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援助項目

中蘇援助:三門峽水庫列入蘇聯(lián)工程項目之中

1953年是我國由經濟恢復階段走向第一個五年計劃建設的第一年。在水利部長和黃河水利委員會的要求下，在周恩來具體負責下，經過與蘇聯(lián)政府商談，決定將根治黃河列入蘇聯(lián)援助的156個工程項目。

1954年，國家計委正式成立黃河規(guī)劃委員會。1月，以蘇聯(lián)電站部列寧格勒水電設計院副總工程師柯洛略夫為組長的蘇聯(lián)專家組來華。2月至6月，中蘇專家120余人，行程12000余公里，進行黃河現(xiàn)場大查勘。蘇聯(lián)專家在查勘中肯定了三門峽壩址。柯洛略夫說:"任何其它壩址都不能代替三門峽為下游獲得那樣大的效益，都不能像三門峽那樣能綜合地解決防洪、灌溉、發(fā)電等各方面的問題。

投入使用

不到一年，渭河流域淤積了大量泥沙，河床抬高，大片良田浸沒，土地迅速鹽堿化，危險直逼古都西安。迫于無奈，只好降低水位，拆除15萬千瓦發(fā)電機組，改裝5萬千瓦小機組。同時耗費驚人的人力物力財力打通排水洞，以泄泥沙。如此一折騰，不下百億元投進水庫"打水渠"。世代生活在渭河平原的許多農民不得不背井離鄉(xiāng)，向寧夏缺水地區(qū)遷徙。水庫的諸多后遺癥，至今也未能消除。

黃河在陜西省的潼關至河南省的孟津，也即陜縣一帶為太行山脈所阻，以巨大的水力，沖出三路山口。后人把這三道激流，自東至西，稱為"人門""神門""鬼門"，即三門。而在三門之間依然柱立河心的巖石，則分別被稱作人、神、鬼三島。

工程上馬

水利部長傅作義等參加三門峽工程開工典禮

1954年4月，國家計委決定，成立黃河規(guī)劃委員會，在蘇聯(lián)專家組的指導下，編制黃河流域規(guī)劃;中央決定將三門峽樞紐大壩和水電站委托蘇聯(lián)設計。年底，《規(guī)劃報告》出臺，僅用了8個月的時間。

在這個報告里，選定三門峽水利樞紐為黃河綜合利用的第一期重點工程:蓄水位350米，總庫容360億立米;

主要任務

①將黃河上游千年一遇洪水由37000立方米/秒降為8000立方米/秒;這樣，黃河洪水的災害即可以完全避免，黃河下游的洪水威脅自然解除。

②攔蓄上游全部來沙，下泄清水，實現(xiàn)"黃河清"，使下游河床不再淤高。

③調節(jié)黃河水量，初期灌溉2220萬畝，遠景灌溉7500萬畝。

④裝機90萬千瓦，年發(fā)電量46億度。

⑤改善下游航運。

結論:巨大的綜合效益(--與三十多年后的三峽大壩論證結論相同)。

嚴重問題

三門峽立項之初就遭到陜西方面的堅決反對，當時陜西不少政府官員通過多種渠道力陳此項目對陜西的影響。其實早在1955年第一屆全國人民代表大會第二次會議上，前蘇聯(lián)專家提出的"高壩大庫"的三門峽水利工程方案雖然被全票通過，但同時也遭到了清華大學水利專家黃萬里和水電總局實習生溫善章的反對。

1958年，在三門峽工程開工一年后，陜西仍在極力反對三門峽工程。理由是:沿黃流域水土保持好就能解決黃河水患問題，無須修建三門峽工程。但三門峽工程并沒有因此停止。1960年，大壩基本竣工，并開始蓄水。1961年下半年，陜西的擔憂變成現(xiàn)實:15億噸泥沙全部鋪在了從潼關到三門峽的河道里，潼關的河道抬高，渭河成為懸河。關中平原的地下水無法排泄，田地出現(xiàn)鹽堿化甚至沼澤化，糧食因此年年減產。1962年，陜西人再也按捺不住，在4月召開的全國人大二屆三次會議上，陜西省代表提交提案，并保護335米移民線以上居民的生產、生活、生命安全。

在隨后的許多年里，三門峽工程的運用方式雖幾經調整，但三門峽工程對上游(主要是黃河最大的支流渭河)造成的危害卻仍在繼續(xù)。類似的不滿和爭議也就不免時常出現(xiàn)，直至最近的鄭州會議。在鄭州會議上，陜西省水利廳副廳長在匯報中再次尖銳地提出:"三門峽庫區(qū)問題已經綿延了40年，積淀的各種矛盾已非我省所能解決，矛盾的發(fā)展完全是由三門峽顧及自身利益和下游利益造成的。"

2003年11月12日，三門峽水電站一位不愿透露姓名的工作人員在接受記者采訪時表示:"自從有水利專家把渭河流域水患成因怪罪于我們后，渭河周圍的領導們似乎也理直氣壯起來，恨不得立刻炸掉三門峽工程而后快。"他認為，治理黃河是一個系統(tǒng)的大工程，逐級造水庫是其中一個重要方面，水庫本來就有沉積泥沙、減少下游水患的功能，三門峽水庫這些年對控制流量、減少下游水患所起的作用是不可忽視的。"以前，三門峽以下流域是重災區(qū)，攔壩后就基本沒有大水災了，而這個流域面積比渭河流域的大得多，其利弊得失孰輕孰重難道不是很清楚嗎?"但是陜西省的一份報告也憤怒地指出:"同在一個黃河流域，惟有陜西是歷史因素的無辜受害者，而別的省份都是純粹的受益者，他們在幾十年安瀾的同時，繼續(xù)向黃河索取更大的利益

但是，有兩個嚴重問題是該《規(guī)劃報告》難于回避的:

①水庫將淹沒農田207萬畝，移民60萬。

②泥沙淤積。雖然預留攔沙庫容147億立方米(總庫容的2/5)，若不計上游的減沙效益，水庫壽命只有25-30年。

這個由計算而得出的數(shù)目觸目驚心。25-30年后，黃河在三門峽處梗阻，這個問題怎么解決?于是為了解決這個問題，把目標集中到"上游減沙"上。只要黃河上游不再來沙，水庫淤積的問題豈不就不再是問題?

減沙

但如何減沙呢?好大喜功的浪漫家給出的藥方是"水土保持"。上游水土保持住了，沙就不會流到黃河里了。所以水土保持能否奏效，直接關系三門峽工程的能否上馬。然而浪漫家們的"水土保持"是在書面上實現(xiàn)的。在向蘇聯(lián)方面方提出的《技術任務書》里，關于泥沙，中方給出的數(shù)據(jù)是:到1967年，來沙可減少到50%;50年之后，可減少100%。連以豪邁著稱的"蘇聯(lián)老大哥"對這種數(shù)據(jù)都消受不了了。蘇聯(lián)專家就此提出的修改意見是:"水土保持的措施估計得低些，是比較審慎的"，然后就象小學生做算術題一樣，筆下一動就將1967年來沙改為"減少20%，50年后減少50%"。

今天，也就是從那時算起40年之后，如果你有機會去陜西、山西的黃土高原看一看，你會看到水土流失有增無減;而如果你接著旅行到豫、魯一帶，看到的是一年大部份時間里，大片干涸的河灘間重濁的黃流在緩緩地爬動??黃河已經變成一條季節(jié)性河流，在1975到1990的15年間，斷流19次。

1955年夏天，在人大一屆二次會議上，三門峽工程經全體人大代表舉手一致通過。就像今天的三峽工程給了世界一次震驚一樣，用周恩來總理的話說，"作了那么一個世界性的報告，全世界都知道了"。

就在這一片興奮與騷動之中，站出了兩名書生。他們不具黨派背景，也沒有任何政治沖動。他們只是科學家、工程師，是誠實的、肯用功的、對自己的專業(yè)和國家有責任感的人。其中一人正當盛年，是著名學府的教授;另一名剛從學校畢業(yè)，那時才25歲。

他們不同意在三門峽建壩，不同意高壩。他們平靜而自信地把自己的學術見解，交到掌握著百姓命運的決策人手里。今天回過頭來看，他們當時對三門峽工程的批評意見，幾乎絲毫不爽的成了這日后多災多難、狼狽不堪的工程之讖語。他們的意見當時沒有人聽;他們學術的與為人的價值，事后也不為身居要位的鉆謀者所重。1991年筆者與他們見面時，不但他們的職位與30多年前無大差別;他們在自己更深厚的學養(yǎng)的基礎上所做出的新的呼吁，竟依舊無人理會。

一位是黃萬里教授，一位是溫善章工程師。

三門峽捷報

1958年11月25日，三門峽工程完成對黃河的截流!

1960年6月，壩筑到了340米，已能夠攔洪!

同年9月，實行關閘蓄水攔沙。

庫內的水位在漲，庫區(qū)百姓一批批離開先祖聚居的故鄉(xiāng)。1961年2月9日，當壩前水位達332.58米(尚未到設計高度)的時候，泥沙淤積迅速發(fā)展;同時，原來設想得比較簡單樂觀的遷移也遇到了困難，工程實際上已無法按原設想進展。各路英雄爭論不休，拿不出個準主意。然而工程還在繼續(xù)。

1961年4月，大壩筑到了計劃高程353米。10個月后，62年2月，第一臺15萬千瓦機組試運轉，從表面看，工程建設按設計完成。被大壩攔阻的河水靜止下來，泥沙沉到了庫底。沒了泥沙的河水從泄水孔流出，壩外實現(xiàn)了"黃河清"。

報紙照例大報喜。但在三門峽主事的幾位，卻是怎么也喜不起來的，因為不但移民的燃眉之急并未解決，在這自蓄水以來一年半的時間里，十五億噸泥沙全部鋪在了從三門峽到潼關的河道里，把潼關河床抬高了4.5米。從秦嶺下來的黃河最大支流--渭河本來流得好好的，此時已變成"來水渲瀉不暢"，弄得從無水患的渭河兩岸也不得不修起了防洪堤。

關中平原的地下水無法排泄，田地浸沒，老百姓只見自己的土地年年減產，不知原因何在??他們的土地實則因為水庫蓄水已鹽堿化，甚至沼澤化。最糟糕的問題是，河床的"翹尾巴"--即泥沙淤積向上游延伸，己威脅到以西安為中心的工業(yè)基地。

1962年3月，水電部不得不在鄭州召開會議，將美妙的"黃河清"暫時放在一邊，三門峽水庫的運用方式由當初定的"攔蓄上游全部來沙"改為"滯洪排沙"。水位不得不降低。而失去了大水頭，第一臺15萬千瓦的發(fā)電機組剛剛披紅褂彩地發(fā)電不足一個月，便已沒有了用武之地，后來只好被拆遷到湖北的丹江口電站去。

運用方式作了180度大轉彎之后，淤積有所減緩，但因泄水底洞底檻高，泄流量還是太小，"翹尾巴"淤積繼續(xù)向上游發(fā)展，潼關河床已抬高，造成渭河、洛河、黃河淤積連鎖反應。受害嚴重的陜西省再也不能再容忍下去，在1962召開的二屆人大三次會議上，提出壩前水位降到315米以下，泄洪閘門全部開啟--換句話說，就是讓黃河按照原來沒有大壩的方式流!

三門峽改建

只好對原來的工程進行改建。三門峽改建的第一期方案是:在大壩左岸增建兩條泄洪排沙隧洞，改建四根引水發(fā)電鋼管，以此來加大泄流排沙能力的方案開始實施。讀者若嫌這么說不夠直觀，不好理解，可這樣想:本來黃河流得好好的，1957-1960年間用"雄偉大壩"給堵上了;2年之后開始出事，4年以后要承受不住，但大壩已經"巍峨聳立"在那兒了，既然不能炸，只好用加管和開洞的辦法，讓被正面大壩堵住的沙和水，盡量從旁邊的又新開出的隧洞和底下本來用來發(fā)電的管子流出去。

兩洞四管

這就是"兩洞四管"方案。這一方案的確立，被認為是親自參與改建方案的敬愛的周總理"挽救了一個接近失敗的工程"。然而誰都能看得出，這是一個救急方案，毫無浪漫可言。

改建工程1965年開工，三年之后完成。此時，水庫的淤積減輕了，但排沙能力仍不足，潼關以上，所謂"翹尾巴"淤積還在繼續(xù)。到了1969年夏，西安再度告急。周恩來分身乏術，只好委托河南省革命委員會主任兼黃河防汛總指揮劉建勛外加副總理紀登奎，再度在三門峽主持召開"四省及水電部參加的會議"。

參加會的人都知道，兩洞四管解決不了問題，"防止下游千年一遇的洪水"不再提，變成了"確保西安，確保下游"。氣魄不那么雄偉的"合理防洪、排沙放淤、徑流發(fā)電"得到確認。更具體他說，是期求當水位在315米時，把水和沙往下排，將泄流量加大到10000立方米/秒。至于下游安全還是不安全，此時已無人再提，只要潼關別再"翹"就阿彌陀佛。

這回的措施為:打開原1-8號施工導流底孔(這些孔是黃萬里先生曾經堅決請求保留，以備將來排沙用，而后為中國科學院院士、清華大學副校長張光斗按蘇聯(lián)設計用混凝土堵上的。每個洞被重新掏開都要花費上千萬元);同時，將改建過的發(fā)電引水鋼管進口降低13米，變成"低水頭發(fā)電"。這樣一來，原本設計的大功率水輪發(fā)電機已派不上用場，只好改用5萬千瓦的小發(fā)電機。