南美洲國(guó)家聯(lián)盟(Union of South American Nations)是根據(jù)《庫(kù)斯科宣言》于2004年12月8日成立的主權(quán)國(guó)家聯(lián)盟，截止2008年共有成員國(guó)12個(gè)，觀察員國(guó)2個(gè)。聯(lián)盟原名為南美洲國(guó)家共同體，2007年4月16日改南美洲國(guó)家聯(lián)盟。聯(lián)盟總部將設(shè)于厄瓜多爾首都基多，而南美洲銀行將設(shè)于巴西首都巴西利亞。

南美洲國(guó)家聯(lián)盟由玻利維亞、哥倫比亞、秘魯3個(gè)安第斯共同體成員國(guó)和阿根廷、巴西、烏拉圭、巴拉圭和委內(nèi)瑞拉5個(gè)南方共同市場(chǎng)成員國(guó)，以及厄瓜多爾、智利、圭亞那和蘇里南共12個(gè)南美國(guó)家組成。

截至2019年，成員國(guó)僅剩蘇里南、委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、烏拉圭和圭亞那五國(guó)。

各國(guó)名稱

中文名稱：南美洲國(guó)家聯(lián)盟

葡萄牙語(yǔ)：Uni?o de Na??es Sul-Americanas

西班牙語(yǔ)：Unión de Naciones Suramericanas

荷蘭語(yǔ)：Unie van Zuid-Amerikaanse Naties

英語(yǔ)：Union of South American Nations

聯(lián)盟原名為南美洲國(guó)家共同體

葡萄牙語(yǔ)：Comunidade Sul-Americana de Na??es、

西班牙語(yǔ)：Comunidad Sudamericana de Naciones、

英語(yǔ)：South American Community of Nations

2007年4月16日改南美洲國(guó)家聯(lián)盟。聯(lián)盟將合并已有的兩個(gè)自由貿(mào)易組織---南方共同市場(chǎng)和安第斯山國(guó)家共同體---建立起一個(gè)覆蓋南美洲的自由貿(mào)易區(qū)，分別于2014年和2019年前取消非敏感商品和敏感商品的關(guān)稅。聯(lián)盟總部將設(shè)于基多，而南美洲銀行將設(shè)于巴西利亞。

成員國(guó)

南美洲國(guó)家聯(lián)盟是一個(gè)擁有3.61億人口、面積1760多萬(wàn)平方公里和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)多億美元、2000億美元的出口總額、3000億美元的外債、800萬(wàn)平方公里的森林面積以及占世界總量27%的淡水的地區(qū)性組織，其綜合能力居世界第5位。該組織另有2個(gè)觀察員國(guó)：巴拿馬和墨西哥。

機(jī)構(gòu)信息

說(shuō)明

2004年12月8日，第三屆南美國(guó)家首腦會(huì)議在秘魯庫(kù)斯科舉行。與會(huì)的南美12個(gè)國(guó)家的總統(tǒng)或其代表通過(guò)了《庫(kù)斯科聲明》，宣布成立南美國(guó)家共同體（South American Community of Nations—CSN），總部設(shè)在厄瓜多爾首都基多。2007年4月改名為南美洲國(guó)家聯(lián)盟。

機(jī)構(gòu)設(shè)置

南美洲國(guó)家聯(lián)盟的專門機(jī)構(gòu)包括一個(gè)由國(guó)家元首和政府首腦組成的委員會(huì)、外長(zhǎng)委員會(huì)、代表委員會(huì)和秘書(shū)處。國(guó)家元首和政府首腦委員會(huì)為最高機(jī)構(gòu)，每年舉行一次例會(huì)，必要時(shí)可召開(kāi)特別會(huì)議。

外長(zhǎng)委員會(huì)每半年召開(kāi)一次例會(huì)，負(fù)責(zé)籌備首腦會(huì)議并執(zhí)行其決議，協(xié)調(diào)南美洲一體化等重要問(wèn)題的立場(chǎng)。代表委員會(huì)每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次例會(huì)，負(fù)責(zé)籌備外長(zhǎng)會(huì)議并執(zhí)行首腦會(huì)議和外長(zhǎng)會(huì)議的決議。秘書(shū)處設(shè)在厄瓜多爾首都基多，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

2009年3月10日，該聯(lián)盟還成立了南美洲國(guó)家防務(wù)理事會(huì)，以推動(dòng)南美洲地區(qū)國(guó)家的防務(wù)合作。同年8月，該聯(lián)盟成立了反毒委員會(huì)，基礎(chǔ)設(shè)施和計(jì)劃委員會(huì)以及教育、文化和科技委員會(huì)。2010年5月，該聯(lián)盟批準(zhǔn)成立南美洲國(guó)家聯(lián)盟教育、文化、科技和創(chuàng)新委員會(huì)。

歷史沿革

南美洲國(guó)家聯(lián)盟的誕生經(jīng)歷了漫長(zhǎng)曲折的過(guò)程。

早在1824年，南美解放者西蒙·玻利瓦爾就曾呼吁南美大陸的獨(dú)立與統(tǒng)一。

20世紀(jì)下半葉，拉美部分國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織相繼建立。

21世紀(jì)初，在經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)下，全球范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷發(fā)展。此外，南美大多數(shù)國(guó)家多次遭受金融危機(jī)的沖擊，并引發(fā)國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)衰退。

與此同時(shí)，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家一方面要求南美進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，另一方面拒絕后者提出的取消農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼、擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入等合理要求。在這種形勢(shì)下，南美各國(guó)聯(lián)合自強(qiáng)，積極尋求一體化發(fā)展道路的要求日益強(qiáng)烈。

2000年，在巴西總統(tǒng)卡多佐倡議下，首屆南美國(guó)家首腦會(huì)議在巴西舉行。與會(huì)首腦一致認(rèn)為，南美國(guó)家只有通過(guò)地區(qū)一體化、增強(qiáng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，才能增強(qiáng)與其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域的談判實(shí)力。在此基礎(chǔ)上，他們還提出了建立一個(gè)屬于南美國(guó)家自己的共同空間的設(shè)想。

2002年7月，這一設(shè)想在厄瓜多爾舉行的第二屆南美首腦會(huì)議上得到重申。

2004年12月，南美國(guó)家在秘魯舉行第三屆首腦會(huì)議，會(huì)議通過(guò)了《庫(kù)斯科聲明》，宣布成立南美國(guó)家共同體，并決定于2005年在巴西舉行共同體首屆首腦會(huì)議。但會(huì)議沒(méi)有明確共同體的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)及運(yùn)行機(jī)制。

2005年9月30日，第一屆南美國(guó)家共同體首腦會(huì)議在巴西首都巴西利亞舉行，12個(gè)成員國(guó)的總統(tǒng)或代表以及外交部長(zhǎng)出席了這次會(huì)議。會(huì)議通過(guò)了《主席聲明及優(yōu)先日程》、《行動(dòng)計(jì)劃》和《基礎(chǔ)設(shè)施一體化聲明》等文件。會(huì)議還就南美地區(qū)一體化進(jìn)程中的趨同問(wèn)題發(fā)表一項(xiàng)聲明，表示將促進(jìn)南美國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)協(xié)議的趨同化，并要求地區(qū)內(nèi)的有關(guān)一體化組織對(duì)此進(jìn)行研究。

首腦會(huì)議還對(duì)尼日利亞總統(tǒng)奧桑巴喬提出的舉行南美－非洲國(guó)家首腦會(huì)議的建議表示歡迎。首腦會(huì)議還一致表示，將為落實(shí)南美－阿拉伯國(guó)家首腦會(huì)議決議和建議而努力。會(huì)議決定，第二屆南美國(guó)家共同體首腦會(huì)議于2006年在玻利維亞舉行。

2006年12月8日至9日，第二屆南美國(guó)家共同體首腦會(huì)議在玻利維亞第三大城市科恰班巴舉行。會(huì)議通過(guò)了《科恰班巴宣言》和《深化南美一體化進(jìn)程戰(zhàn)略計(jì)劃》等文件，以推動(dòng)南美地區(qū)的均衡發(fā)展。

南美洲國(guó)家聯(lián)盟成立首腦會(huì)議

2007年12月南方銀行成立，拉美一體化進(jìn)程又邁出堅(jiān)實(shí)一步。2008年5月23日，南美洲國(guó)家聯(lián)盟特別會(huì)議在巴西首都巴西利亞舉行，12個(gè)成員國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《南美洲國(guó)家聯(lián)盟憲章》。

憲章指出，南美洲國(guó)家將加強(qiáng)成員國(guó)之間的政治對(duì)話，重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)發(fā)展和文化交流等領(lǐng)域開(kāi)展區(qū)域一體化建設(shè)。憲章規(guī)定，南美洲國(guó)家聯(lián)盟的專門機(jī)構(gòu)包括一個(gè)由國(guó)家元首和政府首腦組成的委員會(huì)、外長(zhǎng)委員會(huì)、代表委員會(huì)以及設(shè)在厄瓜多爾首都基多的秘書(shū)處。

《南美洲國(guó)家聯(lián)盟憲章》的簽署，標(biāo)志著南美洲一體化進(jìn)程取得了一個(gè)里程碑式的勝利，也標(biāo)志著南美國(guó)家從此將以一個(gè)共同的身份出現(xiàn)在國(guó)際舞臺(tái)上。

2019年3月13日，總統(tǒng)莫雷諾宣布，由于南美洲國(guó)家聯(lián)盟已不具備推進(jìn)地區(qū)一體化進(jìn)程的能力，厄瓜多爾正式退出南美洲國(guó)家聯(lián)盟。

2019年4月15日，巴西宣布退出南美國(guó)家聯(lián)盟。

聯(lián)盟宗旨

2008年5月23日，阿根廷、巴西、智利、委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、厄瓜多爾、哥倫比亞、秘魯、巴拉圭、烏拉圭、蘇里南、圭亞那等12國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在巴西利亞簽署“南美洲國(guó)家聯(lián)盟憲章”。“

南美洲國(guó)家聯(lián)盟”成立的宗旨在于推動(dòng)該地區(qū)的一體化，主要任務(wù)包括：政治協(xié)商；自由貿(mào)易；能源、交通一體化；制訂共同防務(wù)政策；科技、教育、文化領(lǐng)域合作；企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體合作,推動(dòng)成立南美洲議會(huì)。

憲章指出，南美洲國(guó)家將加強(qiáng)成員國(guó)之間的政治對(duì)話，重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)發(fā)展、文化、環(huán)保、能源和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域開(kāi)展區(qū)域一體化建設(shè)，并致力于解決貧困、社會(huì)不公和被排斥等問(wèn)題。

成立過(guò)程

南美洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人簽署《南美洲國(guó)家聯(lián)盟憲章》

南美洲國(guó)家原有兩個(gè)主要的一體化組織，一個(gè)是1969年成立的安第斯共同體，成立初期成員國(guó)有秘魯、玻利維亞、厄瓜多爾、哥倫比亞和智利，1973年委內(nèi)瑞拉加入，1977年智利退出。

2006年委內(nèi)瑞拉退出，現(xiàn)成員國(guó)有四國(guó)，即秘魯、玻利維亞、厄瓜多爾、哥倫比亞。另一個(gè)是南方共同市場(chǎng)（簡(jiǎn)稱南共市），

1991年宣布建立，1995年1月1日正式啟動(dòng)。成立初期成員國(guó)有巴西、阿根廷、巴拉圭和烏拉圭4國(guó)，智利（1996）、玻利維亞（1997）、秘魯（2003）、厄瓜多爾（2004）和哥倫比亞（2004）為其聯(lián)系成員國(guó)。

2006年，南共市批準(zhǔn)委內(nèi)瑞拉為正式成員國(guó)。南美洲12國(guó)家，除圭亞那和蘇里南以外，其余10個(gè)國(guó)家均為南共市或安共體的成員國(guó)或聯(lián)系國(guó)。在巴西時(shí)任總統(tǒng)卡多佐的倡議下，2000年9月在巴西舉行了首屆南美洲國(guó)家首腦會(huì)議，會(huì)議決定加快南美洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。巴西在會(huì)上提出了建立“南美洲國(guó)家共同體”的倡議。

2002年7月，在厄瓜多爾舉行了第二屆南美洲國(guó)家首腦會(huì)議，重申了進(jìn)一步推動(dòng)南美洲地區(qū)一體化的愿望和決心。

2004年10月，南共市和安共體簽署了自由貿(mào)易協(xié)定。

同年12月9日，第三屆南美洲國(guó)家首腦會(huì)議在秘魯歷史古城庫(kù)斯科勝利閉幕，與會(huì)的12國(guó)元首簽署了《庫(kù)斯科宣言》，宣布成立南美洲國(guó)家共同體。

2007年4月16-17日，在委內(nèi)瑞拉馬格麗特島召開(kāi)的第一屆南美國(guó)家能源峰會(huì)上，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯提議將原南美洲國(guó)家共同體改名為南美洲國(guó)家聯(lián)盟(西班牙語(yǔ)縮寫為UNASUR，正好是“南方團(tuán)結(jié)起來(lái)”的意思)，這一提議得到與會(huì)的南美洲國(guó)家共同體成員國(guó)的一致同意。

2008年5月23日，在巴西利亞舉行的南美洲國(guó)家首腦會(huì)議上，南美洲國(guó)家聯(lián)盟在原南美洲共同體基礎(chǔ)上在巴西利亞正式成立。南美洲國(guó)家聯(lián)盟截止2008年有12個(gè)成員國(guó)，2個(gè)觀察員國(guó)（墨西哥和巴拿馬）。

成立意義

委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯（右）在首都加拉加斯舉行儀式，歡迎到訪的阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜。在巴西、委內(nèi)瑞拉等國(guó)的推動(dòng)下，南美洲國(guó)家的一體化取得了不少成績(jī)，如成立了南方石油公司、南美輸氣管道，開(kāi)設(shè)南方電視臺(tái)，建立了南方銀行等，這次南美洲國(guó)家聯(lián)盟憲章的簽署和聯(lián)盟的正式成立必將進(jìn)一步推動(dòng)南美洲一體化的進(jìn)程。正如巴西總統(tǒng)盧拉所說(shuō)，《南美洲國(guó)家聯(lián)盟憲章》的簽署標(biāo)志著南美洲一體化進(jìn)程取得了一個(gè)里程碑式的勝利，是“朝著正確的方向邁出來(lái)歷史性的一步”。聯(lián)盟成立的主要意義在于：

首先，在《聯(lián)盟憲章》經(jīng)過(guò)成員國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)后，南美洲國(guó)家聯(lián)盟將從此具有國(guó)際法人資格，正如巴西總統(tǒng)盧拉所說(shuō)，“南美國(guó)家從此將以一個(gè)共同的身份出現(xiàn)在國(guó)際舞臺(tái)上”，南美洲國(guó)家聯(lián)盟將與歐盟、非盟等地區(qū)組織展開(kāi)對(duì)話，謀求地區(qū)間合作。

第二，南美洲國(guó)家聯(lián)盟是由拉美國(guó)家自己建立的獨(dú)立于美國(guó)的一體化組織，它沒(méi)有讓美國(guó)參加，南美聯(lián)盟將在21世紀(jì)提高南美洲人的地位。

第三，南美洲國(guó)家將加強(qiáng)聯(lián)盟內(nèi)部成員國(guó)之間的政治對(duì)話，重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)和文化等領(lǐng)域開(kāi)展區(qū)域一體化建設(shè)。南美洲國(guó)家聯(lián)盟將可能建立一個(gè)中央銀行，為本地區(qū)發(fā)行一種統(tǒng)一的貨幣。

第四，準(zhǔn)備成立南美洲防務(wù)委員會(huì)。這個(gè)南美洲防務(wù)委員會(huì)將采用北大西洋公約組織的模式，其目的：一是保衛(wèi)本地區(qū)擁有的豐富的自然資源，二是防止和制止任何直接干涉南美洲國(guó)家的圖謀，三是緩解南美洲國(guó)家之間的關(guān)系。到2008年這一建議已得到了除哥倫比亞以外的其他國(guó)家的響應(yīng)，哥倫比亞表示將在90天內(nèi)最終決定是否同意這樣建議。盧拉將出訪哥倫比亞，將勸說(shuō)烏里韋總統(tǒng)接受這樣建議。

南美洲一體化的進(jìn)程并不是一帆風(fēng)順的。2006年4月，委內(nèi)瑞拉因哥倫比亞和秘魯同美國(guó)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，宣布退出安第斯共同體。2008年3月，因哥倫比亞越過(guò)厄瓜多爾境內(nèi)打擊哥反政府游擊組織哥倫比亞革命武裝力量，導(dǎo)致哥倫比亞、厄瓜多爾和委內(nèi)瑞拉南美三國(guó)邊境危機(jī)一度劍拔弩張，局面失控。

原定于2008年3月底在哥倫比亞首都波哥大舉行的南美洲國(guó)家峰會(huì)只好推遲到5月并改在巴西利亞舉行。盡管危機(jī)已經(jīng)解除，但產(chǎn)生的負(fù)面影響仍然存在。由于哥、厄之間的外交危機(jī)余波未平，兩國(guó)至2008年尚未恢復(fù)大使級(jí)外交關(guān)系，哥總統(tǒng)烏里韋拒絕出任下一任南美洲國(guó)家峰會(huì)輪值主席，改由智利總統(tǒng)巴切萊特?fù)?dān)任。

原準(zhǔn)備在這次峰會(huì)上成立的南美防務(wù)委員會(huì)，由于哥倫比亞的反對(duì)，而沒(méi)能在會(huì)上成立。在南美防務(wù)委員會(huì)的宗旨問(wèn)題上，巴西主張南美防務(wù)委員會(huì)有別于傳統(tǒng)的軍事聯(lián)盟，不設(shè)作戰(zhàn)部隊(duì)，其主要作用是協(xié)調(diào)南美各國(guó)在地區(qū)軍事和國(guó)防事務(wù)上的立場(chǎng)、促進(jìn)地區(qū)軍事工業(yè)一體化、推動(dòng)成員國(guó)間軍事人才交流以及組織聯(lián)合軍演等，而查韋斯則要求把它建成一個(gè)傳統(tǒng)的軍事聯(lián)盟。

在建立什么樣的聯(lián)盟和聯(lián)盟的主要目的問(wèn)題上，巴西盧拉的主張和委內(nèi)瑞拉查韋斯的主張也不盡相同。盧拉認(rèn)為，聯(lián)盟的重點(diǎn)是在經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)發(fā)展和文化交流等領(lǐng)域開(kāi)展區(qū)域一體化建設(shè)，要把南美國(guó)家聯(lián)盟打造成為像歐盟一樣的地區(qū)性聯(lián)盟。而查韋斯則認(rèn)為，聯(lián)盟主要目的是對(duì)要同美國(guó)進(jìn)行抗衡，他主張建立一個(gè)具軍事聯(lián)盟實(shí)質(zhì)的“南美洲北約組織”，但巴西則堅(jiān)持“不干預(yù)各國(guó)主權(quán)”的主旨。在某種程度上，巴西和委內(nèi)瑞拉一直在爭(zhēng)奪對(duì)南美洲的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在這次峰會(huì)上，巴西的主張占領(lǐng)上風(fēng)。巴西之所以積極推動(dòng)南美洲國(guó)家聯(lián)盟的成立后運(yùn)轉(zhuǎn)，其目的之一是想提升巴西在本地區(qū)影響力，通過(guò)其具影響力的領(lǐng)域以確定巴西在世界政治舞臺(tái)之上的角色。

在對(duì)待美國(guó)的態(tài)度上，巴委之間，以及其他南美洲國(guó)家之間的態(tài)度各不相同。委內(nèi)瑞拉、玻利維亞等國(guó)家采取“反美激進(jìn)”政策，強(qiáng)烈批判新自由主義，全力推進(jìn)國(guó)有化，對(duì)美洲自由貿(mào)易區(qū)說(shuō)“不”。哥倫比亞、秘魯?shù)葒?guó)實(shí)行“親美路線”，支持建立美洲自由貿(mào)易區(qū)，密切與美國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，借美國(guó)的投資發(fā)展經(jīng)濟(jì)。而巴西盧拉政府實(shí)行“溫和左派”政策，強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，與美國(guó)保持正常的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。巴西一手牽著委內(nèi)瑞拉等左派，一手拉著哥倫比亞等右派，致力于南美國(guó)家間的平衡和團(tuán)結(jié)。此外，原已同意擔(dān)任聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)的厄瓜多爾前總統(tǒng)博爾哈，由于對(duì)聯(lián)盟的性質(zhì)和作用有不同意見(jiàn)，而拒絕接受秘書(shū)長(zhǎng)的職務(wù)，使聯(lián)盟成立伊始，沒(méi)有秘書(shū)長(zhǎng)。博爾哈主張南美洲國(guó)家聯(lián)盟成立后，原有的安共體和南共市應(yīng)該取消，他主張聯(lián)盟應(yīng)成為一個(gè)強(qiáng)有力的機(jī)制。但是，博爾哈的主張只得到厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞一人的同意，大多數(shù)南美洲總統(tǒng)不同意取消原有的小地區(qū)一體化組織，主張聯(lián)盟成為一個(gè)論壇性質(zhì)的組織。此外，南美洲一些國(guó)家之間，常常齟齬不斷，如在出?？趩?wèn)題上，玻利維亞和智利、秘魯?shù)拿?；秘、智在海疆?wèn)題上的爭(zhēng)端；如巴西和阿根廷兩國(guó)之間，不同規(guī)模的貿(mào)易摩擦經(jīng)常發(fā)生，阿根廷與烏拉圭之間因環(huán)保引起的“造紙廠風(fēng)波”至2008年還沒(méi)有得到解決。就在南美洲國(guó)家聯(lián)盟宣布正式成立后不久，2008年6月初，玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯說(shuō)，安共體中有的成員國(guó)（指秘魯）為了與美國(guó)建立自由貿(mào)易關(guān)系而不惜犧牲安共體的完整性，他表示，如果安共體中有成員國(guó)與美國(guó)建立自由貿(mào)易關(guān)系，玻利維亞將考慮退出該組織。莫拉萊斯還說(shuō)：“我見(jiàn)到加西亞總統(tǒng)胖了，但反對(duì)美帝國(guó)主義的理念卻消瘦了?！?008年6月5日，秘魯外交部長(zhǎng)宣布召回秘駐玻大使，以抗議莫拉萊斯對(duì)秘魯政府和總統(tǒng)加西亞的諷刺和批評(píng)。秘魯外長(zhǎng)認(rèn)為，秘魯政府是否與美國(guó)建立自由貿(mào)易關(guān)系是秘魯本國(guó)事務(wù)，玻利維亞不應(yīng)干涉。

總的來(lái)看，南美洲國(guó)家擁有相似的歷史遭遇和文化傳統(tǒng)，并且深受玻利瓦爾的一體化思想的影響，南美洲國(guó)家對(duì)加強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)政治的一體化也有廣泛的共識(shí)，南美洲國(guó)家聯(lián)盟的建立和聯(lián)盟憲章的通過(guò)無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)南美洲和拉美的一體化進(jìn)程，因此，南美洲一體化的前景是令人鼓舞的。但是，南美洲一體化的道路是曲折的，截止2008年所出現(xiàn)的一些問(wèn)題，主要是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平懸殊較大，綜合國(guó)力各不相同，以及對(duì)外政策特別對(duì)美國(guó)的政策有很大的差別。南美洲國(guó)家聯(lián)盟要在21世紀(jì)內(nèi)建立類似歐盟那樣的一體化組織是困難的。如何加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，共同應(yīng)對(duì)聯(lián)盟內(nèi)部和外部的種種挑戰(zhàn)將是21世紀(jì)初聯(lián)盟所面臨的主要任務(wù)。

歷年會(huì)議

2007年12月南方銀行成立，拉美一體化進(jìn)程又邁出堅(jiān)實(shí)一步。

2008年5月23日誕生的《南美洲國(guó)家聯(lián)盟憲章》指出，南美洲國(guó)家將加強(qiáng)成員國(guó)之間的政治對(duì)話。

2009年8月，第三屆南美洲國(guó)家聯(lián)盟首腦會(huì)議在厄瓜多爾首都基多舉行，來(lái)自12個(gè)成員國(guó)的政府首腦和代表出席會(huì)議。12個(gè)成員國(guó)的代表在會(huì)議上簽署《基多聲明》，呼吁加強(qiáng)區(qū)域一體化，并希望避免外國(guó)軍事勢(shì)力在該地區(qū)的存在。在此次會(huì)議上還宣告成立了南美反毒委員會(huì)，南美基礎(chǔ)設(shè)施和計(jì)劃委員會(huì)，以及南美教育、文化和科技委員會(huì)，并且建議盡快成立南美人權(quán)委員會(huì)。

2009年8月28日，南美洲國(guó)家聯(lián)盟在阿根廷南方城市巴里洛切舉行特別首腦會(huì)議，討論哥倫比亞和美國(guó)加強(qiáng)軍事合作引發(fā)的地區(qū)緊張局勢(shì)。在為期一天的峰會(huì)上，與會(huì)的南美各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人由于分歧較大，未能就這一議題達(dá)成具體協(xié)議。

2010年5月4日，南美洲國(guó)家聯(lián)盟特別首腦會(huì)議在阿根廷布宜諾斯艾利斯省的卡達(dá)萊斯舉行，討論對(duì)海地和智利地震災(zāi)區(qū)援助等議題。阿根廷前總統(tǒng)內(nèi)斯托爾·卡洛斯·基什內(nèi)爾當(dāng)選為該聯(lián)盟首任秘書(shū)長(zhǎng)。會(huì)議批準(zhǔn)了南美地區(qū)能源戰(zhàn)略和地區(qū)能源一體化行動(dòng)計(jì)劃。南美洲國(guó)家聯(lián)盟誕生“掌門人”。

2011年7月28日，在秘魯首都利馬舉行的南美洲國(guó)家聯(lián)盟特別首腦會(huì)議發(fā)表一份會(huì)后聲明，承諾將盡快制定一個(gè)社會(huì)行動(dòng)綱領(lǐng)，以進(jìn)一步推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2011年10月24日,南美聯(lián)盟獲得聯(lián)合國(guó)觀察員地位。29日，南美聯(lián)盟在巴拉圭首都亞松森舉行第5次峰會(huì)，會(huì)議發(fā)表聯(lián)合聲明，決定成立南美聯(lián)盟選舉理事會(huì)，巴拉圭接替圭亞那擔(dān)任輪值主席國(guó)至2012年秘魯峰會(huì)，會(huì)議還就主權(quán)、領(lǐng)土完整、人權(quán)、多元化發(fā)展和提高人民生活水平等議題進(jìn)行了討論。

2012年6月，南美聯(lián)盟在阿根廷門多薩市召開(kāi)首腦特別會(huì)議，討論因巴拉圭總統(tǒng)盧戈突遭彈劾帶來(lái)的問(wèn)題和影響，會(huì)議要求巴遵守民主秩序，決定在2013年4月巴舉行民主大選前暫停巴會(huì)員國(guó)資格，并由秘魯臨時(shí)接替巴擔(dān)任輪值主席國(guó)。

2012年11月，南美聯(lián)盟在秘魯首都利馬召開(kāi)第六屆峰會(huì)。會(huì)議以“一體化與社會(huì)融合、地區(qū)和平與安全”為主題展開(kāi)探討，決定成立公民安全、司法與打擊有組織犯罪理事會(huì)，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和各領(lǐng)域合作，進(jìn)一步消除貧困和不平等，促進(jìn)共同防務(wù)。會(huì)議發(fā)表包括《利馬宣言》在內(nèi)的多個(gè)文件。