標(biāo)。例如，1990 年海灣危機期間，歐佩克大幅度增加了石油產(chǎn)量，以彌補伊拉克遭經(jīng)濟制裁后石油市場上出現(xiàn)的每天300萬桶的缺口。

歐佩克與中國

石油輸出國組織歐佩克（OPEC）秘書長巴德里（Abdalla Salem el-Badri）稱，已經(jīng)與中國國家發(fā)改委副主任陳德銘就中國石油需求、投資和戰(zhàn)略石油儲備問題進行了討論。但巴德里拒絕向外界透露雙方的會談內(nèi)容。巴德里表示，歐佩克歡迎中國對其成員國石油產(chǎn)業(yè)上下游環(huán)節(jié)的投資。同時，雙方還就成員國對中國石油產(chǎn)業(yè)的投資進行了討論。歐佩克成員國對中國石油產(chǎn)業(yè)的投資多數(shù)集中在下游環(huán)節(jié)。

歷屆秘書長

* Fuad Rouhani（伊朗）：（1961年1月21日—1964年4月30日）

* Abdul Rahman al-Bazzaz（伊拉克）：（1964年5月1日—1965年4月30日）

* Ashraf Lutfi（科威特）：（1965年5月1日—1966年12月31日）

* Muhammad Saleh Joukhdar（沙特阿拉伯）：（1967年1月1日—1967年12月31日）

* Francisco R. Parra（委內(nèi)瑞拉）：（1968年1月1日—1968年12月31日）

* Elrich Sanger（印尼）：（1969年1月1日—1969年12月31日）

* Omar el-Badri（利比亞）：（1970年1月1日—1970年12月31日）

* Nadim Pachachi（伊拉克）：（1971年1月1日—1972年12月31日）

* Abderrahman Khène（阿爾及利亞）：（1973年1月1日—1974年12月31日）

* M.O. Feyide（尼日利亞）：（1975年1月1日—1976年12月31日）

* Ali M. Jaidah（卡塔爾）：（1977年1月1日—1978年12月31日）

* René G. Ortiz（厄瓜多爾）：（1979年1月1日—1981年6月30日）

* Marc Saturnin Nan Nguema（加蓬）：（1981年7月1日—1983年6月30日）

* Fadhil J. al-Chalabi（伊拉克），（代理）：（1983年7月1日—1988年6月30日）

* Subroto（印尼）：（1988年7月1日—1994年6月30日）

* Abdallah Salem el-Badri（利比亞）：（1994年7月1日—1994年7月31日）

* Rilwanu Lukman（尼日利亞）：（1995年1月1日—2000年12月31日）

* Alí Rodríguez Araque（委內(nèi)瑞拉）：（2001年1月1日—2002年6月30日）

* álvaro Silva Calderón（委內(nèi)瑞拉）：（2002年7月1日—2003年12月31日）

* Purnomo Yusgiantoro（印尼），（代理）：（1 Jan 2004 &）

* Iin Arifin Takhyan（印尼），（代理 Yusgiantoro）：（2004年1月1日—2004年2月）

* Maizar Rahman（印尼），（代理 Yusgiantoro）：（2004年2月—2004年12月31日）

* Sheikh Ahmad Fahad Al Ahmad Al Sabah（科威特），（代理）：（2005年1月1日）

* Adnan Shihab-Eldin（科威特），（代理Al Sabah）：（2005年1月1日）

海瑟姆·蓋斯：（2022年8月1日—）。

由1961年1月21日至1965年4月，理事會主席亦依據(jù)職權(quán)同時擔(dān)任秘書長。理事會主席和秘書長的職權(quán)由1965年4月開始分拆。