一、國有資產(chǎn)管理辦法
國有資產(chǎn)管理辦法是為了正確體現(xiàn)國有資產(chǎn)的價值量,保護國有資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,制定的管理辦法。
1、國有資產(chǎn)占有單位(以下簡稱占有單位)有下列情形之一的,應(yīng)當進行資產(chǎn)評估:
①資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓;
②企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營、股份經(jīng)營;
③與外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人開辦中外合資經(jīng)營企業(yè)或者中外合作經(jīng)營企業(yè);
④企業(yè)清算;
⑤依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的其他情形。
2、占有單位有下列情形之一,當事人認為需要的,可以進行資產(chǎn)評估:
①資產(chǎn)抵押及其他擔保;
②企業(yè)租賃;
③需要進行資產(chǎn)評估的其他情形。
3、全國或者特定行業(yè)的國有資產(chǎn)評估,由國務(wù)院決定。
4、國有資產(chǎn)評估范圍包括:固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
5、國有資產(chǎn)評估應(yīng)當遵循真實性、科學(xué)性、可行性原則,依照國家規(guī)定的標準、程序和方法進行評定和估算。
二、國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)
國有資產(chǎn)管理的任務(wù)是優(yōu)化國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu),保障國有資產(chǎn)的保值和增值,維護國有資產(chǎn)使用單位的合法權(quán)益,鞏固和發(fā)展全民所有制經(jīng)濟的主導(dǎo)地位,推動社會主義市場經(jīng)濟和生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。
三、國有資產(chǎn)管理的問題
1、素質(zhì)相對不高,內(nèi)部管理機制不健全。
財務(wù)人員整體素質(zhì)不高,且絕大部分財務(wù)人員一身多職,工作停留在帳表處理等日常業(yè)務(wù)上,工作得過且過,單位內(nèi)部管理體制和制度不夠完善,缺乏一個行之有效的國有資產(chǎn)管理辦法。
2、國有資產(chǎn)管理部門職責不清。
由于職責不清,至于其使用效益低下,致使存量不足、賬實不符。作為國有資產(chǎn)管理部門,按管理職能應(yīng)代表本級政府行使行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有者的權(quán)利,但由于管理部門職業(yè)不清,財務(wù)人員對資產(chǎn)的使用情況也不甚了解,使資產(chǎn)處于監(jiān)管不力的狀態(tài),造成管理主體不明確、權(quán)責不清、管理混亂。
3、資產(chǎn)流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范,體制不健全。
雖然設(shè)置了實物資產(chǎn)管理員的崗位,但在資產(chǎn)的購置、驗收、轉(zhuǎn)移和處置等環(huán)節(jié)實物,資產(chǎn)管理員并不經(jīng)手,職權(quán)發(fā)揮不好。這正是由于制度不健全、缺乏嚴格的規(guī)章制度依據(jù)及一套行之有效的國有資產(chǎn)管理辦法和操作規(guī)范流程所引起的。
四、國有資產(chǎn)管理的重要性
國有資產(chǎn)屬于國家所有即全民所有,是全體人民共同的寶貴財富,管好用好國有資產(chǎn),對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義,推動經(jīng)濟社會發(fā)展、保護自然資源和自然生態(tài),全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢都具有重要意義。