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概況

農(nóng)場總控制面積22萬畝，是以農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、旅游業(yè)為主的小型國有農(nóng)場。至2007年未，耕地5.88萬畝、森林面積13萬畝，水域0.6萬畝，交通用地0.1萬畝，居民區(qū)0.1萬畝；居民724戶，總?cè)丝跀?shù)2681人，職工887人，6個少數(shù)民族包括滿族、回族、朝鮮族、蒙古族、白族、苗族等62人，占總?cè)丝跀?shù)的2.3%。農(nóng)場下轄一個管理區(qū)、一個林業(yè)公司、一個制磚廠、一個冷凍廠；農(nóng)場有職工醫(yī)院、子弟學(xué)校及農(nóng)墾工商、交通、土地、公安、法庭、司法等政府職能部門，人民郵政、電信在農(nóng)場設(shè)有辦事機(jī)構(gòu)；農(nóng)場黨委下設(shè)8個黨支部，黨員總數(shù)191人。

農(nóng)場屬于溫帶，大陸季風(fēng)氣候。年平均降水量600毫米左右，無霜期115—120天，年積溫2300—2500攝氏度，屬黑龍江省第三積溫帶上限。農(nóng)場自然資源豐富，生態(tài)風(fēng)光秀美。流經(jīng)境內(nèi)的有柳河、靠山河、紅毛堿廠河三條主要河流，縱橫南北。林相優(yōu)良的天然次生林，盛產(chǎn)山楊、白樺、黑樺、黃菠蘿、水曲柳、胡桃楸等珍貴用材樹種；植物資源有百余種，蜜源植物如椴樹、胡枝子等，藥用植物如刺五加、五味子、黨參、黃芩、柴胡、龍膽等約二百多種，食用類植物真菌類黃蘑、花臉蘑、草蘑、蕨菜及黃花菜等分布較多，還有山梨、野葡萄、山丁子、榛子等經(jīng)濟(jì)樹種。森林內(nèi)野生動物種類繁多，有鹿、熊、獐子、野豬、狍子、狐貍等大中型動物，以及珍貴的飛龍、山雞、林蛙等。

歷史沿革

農(nóng)場自1960年建場至今，農(nóng)場歷經(jīng)五次的隸屬變遷，分別是省委“五·七”干校、農(nóng)墾哈爾濱管局、農(nóng)墾管理干部學(xué)院、農(nóng)墾綏化管（分）局五個時期。

墾荒創(chuàng)業(yè)時期（1960—1968年）

——農(nóng)場從開荒建點到初具規(guī)模的階段。1960年初，為了緩解省委機(jī)關(guān)副食供應(yīng)的緊張狀況，同時也為了給機(jī)關(guān)干部下放勞動提供場所，省委執(zhí)行中央的批示，提出自已動手開荒建場，并派人現(xiàn)地踏查，將開荒場址設(shè)在柳河，又經(jīng)省委和林業(yè)部批準(zhǔn)，從田升林業(yè)局（現(xiàn)雙豐林業(yè)局）和慶安縣林業(yè)局劃出22萬畝林地進(jìn)行經(jīng)營管理——就是依托這塊資源成立了黑龍江省委機(jī)關(guān)柳河農(nóng)場。從1960年10月9日第一批9人走進(jìn)柳河踏荒開始，隨即陸續(xù)涌入大批人員，成立了農(nóng)機(jī)隊、農(nóng)田隊、基建隊、衛(wèi)生所、小學(xué)校、小賣店等。經(jīng)過5年的艱苦創(chuàng)業(yè)，農(nóng)場初具規(guī)模。1968年耕地面積發(fā)展到4500畝，經(jīng)營利潤達(dá)5萬元；1964年建筑面積1600平方米的磚瓦結(jié)構(gòu)的辦公場所四合院及560平方米的兩棟磚瓦結(jié)構(gòu)居民住宅竣工，生活辦公條件得到改善；1965年打基井一眼，結(jié)束了吃地表水的歷史。

特殊歷史時期（1968—1978年）

——柳河“五·七”干校階段。1968年5月6日，黑龍江省革命委員會下發(fā)了《關(guān)于成立黑龍江省革命委員會柳河“五·七”干校革命委員會的批示》的批件，其內(nèi)容是決定在省委機(jī)關(guān)柳河農(nóng)場原址建立“五·七”干校，以培訓(xùn)干部為主，柳河“五·七”干校隨即誕生。干校人員分為三種：所培訓(xùn)的學(xué)員稱為干校學(xué)員，下放勞動的干部稱為“五·七”戰(zhàn)士，下鄉(xiāng)知青稱為革命小將。干校實行場校分設(shè)，下屬的廠、站、隊等生產(chǎn)單位合并組建附屬農(nóng)場。1968年10月4日，中央人民廣播電臺在晚間全國新聞聯(lián)播節(jié)目中播發(fā)柳河“五·七”干校的消息，題目是《柳河“五·七”干校為機(jī)關(guān)革命化提供了新的經(jīng)驗》；10月5日《人民日報》刊登了這則消息。1979年2月17日，國務(wù)院文件，國發(fā)〔1979〕40號《國務(wù)院關(guān)于停辦“五·七”干校有關(guān)問題的通知》下發(fā)后，黑龍江省省委做出決定，撤銷柳河“五·七”干校。10月6日，黑龍江省委常委82次會議確定撤銷柳河“五·七”干校，將其移交給黑龍江省農(nóng)墾總局哈爾濱分局，恢復(fù)柳河農(nóng)場，此時農(nóng)場擁有耕地面積為18000畝。柳河“五·七”干校在辦學(xué)的11年間，共接收原省直機(jī)關(guān)下放勞動干部2478人，共培訓(xùn)在職干部6528人，培訓(xùn)班共培訓(xùn)4463人。

哈局農(nóng)場時期及學(xué)院農(nóng)場時期（1979—1993年）——劃歸農(nóng)墾系列后，由事業(yè)性管理向企業(yè)性管理過渡的發(fā)展階段。黨的十一屆三中全會后，正本清源，撥亂反正。1979年10月6日，省委常委會議決定停辦柳河“五·七”干校，全部資產(chǎn)及原農(nóng)場職工，移交哈爾濱農(nóng)場管理局，從此，柳河農(nóng)場進(jìn)入農(nóng)墾系列。1980年底，農(nóng)墾總局決定在柳河辦一所學(xué)院，最初命名為黑龍江省農(nóng)墾干部進(jìn)修學(xué)院，后改為黑龍江農(nóng)墾管理干部學(xué)院。學(xué)院組建后，農(nóng)場隸屬于學(xué)院，名為實驗場。1985年，農(nóng)場由事業(yè)性改為企業(yè)性管理，升格為正處級，獨立核算，并在這一年全面興辦家庭農(nóng)場，家庭農(nóng)場經(jīng)營模式逐步完善，經(jīng)濟(jì)效益逐年增加。在完成上繳利費稅任務(wù)的同時，職工生活福利，也有較大提高。全場安裝上了自來水，結(jié)束了挑水、用車送水的歷史。1990年，居民用上了液化氣，安裝了有線電視。

劃歸綏化管（分）局時期（1993—至今）

——進(jìn)入農(nóng)場系列發(fā)展階段。1993年7月學(xué)院遷往哈爾濱市，柳河實驗場劃歸綏化管局，更名為黑龍江省柳河農(nóng)場。劃歸綏化管局后，農(nóng)場各項工作走向正規(guī)，重新確定了發(fā)展思路，使農(nóng)場經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)得到了迅猛發(fā)展。1999年農(nóng)場建設(shè)了小柳河水庫，并完成了相應(yīng)的配套工程。2000年開鑿十里人工河即引靠入柳工程、建設(shè)了十大蓄水池、完善了相應(yīng)的渠系工程，形成了旱可灌、澇可排的水利工程體系。6000畝水面1100萬立方米年蓄水能力，在保證了農(nóng)場“以稻治澇，以稻致富”戰(zhàn)略的實施，水稻面積由2000年的7000畝增加到現(xiàn)在的22000畝，同時也為農(nóng)場的養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)提供了保障。新世紀(jì)之初，農(nóng)場提出了“多方找路、多種經(jīng)營、多點開花、多路進(jìn)財”的總體發(fā)展思路，掀開了農(nóng)場持續(xù)、快速、健康發(fā)展的嶄新篇章。

劃歸綏化分局的近十五年，農(nóng)場從經(jīng)營方式到管理體制，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)到社會事業(yè)是歷史上變化最大、發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量最好的時期，并呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。2007年農(nóng)場黨委確立了“以生態(tài)資源為依托，以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，打造具有特色的現(xiàn)代化新型農(nóng)場”這一更好、更快發(fā)展的總體思路，制定出臺了農(nóng)場未來發(fā)展的“倍增計劃”。柳河農(nóng)場正以全新的理念、嶄新的風(fēng)貌，創(chuàng)造著輝煌的未來。

社會事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

柳河農(nóng)場物華天寶、人杰地靈、民風(fēng)淳樸。幾年來小城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著，盡顯個性的文化廣場，富有品味的住宅樓群，體現(xiàn)民心工程的路燈，美觀的雕塑，如蔭的綠地、綠籬、花園式的醫(yī)院、學(xué)校等，都體現(xiàn)了柳河農(nóng)場獨有文化和時代特征。居民住宅100%磚瓦化，人均住宅面積20.6平方米。自來水入戶率100%，水質(zhì)達(dá)國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。場內(nèi)閉路電視可播放40多套電視節(jié)目。液化氣站送氣上門，及時方便。電話安裝率100%，電腦全部入網(wǎng)，信息方便快捷，國電24小時通電。場區(qū)內(nèi)主要街道實現(xiàn)100%硬化，交通通訊十分便利。

教育事業(yè)蓬勃發(fā)展

柳河農(nóng)場子弟校是一所九年一貫制寄宿學(xué)校，學(xué)校實行科校合一的管理模式，即科長兼校長，中學(xué)部、小學(xué)部各設(shè)一名業(yè)務(wù)副校長，具體負(fù)責(zé)教育教學(xué)的管理工作。1997年10月，擁有初中、小學(xué)的柳河子弟學(xué)校通過兩基驗收，并在總局示范化學(xué)校創(chuàng)建中被評為總局優(yōu)秀?，F(xiàn)在學(xué)校擁有教學(xué)樓面積5740平方米，食堂216平方米。45名專職教師其中副高職稱4人，中級職稱28人。優(yōu)越的教學(xué)環(huán)境，雄厚的師資力量，除柳河子弟學(xué)生外，還吸引了周邊地區(qū)的學(xué)生，現(xiàn)在學(xué)生總?cè)藬?shù)達(dá)1000余人。近幾年，柳河農(nóng)場認(rèn)真貫徹落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展”的方針。義務(wù)教育全面普及，素質(zhì)教育得到有效提升?；A(chǔ)教育投入逐年增加，教育后勤保障有力，基礎(chǔ)設(shè)施、辦學(xué)條件不斷改善，軟硬件設(shè)施逐步健全，學(xué)校教學(xué)環(huán)境得到較大改善，教師隊伍不斷加強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量逐步提高。學(xué)校服務(wù)質(zhì)量和管理水平不斷提升。

衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展

柳河農(nóng)場職工醫(yī)院是一所一級甲等醫(yī)院，現(xiàn)有職工25人，診療科室12個，每年接待患者20000人次。幾年來，我場認(rèn)真貫徹國家衛(wèi)生工作方針，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)入快速健康發(fā)展軌道。醫(yī)療資源、設(shè)施明顯改善。2006年，農(nóng)場投資268萬元修建的1500平方米新醫(yī)務(wù)大樓，同時購進(jìn)了100多萬元的醫(yī)療設(shè)備。醫(yī)院現(xiàn)有中級職稱以上9人，醫(yī)師12人，是具有處理急診、急救、心腦血管疾病、一般普外科手術(shù)、治療能力的綜合型醫(yī)院。

2007年初，農(nóng)場職工醫(yī)院同慶安縣天一藥品有限公司鑒定了藥局托管合同實行平價藥品進(jìn)醫(yī)院。降低了近600種藥品的價格，減輕了職工群眾醫(yī)療費負(fù)擔(dān)過重的實際困難。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度加速推進(jìn)。全場共有3000多人參保。疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力得到加強(qiáng)。疾病預(yù)防控制體系項目和醫(yī)療救治體系項目建設(shè)基本完成，初步建立了衛(wèi)生監(jiān)督體系和衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制。

文化事業(yè)繁榮昌盛

全面建設(shè)小康社會,不僅應(yīng)當(dāng)有繁榮的經(jīng)濟(jì),也應(yīng)當(dāng)有繁榮的文化。我場堅持以人為本，加快文化建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次精神文化需求，推動人的全面發(fā)展。幾年來我場文化事業(yè)加速發(fā)展，文體設(shè)施不斷改善，基層文化建設(shè)成效顯著，職工文化生活水準(zhǔn)不斷提高。公共文化設(shè)施建筑面積達(dá)2萬平方米，其中綜合性文化休閑廣場1萬平方米，職工讀書角5個，職工活動之家1處、老干部活動室一處。我場文化廣場日常管理由街道辦專人負(fù)責(zé)，各項制度齊全，在農(nóng)場資金緊張的情況下，每年都撥付一部分資金用于廣場的修善和環(huán)境改善。農(nóng)場設(shè)有廣播電視局，由上級主管部門直接管理，農(nóng)場有線電視入戶率為100%，能夠接收到省內(nèi)外40多套節(jié)目，職工精神文化生活異彩紛呈。

人口與計劃生育工作不斷求實進(jìn)步

農(nóng)場轄區(qū)共有人口2681人，其中已婚育齡婦女566人，流動人口140人，為了切實加強(qiáng)對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)場始終堅持以黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。圍繞抓基層、打基礎(chǔ)，做好經(jīng)常性工作，繼續(xù)推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不斷完善“依法管理、居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機(jī)制。建有專門的計劃生育宣教室、技術(shù)服務(wù)站，成立了計生協(xié)會、人口學(xué)校，配備了1名專職計生專干，2名專職計生信息員、1名專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員。建立了行政管理、技術(shù)服務(wù)和群眾參與“三位一體”的管理與服務(wù)體系，不斷提升服務(wù)技能、拓寬服務(wù)渠道、更新服務(wù)設(shè)施和推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建。

加強(qiáng)社會治安管理工作構(gòu)建和諧社會

2007年農(nóng)場投資100余萬元為公安派出所新建660平方米辦公樓?，F(xiàn)柳河派出所共有警力12人，警車2輛，消防車一輛，在農(nóng)場社會治安管理中起到積極的作用。柳河派出所全面落實社會治安綜合治理的各項措施。建立和完善防范網(wǎng)絡(luò)，全場共安置“電子眼”32處，24小時對主要公共場所進(jìn)行監(jiān)控，有效地提高社會整體防范水平。

打造旅游型特色小城鎮(zhèn)

一是環(huán)境綜合整治力度加大，生產(chǎn)、生活環(huán)境質(zhì)量有所改觀。近幾年，我場按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓環(huán)保，抓好環(huán)保促經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想加大對生產(chǎn)、生活環(huán)境的監(jiān)督、整治。在營區(qū)環(huán)境建設(shè)上農(nóng)場每年都投入50多萬元，用于清理垃圾和環(huán)境的綠化，真正創(chuàng)造了一個良好的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的人居環(huán)境。二是加快住房開發(fā)建設(shè)，圍繞旅游規(guī)劃開發(fā)建設(shè)樓房區(qū)、平房區(qū)和別墅區(qū)，按照規(guī)劃分步實施，逐步完善到位。三是城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，人行道、路溝、路燈基本完善。根據(jù)城鎮(zhèn)管理工作的需要，農(nóng)場成立了由環(huán)保、建設(shè)、交通、工商、公安、居民委等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍。場容日常管理規(guī)范有序，主次街道上杜絕店外經(jīng)營，占道經(jīng)營和流動攤點，臨時攤點管理到位，城鎮(zhèn)噪音得到有效控制，公共設(shè)施維護(hù)良好，營區(qū)、文化廣場衛(wèi)生整潔。場區(qū)共設(shè)置垃圾箱30個，垃圾專用車2輛。聯(lián)合執(zhí)法隊不定期對街道市場、亂堆亂占、衛(wèi)生死角等進(jìn)行綜合整治。切實做到了任務(wù)明確，監(jiān)督管理到位。

發(fā)展思路

“以生態(tài)資源為依托，以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，打造具有特色的現(xiàn)代化新型農(nóng)場?！奔涌鞂嵤┙?jīng)濟(jì)發(fā)展倍增戰(zhàn)略，認(rèn)真踐行綏化分局“以小謀大，追求最佳”的核心理念，圍繞“三線一城”的開發(fā)，推進(jìn)旅游專業(yè)大場的建設(shè)，走“一業(yè)帶多業(yè)，多業(yè)促一業(yè)”發(fā)展道路，通過“生態(tài)、特色、高效”三型經(jīng)濟(jì)打造柳河生態(tài)旅游新景區(qū)。最終達(dá)到“旅游產(chǎn)業(yè)化、各業(yè)景觀化、營區(qū)園林化”的目標(biāo)。