國有獨資企業(yè)和國有獨資公司區(qū)別
1、概念不同
國有獨資公司:是指國家單獨出資、由國務院或者地方人民政府授權本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責的有限責任公司。
國有獨資企業(yè):是指企業(yè)全部資產(chǎn)歸國家所有,國家依照所有權和經(jīng)營權分離的原則授予企業(yè)經(jīng)營管理,國有獨資企業(yè)依法取得法人資格,實行自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算,以國家授予其經(jīng)營管理的財產(chǎn)承擔民事責任。
2、法律依據(jù)不同
國有獨資企業(yè):遵循《全民所有制企業(yè)法》。
國有獨資公司:遵循《公司法》。
3、管理體系不同
國有獨資企業(yè):由政府出資,隸屬于政府,實行政府任命或職工選舉并經(jīng)政府審核同意的廠長(經(jīng)理)負責制,注重隸屬關系。
國有獨資公司:是以“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權制度為指引,建立明確的以資產(chǎn)為紐帶的現(xiàn)代國有產(chǎn)權管理體系。
4、治理結(jié)構(gòu)不同
國有獨資企業(yè):國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會由國務院派出,對國務院負責,代表國家對國有重點大型企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值狀況實施監(jiān)督。一般的國有企業(yè)董事會則由同級政府派出。
國有獨資公司:監(jiān)事會由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)委派。
5、管理者角色不同
國有獨資企業(yè):廠長(經(jīng)理)是上級任命的,是企業(yè)法定代表人,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中處于中心地位。
國有獨資公司:總經(jīng)理是由董事會聘任,對董事會負責,根據(jù)董事會的決策,對企業(yè)的日常經(jīng)營管理工作負全面的責任,董事會與總經(jīng)理之間是一種聘用關系(委托代理關系)。
6、目標不同
國有獨資企業(yè):以社會公共目標為主,經(jīng)濟目標居次。這類企業(yè)主要是典型的自然壟斷企業(yè)和資源類企業(yè),如鐵路、自來水、天然氣、電力、機場等。
國有獨資公司:兼具社會公共目標和經(jīng)濟目標,以經(jīng)濟目標支撐社會公共目標;這類企業(yè)主要是準自然壟斷企業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),如電子、汽車、醫(yī)藥、機場等。
總結(jié):國有獨資企業(yè)與國有獨資公司在本質(zhì)上并無區(qū)別,都隸屬于國有企業(yè),但是他們所要遵循的法律有所不同,且在管理模式上也有所差異。總的來說,國有獨資公司與國有獨資企業(yè)他們分屬于經(jīng)濟學概念與法律概念,不可同一而語。