一、外資銀行是什么意思

外資銀行是指在本國境內(nèi)由外國獨資創(chuàng)辦的銀行。外資銀行的經(jīng)營范圍根據(jù)各國銀行法律和管理制度的不同而有所不同。有的國家為穩(wěn)定本國貨幣，對外資銀行的經(jīng)營范圍加以限制；也有些國家對外資銀行的業(yè)務(wù)管理與本國銀行一視同仁。它主要憑借其對國際金融市場的了解和廣泛的國際網(wǎng)點等有利條件，為在其他國家的本國企業(yè)和跨國公司提供貸款，支持其向外擴張和直接投資。外資銀行有的是由一個國家的銀行創(chuàng)辦的，也有的是幾個國家的銀行共同投資創(chuàng)辦的。

2018年12月，中國銀保監(jiān)會已啟動《中華人民共和國外資銀行管理條例實施細則》修訂工作，并向社會公開征求意見。同時，銀行業(yè)各項開放措施持續(xù)落地，多項市場準入申請已獲受理和批準。

二、外資銀行的發(fā)展歷程介紹

近年來，我國改革開放主要是商品市場的開放。與中國民族工業(yè)發(fā)展水平相比較，中國民族金融業(yè)與西方先進國家的差距較大。金融市場開放的時間短，范圍較窄，而且外資金融機構(gòu)是無形的，國際資金的調(diào)動、金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、日常金融服務(wù)的提供都在看不見、摸不著的情況下進行。從外資銀行那里得到的主要是短期資金的融通和國際結(jié)算等服務(wù)，獲得的管理經(jīng)驗并不多。

上世紀80年代初，外資銀行進入臺灣，雖然受每年只能開一家分行的限制，但是它們一邊建設(shè)分支行，一邊開展并購擴展市場份額，取得長足發(fā)展。以花旗銀行為例，到90年代末，成為臺灣最賺錢的銀行，在2003年以前，是臺灣發(fā)卡量最大的銀行。

1979年，第一家外資銀行——日本輸出入銀行經(jīng)批準設(shè)立北京代表處。1982年，我國開始引進外資金融營業(yè)性機構(gòu)的試點，香港南洋商業(yè)銀行被批準在深圳設(shè)立分行。2001年12月11日，我國加入世貿(mào)組織的同時，取消了外資金融機構(gòu)外匯業(yè)務(wù)服務(wù)對象的限制，允許在上海、深圳、天津、大連4個城市設(shè)立外資金融機構(gòu)并正式經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)。2004年深圳成功引進美國新橋投資集團，成為國內(nèi)首家外資第一大股東的中資銀行。2005年12月1日，銀監(jiān)會宣布對外資銀行開放本地企業(yè)的人民幣業(yè)務(wù)。至2006年末，22個國家和地區(qū)的74家外資銀行在中國25個城市設(shè)立了200家分行和79家支行；42個國家和地區(qū)的186家外資銀行在中國24個城市設(shè)立了242家代表處。在中國加入WTO的過渡期內(nèi)，外資銀行主要經(jīng)營指標的增速快于中資銀行。在我國經(jīng)濟金融發(fā)達地區(qū)的銀行業(yè)中已占有重要地位，已經(jīng)成為中國外匯市場上最積極、最活躍的參與者。

在經(jīng)歷了WTO規(guī)則對銀行業(yè)五年的保護期后，《中華人民共和國外資銀行管理條例》及其《外資金融機構(gòu)管理條例實施細則》已于2006年12月11日起正式施行，規(guī)定只有外資法人銀行，才可以不受限制，在中國全面經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)。但如果是外資銀行分行，則在人民幣業(yè)務(wù)方面對普通居民還設(shè)有其吸收的人民幣定期存款不少于100萬元的門檻。2007年3月20日，匯豐銀行、渣打銀行、東亞銀行和花旗銀行獲得中國銀監(jiān)會批準在中國從事全面外匯和人民幣業(yè)務(wù)，29日他們獲得上海市工商行政管理局頒發(fā)的法人銀行營業(yè)執(zhí)照，已于4月2日開業(yè)。9月21日，中國銀行業(yè)協(xié)會外資銀行工作委員會在北京正式成立。匯豐銀行、東亞銀行、星展銀行、渣打銀行、三菱東京日聯(lián)銀行、瑞穗實業(yè)銀行、華一銀行、恒生銀行、廈門國際銀行9家在華外資銀行法人機構(gòu)成為中國銀行業(yè)協(xié)會正式成員。這表明外資銀行從此可以享受和中資銀行同等的國民待遇。目前已有16家外資銀行獲得銀監(jiān)會批準，將其國內(nèi)分行改制為外資法人銀行并開展相關(guān)業(yè)務(wù)。