產(chǎn)權交易是指交易雙方當事人,依照法律規(guī)定和合同約定,通過購買、出售、兼并、拍賣等方式,將一方當事人所享有的企業(yè)產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓給另一方當事人,而使被交易企業(yè)喪失法人資格或改變法人實體的法律行為。
(1)出讓人主體資格的特殊性以及出讓權利的限制性,是由法人財產(chǎn)權的特征所決定的。在企業(yè)產(chǎn)權交易時,出讓人主體資格是特殊的,出讓權利是受限制的,具體表現(xiàn)為:
①企業(yè)可成為產(chǎn)權的受讓人,但不能成為本企業(yè)產(chǎn)權的出讓人;
②國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)產(chǎn)權交易時,出讓人具有復雜性。國有企業(yè)在進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易時,必須經(jīng)過國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(國資委)的批準,履行產(chǎn)權界定,資產(chǎn)評估和交易審批等程序;
③出讓人出讓企業(yè)產(chǎn)權時,要征得企業(yè)職工的同意或征求企業(yè)職工的意見。國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權要征求企業(yè)職工代表大會、工會意見;集體企業(yè)產(chǎn)權交易必須取得職工代表大會同意。出讓人、受讓人應當妥善安置出讓企業(yè)的職工(包括離退休職工),落實職工的社會保障事宜。
(2)受讓人資格的特殊性,是針對境外投資者以及特許經(jīng)營權的轉(zhuǎn)讓。外資成為企業(yè)產(chǎn)權受讓人時,要受到我國外商投資指導目錄的限制:
①公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔保,依照公司章程的規(guī)定,由董事會或者股東會、股東大會決議;
②公司章程對投資或者擔??傤~及單項投資或者擔保的數(shù)額有限額規(guī)定的,不得超過規(guī)定的限額;
③當轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權涉及某一行業(yè)的特許經(jīng)營時,受讓人必須取得特許經(jīng)營資格,如煙草專賣權、藥品經(jīng)營權等。
每個企業(yè)的性質(zhì)、股本結構、規(guī)模、債權債務等完全不同,表現(xiàn)出來的企業(yè)產(chǎn)權形態(tài)也大相徑庭。企業(yè)產(chǎn)權所依附的載體可分為兩大類:有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。在產(chǎn)權交易中被轉(zhuǎn)讓或受讓的財產(chǎn)可能是全部有形財產(chǎn),也可能是部分有形財產(chǎn);可能是有形財產(chǎn)與無形財產(chǎn)的整體,也可能只是有形財產(chǎn)或只是無形財產(chǎn)。
另外,產(chǎn)權交易的客體不僅僅指企業(yè)的財產(chǎn),還包括被轉(zhuǎn)讓企業(yè)的職工安置,這是其他形式買賣所不具備的。
產(chǎn)權交易方式,是指產(chǎn)權交易雙方成交財產(chǎn)或財產(chǎn)權利的方法。產(chǎn)權交易可以采取的方法有:
(1)協(xié)議轉(zhuǎn)讓。即由交易雙方通過洽談和協(xié)商,就交易內(nèi)容、交易價格等達成協(xié)議,從而最終成交的產(chǎn)權交易方式。交易主體單一、明確,交易客體復雜的情況下,一般采用這種交易方式;
(2)拍賣轉(zhuǎn)讓。是指在多位交易受讓意向人的情況下實施的交易行為。在產(chǎn)權交易有多位受讓意向人,且轉(zhuǎn)讓標的物、價格為惟一決定因素的情況下,采取公開拍賣的方式,由出價最高者獲得被轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權的所有權。
(3)招標轉(zhuǎn)讓。是指被轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權有多位受讓意向者,轉(zhuǎn)讓標的物相對復雜,且買受具有相關條件時,以公開招標的方式,由評標委員會評出的最優(yōu)標者成交的交易方式。
(4)變更、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)占有主體。是指企業(yè)財產(chǎn)的所有權人不發(fā)生改變,只變更企業(yè)財產(chǎn)的占有人或使用人。這種形式的產(chǎn)權交易主體均為經(jīng)出資人授權代為行使占有、使用、收益、處分權的資產(chǎn)管理人。
(5)其他方式。是指法律法規(guī)、規(guī)章和產(chǎn)權交易管理部門批準的其他交易方式。
所謂產(chǎn)權交易通過市場得以實現(xiàn)包含兩層含義:
(1)產(chǎn)權交易的價格由市場決定。市場是產(chǎn)權交易價格的決定性因素,當產(chǎn)權需求大于產(chǎn)權供應、或者受讓方認為以高于評估價格受讓產(chǎn)權仍能帶來較大收益時,交易的實際價格可以高于評估價格;當產(chǎn)權需求小于產(chǎn)權供應、或者受讓方認為只有以低于評估價格受讓產(chǎn)權才能帶來經(jīng)濟收益時,交易的實際價格就低于評估價格。
(2)交易行為必須在交易市場(即產(chǎn)權交易所)進行。國有、集體企業(yè)發(fā)生下列產(chǎn)權交易行為的,要通過產(chǎn)權交易所進行:
①國有獨資公司、非公司制國有企業(yè)、集體企業(yè)整體產(chǎn)權或部分產(chǎn)權(含有形資產(chǎn)產(chǎn)權、無形資產(chǎn)產(chǎn)權及經(jīng)營權、財產(chǎn)使用權)的有償轉(zhuǎn)讓;
②國家或集體控股的有限責任公司和非上市股份有限公司的股權的有償轉(zhuǎn)讓;
③中外合資、合作企業(yè)或其他企業(yè)的國有產(chǎn)權的有償轉(zhuǎn)讓;
④行政事業(yè)單位產(chǎn)權的有償轉(zhuǎn)讓;
⑤科技項目產(chǎn)權、房地產(chǎn)項目產(chǎn)權的有償轉(zhuǎn)讓;
⑥國有集體企業(yè)和事業(yè)單位改制發(fā)生的產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓;
⑦國有集體企業(yè)破產(chǎn)所發(fā)生的產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、或享受國家掛帳停息政策的國有企業(yè)被兼并所發(fā)生的產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓;
⑧其他產(chǎn)權交易。
1、按產(chǎn)權交易的主體分類:法人與法人間的產(chǎn)權交易、法人與自然人間的產(chǎn)權交易和自然人與自然人間的產(chǎn)權交易;
2、按產(chǎn)權所有者的性質(zhì)分類:國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易、集體資產(chǎn)產(chǎn)權交易和非國有、非集體資產(chǎn)產(chǎn)權交易;
3、按產(chǎn)權交易的標的份額分類:整體產(chǎn)權交易、部分產(chǎn)權交易;
4、按產(chǎn)權交易的方式分類:協(xié)議轉(zhuǎn)讓、競價拍賣和招投標轉(zhuǎn)讓;
5、按產(chǎn)權形態(tài)分類:無形資產(chǎn)產(chǎn)權交易、有形資產(chǎn)產(chǎn)權交易。
1、有利于社會主義市場經(jīng)濟體制的建立。
2、有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構合理化。
3、有利于資產(chǎn)存量調(diào)整,緩解資產(chǎn)增量的資金不足,在一定程度上抑制投資需求和消費需求雙膨脹。
4、有利于國有資產(chǎn)的保值和增值。
5、有利于人力資源的挖掘,解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。
1、按交易方式分:購買式、承擔債務式、吸收入股式、控股式、承擔安排全部職工等其它條件式。
(1)購買式,即一企業(yè)法人通過議價或競價方式出資購買另一企業(yè)的全部或部分產(chǎn)權;
(2)承擔債務式,即在被轉(zhuǎn)讓企業(yè)的資產(chǎn)與債務等價的情況下,另一企業(yè)以承擔被轉(zhuǎn)讓企業(yè)債務為條件接收其資產(chǎn);
(3)吸收入股式,即被轉(zhuǎn)讓企業(yè)的資產(chǎn)所有者將被轉(zhuǎn)讓企業(yè)的凈資產(chǎn)作為股金投入另一企業(yè),成為另一企業(yè)的股東;
(4)控股式,即一企業(yè)通過購買其他企業(yè)的股權,達到控股,成為被控股企業(yè)的產(chǎn)權法人代表;
(5)承擔安排全部職工等其他條件,即一個企業(yè)以承擔安排另一企業(yè)全部職工生產(chǎn)與生活為條件,接收其全部資產(chǎn)。
2、按交易主體之間的組織形式分:兼并、承包、租賃、拍賣、股份轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。
(1)兼并。企業(yè)兼并是指一個企業(yè)購買其他企業(yè)的產(chǎn)權,被兼并企業(yè)失去法人資格或改變法人實體,兼并者通常作為存續(xù)企業(yè)仍然保留原有企業(yè)的名稱,而被兼并企業(yè)則不復存在。
(2)“承包”準確的說應是“承包經(jīng)營管理”,是指企業(yè)與承包者間訂立承包經(jīng)營合同,將企業(yè)的“經(jīng)營管理權”全部或部分在一定期限內(nèi)交給承包者,由承包者對企業(yè)進行經(jīng)營管理,并承擔經(jīng)營風險及獲取企業(yè)收益的行為。
(3)租賃。租賃是一方向另一方支付租金,以取得在一定時間內(nèi)對另一方資產(chǎn)的使用權,租賃又分為融資性租賃、服務性租賃和經(jīng)營性租賃三大類。
(4)拍賣。產(chǎn)權拍賣是產(chǎn)權擁有者和需要者雙方通過競買方式,使產(chǎn)權從擁有者向出價最高的需要者轉(zhuǎn)移的一種產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓形式。企業(yè)拍賣又可分為兩種形式:一種是經(jīng)營權的拍賣,另一種是所有權的拍賣。
(5)股份轉(zhuǎn)讓。股東一旦取得股份,便失去了對入股資金的經(jīng)濟支配權,擁有的只是股權以及與股權相關的公益權和收益權。股份轉(zhuǎn)讓,是股東根據(jù)自身利益和預期心理決定對持有股份轉(zhuǎn)讓與否的權利。
(6)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指實物資產(chǎn)所有者與需求者之間的一種有償交換關系。有償轉(zhuǎn)讓是指資產(chǎn)擁有者與需求者之間按照等價的原則用資產(chǎn)的實物價值與貨幣價值進行交換的一種方式。
1、登記
有轉(zhuǎn)讓或收購企業(yè)產(chǎn)權意向的客戶,備齊相關材料,在產(chǎn)權交易中心辦理產(chǎn)權交易委托手續(xù),填寫《買方登記表》和《賣方登記表》,簽訂公開掛牌協(xié)議。
出讓方申請出讓產(chǎn)權的應當向產(chǎn)權交易機構提交以下材料:
(1)出讓方的資格證明或其他有效證件;
(2)產(chǎn)權權屬證明;
(3)產(chǎn)區(qū)主管部門準予產(chǎn)權出讓的證明;
(4)出讓標的的情況介紹;
(5)經(jīng)注冊會計師審計的整體出讓產(chǎn)權的財務報告;
(6)出讓產(chǎn)權的有效資產(chǎn)評估文件;
(7)產(chǎn)權交易機構要求提供的其他憑證和材料。
受讓方申請受讓產(chǎn)權的,應當向產(chǎn)權交易機構提交下列材料:
(1)受讓方的資格證明;
(2)受讓方的資信證明;
(3)產(chǎn)權交易機構要求提交的其他憑證和材料。
2、公開掛牌
產(chǎn)權交易中心信息部根據(jù)轉(zhuǎn)讓方或求購方提供的《買方登記表》和《賣方登記表》,通過電子顯示屏、國際互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部信息期刊或其他大眾傳媒公開掛牌,向社會公開發(fā)布產(chǎn)權交易信息。
3、洽談
根據(jù)公開掛牌結果,交易部、信息部組織轉(zhuǎn)讓方和求購方就產(chǎn)權交易的實質(zhì)性條件進行談判,確定交易方式。交易的方式有拍賣、招標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。
4、簽約
產(chǎn)權交易雙方就交易的各項實質(zhì)性條件達成一致,并通過經(jīng)確定的交易方式交易后,交易雙方簽訂產(chǎn)權交易書面合同。
5、鑒證
產(chǎn)權交易中心對審查合格的產(chǎn)權交易,出具產(chǎn)權交易鑒證書。
6、變更登記
根據(jù)有關法律規(guī)定,經(jīng)產(chǎn)權交易中心辦理的部分或整體產(chǎn)權、股權轉(zhuǎn)讓,可憑產(chǎn)權交易中心認可的產(chǎn)權交易合同、產(chǎn)權交易鑒證書,在工商行政管理局辦理變更登記。
發(fā)布企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓公告,首次信息公告期限不得少于20個工作日。
產(chǎn)權交易所作為產(chǎn)權交易的中介服務機構,它本身并不參與產(chǎn)權交易,只是為產(chǎn)權交易雙方提供必要的場所與設施及交易規(guī)則,保證產(chǎn)權交易過程順利進行。