中國計劃生育協(xié)會是在世界上人口最多的國家中,以倡導(dǎo)人民群眾計劃生育/生殖健康為目標(biāo)的全國性、非贏利性群眾團(tuán)體。
協(xié)會成立于1980年5月29日,1983年3月成為國際計劃生育聯(lián)合會的正式會員。
據(jù)2018年12月協(xié)會官網(wǎng)顯示,協(xié)會建立各級協(xié)會近百萬個,發(fā)展會員9400余萬名。
1962年底,中共中央和國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真提倡計劃生育的指示》。
1971年,國務(wù)院批轉(zhuǎn)了衛(wèi)生部、商業(yè)部、燃化部《關(guān)于做好計劃生育工作的報告》,提出:除人口稀少的少數(shù)民族地區(qū)和其他地區(qū)外,都要加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1973年,國務(wù)院成立了計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。在計劃生育宣傳教育上,提出了“晚、稀、少”的口號。
1978年,中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會把計劃生育提到國策的高度。
1980年5月29日,中國計劃生育協(xié)會成立。
1983年3月,成為國際計劃生育聯(lián)合會的正式會員。
最高權(quán)力機(jī)構(gòu)
全國理事會在全國會員代表大會閉會期間,行使其職權(quán),執(zhí)行其決議。全國理事會的職權(quán)是:
(一)審議和批準(zhǔn)常務(wù)理事會年度工作報告、年度工作計劃、財務(wù)預(yù)決算報告和審計報告;
(二)選舉和罷免會長、常務(wù)副會長、副會長、常務(wù)理事;
(三)增補(bǔ)和更換理事、常務(wù)理事;
(四)研究和決定中國計劃生育協(xié)會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等重要事項。
常務(wù)理事會在全國理事會閉會期間,行使其職權(quán),執(zhí)行其決議。常務(wù)理事會的職權(quán)是:
(一)審議通過下一屆理事會組成方案,審議提交修改章程的議案和全國會員代表大會的其他有關(guān)文件;
(二)提出增補(bǔ)、更換及罷免理事、常務(wù)理事、副會長、常務(wù)副會長、會長的議案;
(三)聽取執(zhí)行機(jī)構(gòu)的工作報告,開展調(diào)查研究,決定有關(guān)重要事項;
(四)按程序任免秘書長、副秘書長。
據(jù)2018年5月協(xié)會官網(wǎng)顯示,協(xié)會建立各級協(xié)會近百萬個,發(fā)展會員9400余萬名。
(一)貫徹落實(shí)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和國家相關(guān)法律法規(guī)、政策,協(xié)助政府推動人口和計劃生育工作。
(二)以群眾喜聞樂見的形式廣泛開展宣傳教育,大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,宣傳相關(guān)法律法規(guī)、政策和優(yōu)生優(yōu)育、性與生殖健康、家庭保健等知識,教育引導(dǎo)群眾負(fù)責(zé)任、有計劃地生育,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念和健康的生活方式。
(三)組織開展生殖健康咨詢、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計劃生育保險、計劃生育家庭幫扶和流動人口服務(wù)等,提高群眾健康素養(yǎng)和家庭發(fā)展能力。做好計劃生育困難家庭和特殊家庭的生活、生產(chǎn)、生育扶助和精神慰藉等服務(wù),做強(qiáng)生育關(guān)懷行動品牌。以購買服務(wù)等多種方式加強(qiáng)與其他組織的合作,更好地服務(wù)于廣大育齡群眾和計劃生育家庭。
(四)維護(hù)育齡群眾和計劃生育家庭合法權(quán)益,傾聽群眾意見,反映群眾訴求,促進(jìn)社會公平正義。推動計劃生育基層群眾自治,動員、引導(dǎo)會員和群眾實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。
(五)開展調(diào)查研究和理論研究,增強(qiáng)自身科學(xué)發(fā)展能力,向黨委政府提出意見建議,積極參與社會治理和公共服務(wù)。
(六)加強(qiáng)計劃生育協(xié)會組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和陣地建設(shè),為計劃生育協(xié)會事業(yè)發(fā)展提供保障。
(七)深化與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)相關(guān)組織的聯(lián)系,在交流研討的基礎(chǔ)上,開展務(wù)實(shí)合作。
(八)加強(qiáng)國際交流與合作,擴(kuò)大對外宣傳,在性與生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、家庭發(fā)展等領(lǐng)域和相關(guān)國際事務(wù)中積極發(fā)揮作用。
(九)有序承接政府轉(zhuǎn)移的職能,完成黨和政府交辦或委托的其他工作。
中國計劃生育協(xié)會在做好國內(nèi)工作的同時,加強(qiáng)同國際組織和各國計劃生育民間組織的交往與合作。截至2010年5月,協(xié)會先后同國際計劃生育聯(lián)合會、聯(lián)合國人口基金、世界衛(wèi)生組織、日本家庭計劃國際協(xié)力財團(tuán)、美國福特基金會、美國適宜衛(wèi)生技術(shù)組織等十幾個國際組織和40多個國家、地區(qū)計劃生育協(xié)會建立了良好的關(guān)系。通過走出去、請進(jìn)來,廣交朋友,學(xué)習(xí)和借鑒國外的先進(jìn)理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),合作建立和實(shí)施了一大批各種不同內(nèi)容的項目。
生殖健康教育是各級協(xié)會最重要的工作。基層協(xié)會利用“會員之家”、"人口學(xué)校",根據(jù)不同年齡群眾的需求,分別講授青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、更年期和母乳喂養(yǎng)等科學(xué)知識。課題包括生殖生理、衛(wèi)生保健、避孕方法、晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育。截至2010年5月,每年約有1·5億群眾參加協(xié)會的教育活動。教育的基本形式是專業(yè)人員講解,群眾一起討論交流,或放映電影、錄像,舉辦簡易展覽等。
為了幫助各級協(xié)會志愿者不斷提高專業(yè)技術(shù)水平和項目管理技能,舉辦培訓(xùn)班和研討會是一部分常規(guī)活動。國家協(xié)會和省級協(xié)會在國際組織的幫助下,組織部分工作人員參加國外的專業(yè)培訓(xùn)班;為地方協(xié)會編發(fā)專業(yè)培訓(xùn)教材和新項目工作指南,培訓(xùn)師資;召開工作研討會或經(jīng)驗(yàn)交流會,相互學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短;指導(dǎo)地方協(xié)會一級抓一級,逐級進(jìn)行培訓(xùn),基層協(xié)會培訓(xùn)到會員小組長和會員。截至2010年5月,每年約有4000萬名協(xié)會志愿者和工作人員接受專業(yè)技術(shù)和管理技能培訓(xùn)。
利用大眾傳媒傳播計劃生育/生殖健康知識,是各級協(xié)會重要的宣傳手段??h以上各級協(xié)會號召在廣播電視、報刊雜志、出版印刷界的志愿者起到教育者的作用,發(fā)揮自己的特長和利用工作的方便條件,宣傳計劃生育/生殖健康知識,宣傳計劃生育協(xié)會的工作和先進(jìn)志愿者的事跡?;鶎訁f(xié)會通過社區(qū)有線廣播、閉路電視、黑板報、標(biāo)語等進(jìn)行宣傳。
基層協(xié)會組織會員深入開展"我為協(xié)會盡責(zé)任,我為國策做貢獻(xiàn)"活動。利用節(jié)假日和當(dāng)?shù)氐募?、集會等,為群眾演出自編自演的文藝?jié)目;組織育齡群眾家庭和青年人參加的運(yùn)動會,計劃生育知識競賽;請懂政策和專業(yè)知識的志愿者,為群眾提供有關(guān)計劃生育/生殖健康方面的咨詢;將避孕和生殖健康方面的宣傳材料送到各家各戶,倡導(dǎo)婚育新風(fēng),不失時機(jī)地宣傳和推行計劃生育。
從1990年起,中國計劃生育協(xié)會在城鄉(xiāng)基層協(xié)會中大力開展了計劃生育教育與家庭生活技能教育相結(jié)合活動?;鶎訁f(xié)會請烹飪、針織、刺繡、兒童營養(yǎng)、家庭布置、美容等方面的技術(shù)人員,向群眾傳授知識,指導(dǎo)操作;大家定期在一起切磋技術(shù),交流經(jīng)驗(yàn)。群眾掌握了這些技能,不僅提高了家庭生活質(zhì)量,有些群眾還搞起了家庭經(jīng)營,增加了收入。
從20世紀(jì)末開始,中國計劃生育協(xié)會與教育部門合作,先后在上海、北京、天津、西安、青島、大連等城市的部分大、中學(xué)校,開展了性健康知識教育。通過組織青少年學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),道德規(guī)范,生殖生理知識,開展同伴教育,培訓(xùn)自我保護(hù)和預(yù)防性傳播疾病的技能,幫助他們提高尊重別人、愛護(hù)自己和對性行為作出負(fù)責(zé)任決定的能力。在此基礎(chǔ)上,中國計劃生育協(xié)會編寫了培訓(xùn)教材。截至2010年5月,為地方協(xié)會培訓(xùn)了5000多名師資,逐步把這一教育向農(nóng)村地區(qū)和校外青少年中推廣。全國100多個城市協(xié)會和200多個農(nóng)村縣級協(xié)會正在開展這一工作。
艾滋病在中國迅速蔓延,嚴(yán)重危害人民群眾的健康。中國計劃生育協(xié)會充分發(fā)揮組織健全、志愿者眾多的優(yōu)勢,先后在學(xué)校、社區(qū)、流動人口和特殊人群中進(jìn)行了教育試點(diǎn),取得了經(jīng)驗(yàn)。這一工作正在全國大、中城市和190個農(nóng)村縣級協(xié)會中開展?;鶎訁f(xié)會首先對會員進(jìn)行預(yù)防艾滋病知識的培訓(xùn),提高會員的知曉率,然后向群眾傳播。為了推動這一工作,中國計劃生育協(xié)會主辦編排了話劇《醒悟》,在部分地區(qū)進(jìn)行了演出,光盤發(fā)行到基層;編發(fā)了基層預(yù)防艾滋病科普讀本。傳染性非典型肺炎疫情發(fā)生后,基層協(xié)會的廣大會員帶頭學(xué)習(xí)和宣傳預(yù)防知識,帶頭落實(shí)各項預(yù)防措施,主動了解和報告疫情信息,帶動群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生、改變不良衛(wèi)生習(xí)慣。
截至2010年5月,在各級政府的大力支持下,中國計劃生育協(xié)會從上個世紀(jì)九十年代開始,先后籌資3000多萬元,在150個貧困縣建立了計劃生育與創(chuàng)收相結(jié)合項目。通過幫助群眾學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),改變落后的生產(chǎn)方式,推廣優(yōu)良品種,傳遞市場信息,引導(dǎo)群眾走少生快富之路。這個項目已發(fā)展到80余萬個。各級協(xié)會還積極參與政府實(shí)施的扶貧開發(fā),縣以上各級協(xié)會千方百計為基層協(xié)會爭取扶貧資金,基層協(xié)會廣泛了解生產(chǎn)信息,幫助群眾選擇項目,聯(lián)系有關(guān)技術(shù)人員對群眾進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),組織懂技術(shù)、會管理的"能人"幫帶貧困戶,協(xié)助村委會調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善生產(chǎn)條件。在中國計劃生育協(xié)會的倡導(dǎo)下,城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的協(xié)會募集社會捐助,給予貧困農(nóng)村地區(qū)群眾資金、技術(shù)、信息等方面的支持。這些活動總共幫助8000多萬貧困農(nóng)民增加了收入,推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,降低了人口增長速度。
幫助農(nóng)村婦女從繁瑣的家務(wù)勞動中解脫出來,學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)和市場經(jīng)營技術(shù),從事創(chuàng)收活動,是提高婦女經(jīng)濟(jì)、社會地位的基礎(chǔ)。十幾年來,中國計劃生育協(xié)會指導(dǎo)地方各級協(xié)會,在農(nóng)村廣泛開展了"幫助婦女增加收入、婦幼保健與計劃生育相結(jié)合"項目。縣以上協(xié)會的志愿者積極爭取農(nóng)業(yè)、商業(yè)、外貿(mào)等有關(guān)部門的支持,為婦女聯(lián)系容易參加的蔬菜種植、家禽養(yǎng)殖和食品、編織、刺繡等加工項目?;鶎訁f(xié)會組織婦女學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù),指導(dǎo)婦女進(jìn)行生產(chǎn);基層衛(wèi)生工作人員定期為她們進(jìn)行健康檢查,傳授婦幼保健、避孕節(jié)育知識。從1994年開始,中國計劃生育協(xié)會與中國人口福利基金會、中國人口報社,共同發(fā)起了以救助貧困母親為宗旨的"幸福工程",從國內(nèi)外募集了大批資金,支持更多婦女參加到創(chuàng)收活動中來。據(jù)2018年5月計劃生育協(xié)會官網(wǎng)顯示,中國有3000多萬婦女參加了協(xié)會組織的創(chuàng)收活動。其中有12萬婦女已成為致富戶,她們致富后又積極幫助其他婦女致富,有力地提高了婦女的經(jīng)濟(jì)地位和社會地位。
在城市,基層協(xié)會組織群眾進(jìn)行體育鍛煉,搞好環(huán)境衛(wèi)生;開辦小飯店,為雙職工的子女提供午餐;舉辦兒童假期文化、書畫、文藝等補(bǔ)習(xí)班,代管兒童假期生活;組織退休的會員幫助缺少人手的家庭照顧小孩,到醫(yī)院陪護(hù)病人,幫助孤寡老人和殘疾人料理生活。還協(xié)助社區(qū)為外來的流動人口解決租房、看病、兒童上學(xué)等困難。在農(nóng)村,基層協(xié)會組織會員為缺少勞力和外出打工人員的家庭購買生產(chǎn)資料,幫種幫收;協(xié)助村委會興辦托兒所、幼兒園,開展兒童教育;照顧孤寡老人的生活等?;鶎訁f(xié)會幫助群眾解決了許多社區(qū)照顧不到、一家一戶又難以解決的困難,為群眾奉送了溫暖,提供了方便。
中國的社會保障事業(yè)還處在初級發(fā)展階段,兒童和無業(yè)居民、廣大農(nóng)民看病的費(fèi)用大部分靠家庭支付,老人也主要靠家庭養(yǎng)老。為了有利于解除群眾實(shí)行計劃生育的后顧之憂,各級計劃生育協(xié)會與各級保險公司合作,采取保險費(fèi)個人繳一點(diǎn)、社區(qū)拿一點(diǎn)、政府幫一點(diǎn)的辦法,開辦了涉及兒童、待產(chǎn)、節(jié)育等人群看病、人身安全和計劃生育夫婦養(yǎng)老等十多個險種。截至2002年底,全國各級協(xié)會共協(xié)助籌集保險資金50多億元,近1億兒童和群眾享受了保險。在部分貧困農(nóng)村,基層協(xié)會還把協(xié)會種植的果樹分給計劃生育家庭,所得收入用于他們的晚年生活,群眾稱為"綠色保險"。這些工作解除了群眾部分后顧之憂,促進(jìn)了計劃生育。
計劃生育協(xié)會會徽為綠底橢圓形人口標(biāo)志,中心圖案由“人口”兩字組成房形,整體寓意人口、家庭與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
5月29日為計劃生育協(xié)會會員活動日。
中國計劃生育協(xié)會高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論;
“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神;
堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,按照中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的戰(zhàn)略部署,保持和增強(qiáng)政治性;
先進(jìn)性、群眾性,發(fā)揮帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流的作用,團(tuán)結(jié)動員廣大會員和群眾自覺踐行社會主義核心價值觀,宣傳教育引導(dǎo)育齡群眾負(fù)責(zé)任、有計劃地生育,關(guān)心服務(wù)計劃生育家庭,增強(qiáng)家庭發(fā)展能力和幸福感,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會和資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。
會長:王剛
黨組書記、常務(wù)副會長:王培安
副會長:林蕙青、陳曉華、鄧麗、石岱、勾清明、翟振武、王建業(yè)、劉永孚、謝啟增、劉興紅
黨組成員、專職副會長:姚瑛
黨組成員、秘書長:王景水
黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記、副秘書長:范曉敏
黨組成員、巡視員:洪蘋
(領(lǐng)導(dǎo)信息據(jù)官網(wǎng)更新,截至2019年9月)