鎮(zhèn)江高新區(qū)于2014年10月升格為國(guó)家高新區(qū),是建設(shè)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)所依托的9個(gè)國(guó)家高新區(qū)之一,也是鎮(zhèn)江蘇南國(guó)家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)的引領(lǐng)區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū),統(tǒng)籌鎮(zhèn)江蘇南國(guó)家自創(chuàng)區(qū)“一區(qū)十四園”。2017年6月6日,市委、市政府召開調(diào)整完善高新區(qū)管理體制動(dòng)員大會(huì),高新區(qū)實(shí)體化運(yùn)作,成為全市年輕的一個(gè)“板塊”,鎮(zhèn)江高新區(qū)位于鎮(zhèn)江主城區(qū)西側(cè),是鎮(zhèn)江城市發(fā)展戰(zhàn)略“一體兩翼”的“西翼”,面臨“G312創(chuàng)新帶”“寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化”、揚(yáng)子江城市群、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建等一系列戰(zhàn)略布局的機(jī)遇,鎮(zhèn)江高新區(qū)將成為鎮(zhèn)江城市向西發(fā)展,對(duì)接南京的先導(dǎo)區(qū)、核心區(qū)和主陣地。當(dāng)前鎮(zhèn)江高新區(qū)正在圍繞“城市發(fā)展新空間、特色產(chǎn)業(yè)承載地、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主引擎”,打造高新產(chǎn)業(yè)、高新企業(yè)、高端人才和新技術(shù)、新模式、新金融、新業(yè)態(tài)高度集聚的 全市新經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)。
鎮(zhèn)江高新區(qū)在2018年度全國(guó)國(guó)家級(jí)高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)中位列第72位,進(jìn)2位;在江蘇省高新區(qū)中排名第16位,進(jìn)9位;在國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)體系中位列53位,進(jìn)81位。
堅(jiān)持“無規(guī)劃、不建設(shè)”的理念,同步推進(jìn)空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃??臻g規(guī)劃方面,推進(jìn)“總體規(guī)劃-控制性詳細(xì)規(guī)劃-專項(xiàng)規(guī)劃-重點(diǎn)地段修建性詳細(xì)規(guī)劃”全級(jí)規(guī)劃體系編制工作,初步形成全域規(guī)劃和四個(gè)片區(qū)規(guī)劃的1+4規(guī)劃格局,實(shí)現(xiàn)一張規(guī)劃全覆蓋,一張藍(lán)圖繪到底。先期推動(dòng)創(chuàng)新核心區(qū)規(guī)劃建設(shè),占地240畝、45萬平方米“團(tuán)山睿谷”項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè),菁英人才公寓等城市配套項(xiàng)目進(jìn)展順利。深入實(shí)施工業(yè)園區(qū)形象提升三年行動(dòng)計(jì)劃,戴家門路、康士伯海事、五洲創(chuàng)客等重要節(jié)點(diǎn)景觀優(yōu)化、綠化亮化、改造出新等工作推進(jìn)順利。
抓住項(xiàng)目發(fā)展的“生命線”,圍繞項(xiàng)目發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,做好“引盤轉(zhuǎn)升”四字文章。堅(jiān)持高端項(xiàng)目“引”,圍繞船舶與海工配套、半導(dǎo)體通信、高技術(shù)服務(wù)等五大產(chǎn)業(yè),分享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和智能經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì),成功招引億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè),總投資超350億元。堅(jiān)持閑置載體“盤”,完成勝華船廠破產(chǎn)重組,推進(jìn)睿泰產(chǎn)業(yè)園A座、億兆軟件園資產(chǎn)收購(gòu),通過項(xiàng)目落戶,先后盤活存量載體14.5萬平方米。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“轉(zhuǎn)”,新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到64%;全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到3.2%,“兩化”融合、智能制造等工作取得全新突破。突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“升”,加快推進(jìn)德國(guó)貝克爾LNG船舶岸電系統(tǒng)、納米光學(xué)膜等項(xiàng)目,助推船舶、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作、協(xié)同創(chuàng)新,先后引進(jìn)鎮(zhèn)江智能制造研究院、中澳人工智能研究院、“中-烏船舶及海洋工程跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”、南京師范大學(xué)鎮(zhèn)江創(chuàng)新發(fā)展研究院、江蘇科技大學(xué)海洋裝備研究院、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院新材料產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)中心新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及國(guó)家鎮(zhèn)江創(chuàng)業(yè)分園、創(chuàng)業(yè)黑馬鎮(zhèn)江學(xué)院專業(yè)孵化器22個(gè)。全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū),入選國(guó)家“雙創(chuàng)”升級(jí)特色載體,獲批江蘇省船舶海工科技成果產(chǎn)業(yè)化基地、江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū),萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到59件。深入實(shí)施“團(tuán)山英才”計(jì)劃,成功舉辦“鎮(zhèn)江高新區(qū)杯”先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、2018國(guó)際低碳(鎮(zhèn)江)大會(huì)鎮(zhèn)江高新區(qū)分會(huì)、江蘇省產(chǎn)學(xué)研專場(chǎng)對(duì)接洽談會(huì)等多場(chǎng)“雙創(chuàng)”活動(dòng),新增市“金山英才”計(jì)劃11名,省“雙創(chuàng)”人才1名、省科技副總8名。
按照“小政府、大社會(huì)”“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”運(yùn)行機(jī)制,遵循“大部制”改革、扁平化管理思路,設(shè)置一辦七局一中心,形成“一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一張清單管權(quán)責(zé)、一門心思抓發(fā)展”的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。推進(jìn)行政權(quán)力清單承接工作,確保既能“接得住、用得好”。持續(xù)深化“放管服”改革,“一站式”政務(wù)服務(wù)大廳正式運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”;“3550”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),證照分離改革穩(wěn)步推進(jìn),首批不見面審批事項(xiàng)占比達(dá)96.55%,初步建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。成立項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)辦公室,構(gòu)建項(xiàng)目建設(shè)全過程、全流程、一條龍服務(wù)體系。
啟動(dòng)金融生態(tài)示范區(qū)建設(shè),通過深化金融領(lǐng)域改革,創(chuàng)新采用信用融資模式,推動(dòng)純信用項(xiàng)目貸款。建立科技金融專項(xiàng)資金,與江?蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心、江蘇銀行等金融機(jī)構(gòu)合作,推出“蘇科貸”“高保貸”“高新貸”等科技金融產(chǎn)品,在鎮(zhèn)江蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“一區(qū)十四園”宣傳推廣運(yùn)用。成立全省科技企業(yè)融資路演服務(wù)中心,為科技型中小企業(yè)成功舉辦路演活動(dòng)6場(chǎng),達(dá)成融資意向1.5億元。
鎮(zhèn)江高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新區(qū),并躋身國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),將參照?qǐng)?zhí)行國(guó)務(wù)院支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的各項(xiàng)政策及其配套措施,開展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)、深化科技金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)、國(guó)家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)中按規(guī)定核定間接費(fèi)用等。同時(shí),躋身蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),將在深化科技體制改革、建設(shè)新型科研機(jī)構(gòu)、科技資源開放共享、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新等方面進(jìn)行積極探索。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意支持蘇南建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》,由科技部牽頭的部際協(xié)調(diào)小組,將協(xié)調(diào)各有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)支持蘇南建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),落實(shí)相關(guān)政策措施,研究解決發(fā)展中的重大問題。各有關(guān)部門將在重大項(xiàng)目安排、政策先行先試、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面給予支持,發(fā)揮好蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的示范、輻射和帶動(dòng)作用。
國(guó)家高新區(qū)先后經(jīng)歷了三次“創(chuàng)業(yè)”階段。“一次創(chuàng)業(yè)”從1988-2000年,主要注重生產(chǎn)要素集聚和經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng);“二次創(chuàng)業(yè)”從2001-2011年,主要注重發(fā)展模式選擇和局部創(chuàng)新;“三次創(chuàng)業(yè)”從2012年開始,主要注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略下的全社會(huì)要素整合。
2014年,鎮(zhèn)江市以潤(rùn)州區(qū)為創(chuàng)建主體,歷時(shí)二年創(chuàng)成鎮(zhèn)江國(guó)家高新區(qū),完成創(chuàng)建“三步走”(2006年創(chuàng)成省級(jí)工業(yè)園區(qū)、2012年創(chuàng)成省級(jí)高新區(qū)、2014年10月創(chuàng)成國(guó)家高新區(qū))。
船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)
重點(diǎn)招引特種工程船、多功能海洋工程船;動(dòng)力定位系統(tǒng)、傳感系統(tǒng)、自動(dòng)控制系統(tǒng)、船用低中速柴油機(jī)、柴油機(jī)關(guān)鍵部件和系統(tǒng)、船用節(jié)能環(huán)保裝置等。聚集了挪威康士伯、德國(guó)貝克爾及日立造船、中船動(dòng)力、鎮(zhèn)江?船廠等國(guó)際國(guó)內(nèi)知名行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。積極發(fā)展新能源、新材料、新型節(jié)能環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)業(yè)方向。
半導(dǎo)體及通信產(chǎn)業(yè)
重點(diǎn)招引集成電路芯片封裝和測(cè)試技術(shù)、封裝材料、集成電路芯片設(shè)計(jì)及服務(wù)、集成電路芯片產(chǎn)品、電力電子功率器件;基于5G的接入網(wǎng)設(shè)備、核心網(wǎng)設(shè)備、量子通訊設(shè)備、新一代移動(dòng)終端設(shè)備、可穿戴終端設(shè)備等。半導(dǎo)體及通訊產(chǎn)業(yè)園正在建設(shè)中,占地100畝,重點(diǎn)引進(jìn)半導(dǎo)體及集成電路研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造,量子通信,5G通訊技術(shù)等企業(yè)。
數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
以數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈為核心, 重點(diǎn)招引數(shù)字教育、網(wǎng)絡(luò)游戲及虛擬現(xiàn)實(shí)(VR、AR等視覺設(shè)備),以及包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)所衍生的軟件服務(wù)外包、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)以及人工智能(AI)等。已建有國(guó)家數(shù)字出版基地1個(gè),各類數(shù)字創(chuàng)業(yè)企業(yè)近100家,已初具規(guī)模。
高技術(shù)服務(wù)業(yè)
重點(diǎn)招引研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)及檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)研發(fā)設(shè)計(jì)外包,研發(fā)設(shè)計(jì)交易市場(chǎng)服務(wù)等;知識(shí)產(chǎn)權(quán)及科技金融服務(wù),包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金管理、眾籌平臺(tái)服務(wù);“雙創(chuàng)”示范基地、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)交易市場(chǎng)和大學(xué)科技園等服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)及各類創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)等。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
重點(diǎn)招引智慧物流服務(wù)、共享、眾智慧等新模式物流服務(wù)、物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)、智慧物流信息平臺(tái);城市配套服務(wù)、城市配套公共信息平臺(tái)服務(wù)、冷鏈物流服務(wù)、電商物流服務(wù)等企業(yè),打造以現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)及區(qū)域性商業(yè)配套為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。已建設(shè)國(guó)內(nèi)首家集電子交易、流通加工、物流金融等功能為一體的一站式貨運(yùn)配電子商務(wù)平臺(tái)—惠龍易通。